문화복지위원회회의록

○위원장 김재우   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대구시체육회와 대구시장애인체육회 소관 사무에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 
  여러분께서도 잘 아시다시피 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
  감사 진행은 대구시체육회와 대구시장애인체육회의 증인 선서에 이어 간부 소개와 업무보고 후 자료 요구, 질의·답변 순으로 진행하겠습니다.
  간부 소개와 업무보고는 대구시체육회 소관을 먼저 한 다음 대구시장애인체육회 소관 순으로 하겠습니다. 
  오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다.
  그러면 증인 선서가 있겠습니다.
  선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제49조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며, 만약 허위 증언을 한 자는 같은 법 제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다.
  선서는 대구시체육회 사무처장님께서 대표로 선서해 주시고 대구시장애인체육회 사무처장님은 앉은 자리에서 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다.
  그리고 대구시체육회 사무처장님께서는 선서한 후 증인들을 대표해서 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
  그러면 대구시체육회 사무처장님 선서해 주십시오.

○위원장 김재우   예. 자리에 앉아주십시오.
  다음은 업무보고가 있겠습니다.
  업무보고는 주요 업무와 현안사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
  먼저, 대구시체육회 사무처장님 나오셔서 간부 소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김재우   사무처장님 수고하셨습니다.
  다음은 대구시장애인체육회 사무처장님께서 앉은 자리에서 간부 소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김재우   사무처장님 수고하셨습니다.
  효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  질의와 답변은 일문일답 방식으로 하고 답변하시는 사무처장님께서도 위원님의 질의에 대하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 
  만약 사무처장님을 대신해서 다른 증인이 답변하고자 할 경우에는 본 위원장의 양해를 득한 후에 소속과 직·성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 
  질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원님이 계시면 자료 요구해 주십시오.

○이재숙 위원   위원장님.

○위원장 김재우   예. 자료 요구.

○이재숙 위원   예. 이재숙 위원입니다.
  대구시체육회 소관 수의계약 집행 내역에 대해서 질의할 예정인데요. 우선 13쪽에서 21쪽 사이에 있는 업체를 제가 좀 불러드릴 테니까 자료 준비 좀 해 주세요. 
  인터프레임, 주식회사 고구마, 영바이크, 여기 업체 뭐 다섯 업체까지는 됐는데 사업자등록증하고요. 계약서, 산출내역서. 여기 자료에 보니까 5건씩 되어 있던데 이것 자료 요구 좀 부탁드립니다. 

○위원장 김재우   예. 다른 위원님 자료 요구하실 분 계십니까?
  예. 김태우 위원님.

○김태우 위원   체육회 각종 위원회 현황은 있는데 명단이나 내용들이 없어서요. 선임 날짜랑 최근 5년 동안 어떤 위원 명단의 변화라든가 이런 내용들을 자료로 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.

○위원장 김재우   예. 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음) 
  없습니까? 
  방금 위원님들께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 모든 위원님께 배부할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 
  그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님께서는 질의해 주십시오. 
  하중환 위원님 질의해 주십시오. 

○하중환 위원   처장님, 하중환 위원입니다.
  행정사무감사자료 준비하느라 고생 많으셨습니다. 
  주요 업무보고자료 14쪽, 38쪽에 보면 대구국제마라톤대회에 대해서 제가 질의를 좀.
  올 4월에 우리 코로나 팬데믹 이후에 4년 만에 대구국제마라톤대회를 개최했지요?

○하중환 위원   대회 추진하신다고 고생이 많으셨는데 혹시 대회 참가자가 많았습니까? 어느 정도 참가했습니까?

○하중환 위원   32개국, 1만 5,000명 정도 맞습니까?

○하중환 위원   마스터즈하고 다 포함해서.

○하중환 위원   우리 마라톤대회 그게 지금 탄소중립 친환경 마라톤대회를 모토로 페트병 재활용 티셔츠를 제공하면서 탄소 줄이기에 앞장서고 있지요?

○하중환 위원   그런데 올해 대회 때 경기가 시작되고 나서 5㎞ 지점마다 급수대에 생수병을 올려놓는 바람에 코스길마다 플라스틱 생수병이 나뒹굴고 한두 모금 마시고 버려가지고 언론 보도에 많이 문제도 제기되고 이런 적 있지요?

○하중환 위원   그러니까 밖으로는 친환경 대회를 강조하고 이렇게 하시고 난 이후에 정작 실상은 상반된 상황으로 가고 이래서 대구의 체면을 굉장히 많이 떨어뜨리고 미숙한 대회라고 얘기들을 굉장히 많이 하고 있거든요.
  이게 또 생방송이 됐잖아요. 대회 준비 미숙이 맞습니까? 
  아니, 뭐 준비 미숙이에요? 뭐예요? 

○하중환 위원   혹시 이 대회 개최하고 난 이후 평가 이런 것 자체적으로 해놓은 게 있습니까?
  이 대회 끝나고 평가를 한 적이 있습니까? 

○하중환 위원   있습니까?

○하중환 위원   평가의 결론이 뭡니까? “앞으로 잘하자.”입니까? 뭐 어떻게 됐습니까?
  하여튼 처장님, 시간이 많이. 
  어쨌든가 이걸 제가 지적하는 것은 결국 여러 가지 미숙한 부분이 많았다는 게 일부 언론의 보도도 있었지만 보는 저희들의 시각도 사실은 맞거든요. 
  또 일부 구간에는 급수대를 설치 안 해가지고 참가자들한테 불편을 준 일도 있고, 이런 부분들이 이제 진행이 되고 끝이 났으면 모니터링 이런 걸 통해서 세밀한 부분까지 또 체크하시고 이래서 시민들한테 감동도 주고 이런 어떤 문제를 푸는 그 과정이 있어야 된다고 저는 생각하는데 우리 처장님, 이것 한 번 더 세심하게 살피셔서 이런 문제가 재발되지 않도록 관심을 좀 가져주시기 바랍니다. 

○하중환 위원   이렇게 났잖아요. “친환경 내세운 대구마라톤. 생수 페트병 5만 개로 먹칠” 이러면서 막 이렇게.
  이것 보셨어요? 엄청난, 나는 이것 보고 굉장히.
  처장님, 하여튼 잘 좀 챙겨서. 

○하중환 위원   내년에 대구국제마라톤대회 우승상금을 기존 4만 달러에서 16만 달러로 4배 올렸습니까?
  올릴 예정입니까, 올렸습니까? 

○하중환 위원   그럼 이 상금은 보스턴마라톤대회 우승상금 15만 달러보다 더 높은 금액입니다.

○하중환 위원   이 상금을 이렇게 대폭 올린 사유가 있습니까? 이유가 상금 더 높여서 그냥 국제 대회 크게 한 번 하겠다, 이런 논리입니까? 어떤 논리예요?

○하중환 위원   아니, 우리 국내 1위의 우승상금 이것도 500만 원에서 2,000만 원으로 이렇게 된 것 같아요.

○하중환 위원   그러면 내년도 국제마라톤 총예산이 지금 어느 정도 확정이 됐습니까?

○하중환 위원   저는 하여튼 동의를 절대 못 하는 이야기인데, 이게 지금 우리 체육회뿐만 아니고 모든 대구시 재정을 자체 슬림화를 하고 이랬는데, 저는 이게 하여튼 뭐 어떤 형식이 됐는지는 모르겠는데 이걸 그냥 아무런 그것 없이 이렇게 상금 올리자 해서 이렇게 올리고, 이게 우리 국내 대회도 선수들 1등이 2,000만 원 같으면 이게 저는 상금이 굉장히 크다고 보거든요.
  제가 아까 티타임 시간에 우리 처장님한테 물었더니 하여튼 여러 가지 뭐, 처장님이 생방송 2시간씩 이렇게 하면서 뭐 여러 가지 홍보 효과도 있고 그건 다 좋은데, 하여튼 저는 이게 좀 동의를 하기 힘든 그런 어떤 이유입니다. 이유.
  우리 엘리트 종목에 상금이 16만 달러로 증액이 된다고 하면 결국 세계 대회 여기에 진짜 뭐 1·2등 하는 사람, 올림픽 하는 사람 그 라인업 이런 것이 엄청나게 많이 몰릴 것 같은데 지금 그 선수들 라인업은 어떻게 계획하고 계십니까? 

○하중환 위원   그러니까. 상금도 이렇게 보스턴 이런 큰 데보다 더 주고 이렇게 하면, 결국은 선수들의 어떤 그런 것도 무시는 못 하잖아요. 세계적인 선수들이 와야 되지.

○하중환 위원   아니, 그게 지금 어느 정도, 내년 그게 어느 정도 계획이 됐고 어느 정도 이렇게 이루어진 게 있냐, 이 말입니다. 선수들 출전 명단이나 안 그러면 어떠한 방법으로 초청하실 계획이 있다든지. 있습니까?

○하중환 위원   그러니까 문체국 행감 할 때도 우리 존경하는 김태우 위원이 이 문제를 가지고 좀 질의를 한 걸로 제가 기억을 하고 있는데 결국 대구시의 의지가 이런 보스턴마라톤대회보다 더 격상하고 더 크게 치르겠다 등등의 여러 가지 어떤 그걸 가지고 계신데, 저는 지금 이 정도에 38억 원이라는, 지금 현재 우리 대구시의 재정이나 여러 가지 이런 걸 좀 감안할 때 이 정도 예산을 집행하면서 그냥 대회로 하루 이렇게 치른다, 이게 저는 동의하기 굉장히 힘든 어떤 부분인데 어쨌든 간에 저는 우리 체육회가 이걸 계획을 하고 우리 예산이 통과되고 나면 이걸 진행을 하게 될 텐데 지금 현재 대구시에서 가지고 있는 이런 행사의 어떤 그런 걸 봤을 때는 굉장히 좀 걱정스럽습니다.

○하중환 위원   그러니까 총액이.

○하중환 위원   총액이 20억 원에서 38억 원, 그것도 많이 올랐잖아요.

○하중환 위원   18억 원은 적은 돈입니까?

○하중환 위원   그러니까 제가 하는 이야기는. 아니.

○하중환 위원   제가 돈을 자꾸 이야기해서 처장님이 돈 가지고 자꾸 그러시는데, 하여튼 어쨌든가 이 사업이 체육 분야 단일사업으로는 우리 위원들이 봤을 때 가장 많은 예산입니다.

○하중환 위원   가장 많은 예산인데 참가 어떤 그런 것도 중요하고 또 여러 가지 문제들도 있겠지만 특히 또 지역 내수 활성화를 위해서 지역업체의 참여도 좀 유도를 하고. 그죠? 지역업체의 참여가 많아져야 또 이 대회가 더 좀 이렇게 빛날 수 있다, 이렇게 생각하는데 이 부분에 대해서도 신경을 우리 처장님이 많이 써주셔서, 하여튼 이 문제의 어떤 성공 여부는 결국 준비 과정과 여러 가지 위원님들의 지적 사항이나 여러분들, 전문가분들이 가지고 계신 그런 여러 가지 일들 이런 걸 다 이렇게 녹여서 이 대회를 해야지만 결국은 대구국제마라톤이 세계적인 대회로 자리매김할 수 있다고 저는 그렇게 생각하니 저희들 의견도 잘 좀 받아주시고, 저는 돈이 이렇게 많다는 이런 것보다 지금의 우리 현실을 잘 좀 직시하셔가지고 잘 좀 챙겨봐 주십사라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

○하중환 위원   그래요. 잘 부탁드리겠습니다.
  이상입니다. 수고하셨습니다.

○위원장 김재우   하중환 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의할 위원님 계십니까?
  김재용 위원님 질의해 주십시오.

○김재용 위원   우리 장애인단체. 이건 질문이 아니고요. 장애인단체 우리가 구·군 체육회 지금 현재 활성화시키려고 노력하고 계시죠?

○김재용 위원   잘 안 되시죠? 그죠?

○김재용 위원   이게 왜 어려워요? 무엇 때문에 가장 어려워요?

○김재용 위원   구·군에서 좀 활성화에 대한 적극성이 좀 부족한가요?

○김재용 위원   대구시체육회 있고 구·군 체육회가 있지 않나요?

○김재용 위원   그런데 왜?

○김재용 위원   웃자고 하는 소리입니다. 대구시체육회가 있으니까 하지 않는 그런 경우도 있습니까? 그건 아니죠? 그죠?

○김재용 위원   대구시에서 방해합니까?

○김재용 위원   적극적이지 않아요?

○김재용 위원   그렇죠? 그죠?

○김재용 위원   지금 현재 우리 일반 체육회 활동은 법으로 보장되지 않았지만 우리 생활의 삶의 질을 높이기 위해서는 충분히 공감대를 형성하고 있는 상태인데 그보다 더 필요한 부분들이 우리 장애인들의 삶의 질을 높이기 위해서는 이 체육이라는 것이 필요하다고 보여지는데, 보니까 이런 부분들에서는 구·군에서는 접근성이 떨어지고 대구시에서도 많이 떨어지는 형편이에요.

○김재용 위원   그래서 우리 처장님이 역할을 하셨냐를 보니까 처장님도 부족한 것 같아요.

○김재용 위원   많이 부족하니까 우리 위원님들이 이 내용을 자세히 모르고, 지금 현재 우리 장애인체육 활성화를 위해서, 활성화되지 않는 이유가 처장님 부분도 분명히 문제가 있다고 보여져요.

○김재용 위원   목소리만 들으면 어떡합니까? 실제 행동하고 우리 의회라든지 대구시 집행부에 가가지고 적극적으로 부탁도 하고 그다음에 구·군에 있는 부분에 대해서 적게나마 시작할 수 있는 부분이 돼 줘야 되는데 이런 관련 부분들도 우리 부장님들하고 장애인체육회에서 우리 장애인체육 활성화를 위해서는 처장님부터 적극성을 더 띠고, 우리 부장님도 마찬가지예요. 부장님들이라고 뭐 편하게 앉아 있을 수는 없잖아요? 같이 더 뛰어다니고 같이 함께할 수 있는 부분이 되어 줘야 되는데 많이 부족하고, 구·군에 가보니까 장애인단체 활성화하는 부분에 대해서는 좀 비협조적인 부분이 분명히 있어요. 그렇지만 해야 된다는 공감대는 형성이 돼 있는데 어떻게 할 것인가에 대한 접근성은 처장님께서 한 번 정도는 더 깊이 고민을 해보셔야 된다는 말씀을 드립니다.

○김재용 위원   대구시 과장님이 나오셨는데 대구시에서도 좀 적극성을 띠어 주셔야 됩니다.
  우리가 장애인, 장애인 말만 하지 거기에 대해 우리가 할 수 있는 부분은 많지 않아요. 그래서 이 관련 부분들도 시에서도 좀 적극성을 띠고 함께 고민 좀 해보시기 바랍니다.

○김재용 위원   우리 체육회 주요 업무보고자료 15쪽, 유소년 축구 활성화 지원과 관련해서 질의 잠시 드리겠습니다.
  이 사업은 언제부터 시작되었죠?

○김재용 위원   1996년부터 친선경기가 시작됐지 않나요?

○김재용 위원   그 정도 되죠? 그죠?
  그런데 업무보고자료에 보니까 “올해 7~8월”로만 되어 있는데 대회를 개최하였습니까?

○김재용 위원   이 내용을 보면 알 수가 없는데 이런 내용들도 조금 첨부할 수 있도록 내용에 좀 충실을 기해 주시기를 부탁드릴게요.

○김재용 위원   너무 좀 이렇게 부실해요. 이거 갖고는 감사를 할 수가 없어요. 그래서 항상 자료를 받고 우리 집행부에서, 체육회도 마찬가지지만, 이게 우리가 몰라보는 게 가장 잘한 감사자료다, 이렇게 얘기를 하던데요.
  감사하는 우리 시의원들이 감사자료에 대해서 모르게 감추어 있는 부분에 대해서 자료를 작성하는 이 책자가 가장 감사자료를 잘 만들었다고 이렇게 얘기를 해요.

○김재용 위원   이런 얘기가 안 나오도록.

○김재용 위원   그래요? 분량이.
  하여튼 자료 충실도를 좀 높여주시길 부탁을 드리고.
  이게 1996년부터 일본 구루메시와 친선경기가 이루어졌다고 했는데 이게 올해로 몇 년째예요? 한 27년째 되네. 그죠? 지금 따져보면.

○김재용 위원   그렇죠. 어떤 부분에서 구루메시와 계속 교류를 진행하고 있습니까?

○김재용 위원   다른 나라와 교류는 없습니까? 일본 구루메시 한 곳만 지금까지.

○김재용 위원   목적이 그렇다면 다양성도 추구해 볼 필요가 있을 걸로 보여지는데요.

○김재용 위원   올해 일본 구루메시 유소년 축구 교류로 우리 대구 선수들이 일본에 가기도 했고 일본 선수들도 대구에 온 것으로 알고 있는데 이거 선발 기준이 별도로 있습니까?
  이게 갈 때 우리 학생들 선발 기준이 분명히 있을 걸로 보여지는데, 그냥 내 좋다고 데려가지는 않을 것 같은데.

○김재용 위원   그런데 선발 규정이 있어요? 명확한 규정이 있어요?

○김재용 위원   예산을 집행하면서 상대 애들도 분명히 가고 싶은 애들도.

○김재용 위원   12명 외에 많다고 저는 보여지는데, 거기 선발되기 위해서 노력하는 부분이 분명히 있을 것으로 보여지고 그렇게 돼야 된다고 보는데 선발 규정 없이 그냥 “어느 팀 가자.” 이렇게 하는 것에 대해서는 가지 않는 친구에 대해서는 조금 불이익이 아닌가요?

○김재용 위원   하여튼 그 명확한 규정도 지금 현재 좀 정비해 주시고, 또 다른 학생들이 선발됐을 때 자긍심을 갖고 갈 수 있도록 이런 부분, 또 가지 않는 친구들한테는 임의대로 규정 없이 뽑는다면 좀 불편한 게 있지 않을까, 그렇게 보여집니다, 학부모님들도 마찬가지고.

○김재용 위원   예. 그렇게 하시고, 혹시 구루메시 선수들이 우리 대구에 방문하면 보통 며칠 정도 있다가 갑니까?

○김재용 위원   그래요? 하여튼 대회도 중요하지만 이게 친선경기잖아요. 그죠?

○김재용 위원   경기만큼 우리 대구 명소나 문화 체험 기회도 가지면 좋을 것 같은데 이런 어떤 프로그램이나 시간적 여유가 있어요?

○김재용 위원   그렇지요.

○김재용 위원   아무쪼록 스포츠 교류를 통해 양국 간에 우정을 다지는 이런 계기가 될 수 있도록 만반의 준비를 하시고 부족한 부분들을 채워서 우리 학생들도 불편이 없도록 부탁을 드리겠습니다.

○김재용 위원   이상입니다.

○위원장 김재우   김재용 위원님 수고하셨습니다.
  다음, 정일균 위원님 질의해 주십시오.

○정일균 위원   수고하십니다. 우리 체육회 처장님, 몇 가지만 여쭤보겠습니다.
  올해 우리 대구시에서 감사받았죠?

○정일균 위원   지적 사항을 보니까 행정시정 5건, 주의 12건, 통보 4건 등 총 21건에 재정상으로 1건, 신분 경고 3건, 주의 7건 등 많은데요. 그중에서 제가, 이것 다 지금 조치하고 있습니까?

○정일균 위원   다 했습니까?

○정일균 위원   제가 그중에 궁금한 거 한 세 가지만 물어보겠습니다.
  “전국체육대회 유공자 해외연수 대상 선정 부적정” 하는 거 있었잖아요? 그게 우리가 선수나 지도자 대상으로 해야 되는데 공문에 전무이사나 임원 1명으로 한정해서 공문을 보낸 거, 그건 정말 잘못됐다고 생각되는데 그런 것들을 어떻게.

○정일균 위원   이 사업 자체가 없어졌습니까?

○정일균 위원   금년에는?

○정일균 위원   예산 때문에?

○정일균 위원   아니, 선수나 지도자들이 가야 되는 거 아닙니까? 이거 유공 해외연수인데 어떻게 임원이나 전무이사나 이런 분들이 굳이 가야 될, 그분들이 물론 한두 명은 갈 수 있습니다마는 대부분의 대상이 선수나 지도자가 돼야 되지, 어떻게 임원들이 다 간다는 거 이거는 굉장히 문제가 있잖아요.
  그러니까 임원을 포함하면 안 되고 선수나 지도자가 주가 돼야 합니다, 처장님.

○정일균 위원   그렇게 생각 안 하세요?

○정일균 위원   그러니까. 이분들은 뒤에서 지원해 주는 분인데 이분들이 유공으로 해외연수를 간다는 거는 잘못됐죠.
  그다음에 우리.

○정일균 위원   일부 포함할 수는 있지만 이건 전부 다 임원이잖아요. 임원만 간다는 건 문제가 있는 거죠.

○정일균 위원   그다음에 우리 대외협력관 제도. 이게 언제 생겼습니까?

○정일균 위원   그런데 지금은 어떻게 됐습니까?

○정일균 위원   지금도 대외협력관이 있습니까?

○정일균 위원   중간에 바뀌었습니까, 아니면 그대로입니까?

○정일균 위원   이런 거는 제가 볼 때.
  처장님, 이 대외협력관이 필요합니까?

○정일균 위원   구체적으로 어떤 일을 합니까?

○정일균 위원   그분이 누군데요?

○정일균 위원   이윤동?

○정일균 위원   옛날에는 이진원 씨가 안 했어요? 언제 바뀌었습니까?

○정일균 위원   이게 무보수 명예직인데 220만 원씩 돈이 나가는 건 잘못된 거 아닙니까? 이 사람들 출근합니까?

○정일균 위원   주에 1~2회 나오는데 한 달에 220만 원을 고정급으로 준다. 그거 정말 좋은 자리네요.

○정일균 위원   제가 봤을 때는 대외협력관이라는 게 필요가 없습니다. 이거 옛날에 권영진 시장님인지 누군지 모르지만 결국 이것 자리 만들어주는 것밖에 안 돼요. 그냥 자기 아는 사람들 자리 만들어주기 위해서 이런 자리 주고 돈, 예산 낭비하는 것 이거는 정말 잘못된 거죠. 여기 부장님들 많은데 꼭 그 사람이 와야, 전문적인 실력이 있어야 대외협력을 합니까?
  이거는 어떻게 시정하는 겁니까?

○정일균 위원   그러면 돈이 나가면 정상적으로 출근을 하든지 일을 해야 되는데 일주일에 한 번, 두 번 와가지고 그런 직업이 어디 있습니까?

○정일균 위원   그리고 시하고 관계는, 처장님도 공무원 하다가 오셨는데 대외협력관이 와서 시하고 협상을 해야 됩니까? 대외적으로 체육회에서 협상할 일이 뭐 있습니까?

○정일균 위원   활동비가 고정으로 220만 원씩 나가는 게 그게 활동비라고 할 수는 없죠.
  그렇잖아요? 예를 들어서 우리가 보통 무보수 같으면 출장비를 주거나 뭐 이런 걸 준다고 그러지만 이거는 매달 고정적 급여가 나가는 것 이거는 급여죠.

○정일균 위원   이건 원점에서 이 자리를 없애든지, 제가 봤을 때 이거는 필요가 없는, 예산 낭비입니다. 다시 검토 한번 해봐 주시고.
  또 우리 회원종목단체 관리 및 평가 부적정 해가지고 했는데 이 부분은 시정을 어떻게 합니까?

○정일균 위원   처장님, 규정을 바꾸는 것도 중요하지만 이게 한 번 우리가 인정단체나 정회원이나 준회원으로 해놓으면 그게 매년 평가를 안 하면 규정이 필요가 없습니다.

○정일균 위원   그러면 정확한 평가를 해야죠. 그래야 평가를 해서 거기에 따라 예산도 지원해 주고 활성화된 데는 돈도 더 주고 해야 되는 거 아닙니까?

○정일균 위원   우리 여기 행감자료에 보면 성금 수납이라고, 성금 수납은 임원들 회비 내는 거잖아요.

○정일균 위원   거기도 보면 회비가 하나도 없는, 성금이 하나도 없는 단체도 있고, 이런 것들도 평가항목에 포함해가지고 해야 되는 거 아닌가요?
  지금 성금이 하나도 없는 데는.

○정일균 위원   지금 여기 성금이 제로로 되어 있는 데는 회장이 공석인 상태입니까?

○정일균 위원   돈이 안 들어와서 그런 겁니까?

○정일균 위원   물론 저도 종목단체장을 해봤는데 또 비인기 종목 이런 데는 서로 안 하려고 하고 이런 어려움도 굉장히 많이 있습니다. 있는데 또 다른 종목에서 보면 굉장히 또 이게 잘못 운영되는 부분도 많이 있어요.
  그 예로 저번에 처장님 취임해서 내 방에 인사하러 왔을 때 내가 자전거연맹 이야기했지요?

○정일균 위원   자전거연맹 지금 문제가 없습니까?

○정일균 위원   회장이 왜 사임을 했습니까?

○정일균 위원   지금 자전거연맹 문제로 경찰서에 고발돼 있는 것 알아요? 처장님은 새로 오셨으니까. 아시는 분.
  체육지원부장님!

○정일균 위원   이 내용 모릅니까?

○정일균 위원   위원장님, 부장님이

○위원장 김재우   예. 만약 답변하시려면 여기 발언대로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○정일균 위원   아니, 잠깐만요. 제가 묻는 말이, 회장님이 사임을 왜 했습니까?

○정일균 위원   비리가 있었습니까?

○정일균 위원   아까 경북도 체육회 그거하고 관련이 있는 거 아니에요?

○정일균 위원   부장님, 그 대답 정확하게 하시는 거예요?

○정일균 위원   거기에 문제가 없었습니까?
  수도 없이 많은 분들이 부장님한테 전화를 했다는데 대답을 그런 식으로 하시면 안 되죠.

○정일균 위원   거기에 그러면 문제가 없는데 그 임원들끼리 내분이 있어서 사퇴한 거예요? 그게 사퇴 이유입니까?

○정일균 위원   그러면 제가 하나씩 물어보겠습니다.
  신문에 저번에 만촌자전거경기장에 지도자자격증 없으면 못 들어오게 한다고 문제 있었지요? 그거 해결했습니까?

○정일균 위원   체육회 쪽으로 민원을 넣었으면 체육회에서 그거를, 예를 들어서 자전거경기장은 시민들이 누구나 쓸 수 있는 건데 지도자자격증이 없으면 못 들어오게 하는 게 말이 안 되지 않습니까?

○정일균 위원   그러면 체육회에서 나서서 해결을 해줘야지, 그 규정이 다 있는데.

○정일균 위원   자전거연맹에서 위탁받아서 하고 있잖아요.

○정일균 위원   그러면 위탁받았으면 체육회에서 그런 것도 그래도 신경 써주셔야 되는 거 아니냐고.

○정일균 위원   그러면 그 이후에 어떻게 조치를 해 주셨냐고요.

○정일균 위원   시청에 사이클팀 감독 아시죠?

○정일균 위원   이분이 원래 국가대표 감독도 겸직하고 있었잖아요?

○정일균 위원   지금 국가대표 감독직 사임했죠?

○정일균 위원   처장님, 알고 있습니까?

○정일균 위원   왜 사임했습니까?

○정일균 위원   국가대표 선수들이 투서를 넣어가지고, 이 양반이 선수들한테 어떤 갑질을 했는지 몰라도 투서를 넣어서 징계를 받았어요. 그래서 국가대표 감독직을 사임했는데 우리 시의 감독은 그대로 하고 있어요. 그러면 이런 것도 우리 체육회에서 조사를 해봐야 되는 거 아닙니까?

○정일균 위원   나중에 이래 돼서 언론에 나고 문제 터지면 그때 해결할 겁니까?

○정일균 위원   이런 것도 진정을 많이 넣었다는데, 제가 지금 이거 제보받고 이야기하는 겁니다.

○정일균 위원   그다음에 우리 도민체전을 했는데 도민체전에서 경북이 자전거연맹이 없어서 우리 대구자전거연맹에다가 위탁을 한 거죠?

○정일균 위원   그러면 경북체육회에서 우리 대구체육회로 그걸 요청을 해야 됩니까, 자기들이 바로 다이렉트로 계약해야 됩니까?

○정일균 위원   처장님, 그거는 누가 압니까?

○정일균 위원   그게 처장님 생각이 맞아요? 그냥 다이렉트로 자전거연맹에서 경북체육회하고 위탁계약해가지고 할 수 있습니까?

○정일균 위원   그래 하다 보니까 그 안에서 지금, 저번에 그 회장님 이름 뭡니까? 임병윤입니까? 민병윤이죠?

○정일균 위원   횡령이 있고 비리가 있으니까 그런 것 때문에 사임한 건데 무슨 내분이 있어서 사임했다고 이야기합니까? 지금 그런 것 때문에 고발조치돼 있는 거 아니에요? 지금 경북도에서도 감사하고 있고. 그런데도 체육회에서는 지금 아무것도 모르고 있다. 체육회가 뭐 하러 있습니까?

○정일균 위원   지금 권익위에 수도 없이 제보가 들어갔는데도 지금 체육회에 전화해서 이야기하면 체육회에서는 전부 다 나 몰라라 한다고 하고 자꾸 말썽 일으키면 강등시킨다고 하고 그랬다면서요?
  아까도 그랬지만 무슨 정회원 단체 강등을 갖다가 체육회에서 그냥 임의로 마음대로 합니까?

○정일균 위원   그러면 절차대로 해야 되는데 어떻게 그런 말을 할 수 있습니까?
  그다음에 지금 민병윤 회장 대신에 누가 하고 있습니까?

○정일균 위원   그분도 지금 비리로 연루돼 있고, 그다음에 우리 종목단체장을 할 때 거래관계가 있는 자가 할 수 있습니까? 그런 거 내용 파악해 보셨어요?

○정일균 위원   거래관계가 있습니까, 없습니까?

○정일균 위원   그러면 그 사람이 자격이 되는 거예요?

○정일균 위원   그리고 그분이 주도적으로 지금 경북도민체전 위탁받아서 했을 때 지금 여기에 연루돼 있는 사람입니다. 그러면 같이 사임을 해야 되지, 회장, 부회장이 같이 한 그건데 어떻게 회장만 싹 빠지고 부회장이 직무대행을 할 수 있어요? 그 내용을 정확하게 파악하셔야 되지.
  그다음에 여기 책자에는 지금 자전거연맹 회장에 윤상배라고 돼 있는데 이거는 뭡니까?

○정일균 위원   그러면 이거 잘못 만든 거잖아요. 이것도 윤상배라는 이름이 여기 왜 올라와 있습니까?
  2022년도에 윤상배 씨가 했어요?

○정일균 위원   민병윤 씨는 언제 취임했습니까?

○정일균 위원   지금은 그럼 노동환 씨는 직무대행을 하고 있는데 노동환 씨는 이미 여기 비리에 연루가 돼 있는 사람입니다. 이 사람이 어떻게 회장이 빠졌다고 그걸 받아가지고 직무대행을 합니까?

○정일균 위원   거래관계가 아니고 지금 도민체전하고 위탁계약을 주도적으로 한 사람이 노동환 부회장이라고 저는 들었어요. 거기서 지금 공금 유용이나 많은 문제가 있는데 이런 분이, 그것 때문에 민병윤 회장은 사임했는데 더 주도적으로 한 사람, 이 사람이 어떻게 직무대행을 하고 있냐고요. 지금 다 고발 사건에 연루돼 있잖아.

○정일균 위원   부장님, 이게 자전거연맹이 경북 소속입니까? 대구시체육회 소속 아닙니까?

○정일균 위원   그럼 대구시체육회 소속인데 이런 문제가 있으면 체육회에서 파악을 하고 있고 문제 해결을 했어야죠.

○정일균 위원   아니, 권익위에, 경찰서에, 체육회에 수도 없이 많은 제보를 해가지고 이만큼 다 제보가 들어가 있는데도 체육회는 전혀 모르고 있다. 이거는 정말 체육회가 있으나 마나 한 조직이지 그러면 뭐 하러 있습니까?

○정일균 위원   이거 정리 다시 해서 저한테 보고 한번 해주십시오.

○정일균 위원   예. 들어가셔도 됩니다.
  그다음에 장애인체육회 처장님!

○정일균 위원   아까 우리 김재용 위원님이 구·군 장애인체육회 말씀하셨는데 어제 이대영 상임부회장님도 매일신문에 기고하고 했는데요. 이게 체육회는 관에서 하다가 이제 민간으로 넘어왔잖아요? ○대구광역시장애인체육회사무처장 홍영숙 예.

○정일균 위원   그리고 이게 안 되는 이유가 체육회는 법적으로 무조건 만들게 돼 있습니다. 그죠?

○정일균 위원   그러면 제가 봤을 때는 이게 법적으로 무조건 해야 된다는 게 아니기 때문에 구·군에서 굳이 예산 들여서 골치 아프게 안 하는 거예요, 내가 봤을 때. 그죠?

○정일균 위원   그러니까 지금, 물론 제일 많이 돼 있는 건 서울만 20개가 돼 있는데.

○정일균 위원   다른 데는 지금 내가 봤을 때 한두 개 유명무실합니다. 그런데 이거는 제가 봤을 때 체육회도 우리 체육진흥법에 따라서 만들어진 거잖아요?

○정일균 위원   그러면 우리 체육진흥법에 보면 체육회에 관련된 거는 대한체육회가 있고 지방체육회까지 다 들어가 있어요. 그런데 장애인체육회는 대한장애인체육회만 딱 들어가 있어요, 34조에. 지방장애인체육회라고 하는 거는 아예 없어요. 그래서 이게 법적인 근거를 만들어야 된다고 저는 그렇게 생각합니다.

○정일균 위원   그래서 우리 전국의 장애인체육회하고 같이 해서 법적인 근거를 만들어줘야 이게 자치단체에서도, 구·군에서도 만들 거다, 저는 그렇게 생각해요. 그게 제일 빠른 길이라고 생각합니다.
  그냥 어쨌든지 간에, 아니면 예를 들어서 시장님이 구·군청장들 모아놓고 “한번 합시다.” 이렇게 하지 않으면, ‘니부터 할래? 내부터 할래?’ 이래가지고는 쉽게 만들기 어려울 것 같아요. 그래서 이 방법을 한번 잘 찾아보셔야 된다, 저는 그렇게 생각합니다.

○정일균 위원   예. 이상입니다.

○위원장 김재우   정일균 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의할 위원님.
  황순자 위원님 질의해 주십시오.

○황순자 위원   처장님!

○황순자 위원   행감 준비하시느라 수고 많으셨습니다.

○황순자 위원   주요 업무보고자료 30페이지에, 아직 시간이 좀 남아 있습니다마는 회원종목단체에 대해서 질의를 좀 하도록 하겠습니다.
  체육회에서 올해 회원종목단체에 편성된 예산이 지금 4억 1,800만 원 정도 되는데 지금 아직까지 다음 달까지 시간은 좀 남아 있습니다마는 집행잔액이 좀 과다 발생했습니다. 연말까지 다 이렇게 지출하는 데는 문제가 없겠습니까?

○황순자 위원   그리고 행감자료 59페이지부터 68페이지를 쭉 한번 보시면 그 회원종목단체 예산 지원 현황들이 있습니다. 종목도 상당히 많고 지원되는 금액도 모두 다른데 우리가 지금 회원종목단체가 몇 군데 있습니까?

○황순자 위원   72개 단체.

○황순자 위원   안 그래도 그 부분에 대해서 한번 여쭤보려고 했는데, 그러면 그 정회원, 준회원, 인정단체, 그리고 또 기타단체가 있던데 그러면 정회원하고 준회원, 인정단체에 따라서 또 종목별 지원되는 금액도 다른가요?

○황순자 위원   그러면 정회원은 모든 게 자격이 갖춰진 단체고.

○황순자 위원   그리고 준회원, 그리고 인정단체.

○황순자 위원   그러면 이런 단체도 내년부터는 약간 편성기준이 좀 달라지는 부분이 있는데 달라지는 이유는 특별한 이유가 있습니까?

○황순자 위원   그러면 어떤 강화를 위해서 이렇게 하는 편성 부분에 대해서는 공감을 하고요.
  아까 처장님께서 인정단체.

○황순자 위원   인정단체가 7개 단체가 있다고 하는데 여기는 어떤 경우에 지원을 하고 있습니까? 인정단체.

○황순자 위원   등록이 되어야 되고.

○황순자 위원   그러면 정회원, 준회원, 인정단체는 다 이렇게 등록이 된 단체예요?

○황순자 위원   그러면 회원이 아니면 단체에 지원은 불가능하다. 그지요?

○황순자 위원   그러면 이 기타단체는 뭐예요?

○황순자 위원   예.

○황순자 위원   풋살 이 단체가 기타단체예요?

○황순자 위원   이게 원래 축구 산하에 있는데 축구에서 관리하기 힘드니까 별도로 이렇게 기타단체로 하는 거예요?

○황순자 위원   원래 축구 산하 단체다.

○황순자 위원   그래서 이것 이렇게 되면 또 다른 단체에 있는 분들이 여기에 또 기타단체로 해서 또 그렇게 지원할 사항도.

○황순자 위원   하나밖에 없습니까?

○황순자 위원   그러면 각종 대회 참가 시에도 이 풋살연맹에 우리가 지원을 해야 된다. 그지요?

○황순자 위원   그리고 우리가 그것 여러 가지, 우리 기타단체 이렇게 상당히 많은데 여러 가지, 이번에 처장님께서 행감 준비하시느라고 수고를 상당히 많이 하셨는데 이래 보면 기타단체까지, 물론 풋살은 그 축구 산하 단체라서 별 지적 사항은 없다만 어느 정도 우리가 지원 근거가 있어야만 우리가 예산 집행이 되는데 지금 이런 사항을 만약에 기타단체로 이렇게 하다 보면, 비종목들 있지 않습니까?
  우리 지역에 나가면 공원에서 많은 회원들이, 동호회에서 자발적인 어떤 그 단체가 있지 않습니까? 각 개인이 회비를 내서 하는 이런 단체에서도 일부 이렇게, 만약에 체육회에서 인정단체, 준회원 이렇게 구분하고 있음에도 불구하고 기타 종목을 넣어서 이렇게 지원하게 되면, 이런 지역의 많은 동호회에서 이렇게 하는 단체에서, 특히나 재능기부를 하면서 이른 아침에 어르신들이라든지 지역주민들을 위해서 봉사하시는 강사들이 많습니다. 

○황순자 위원   그러다 보니까 그 단체의 회원들은 이렇게 말을 합니다. “정말 우리 회원들한테는 이렇게 운영비라든지 지원금을 안 주더라도 저 강사한테만큼은 지원을 좀 해주라.” 이렇게 해서 저도 상당히 뭐 체육회라든지 구·군에 이렇게 연락을 많이 취했음에도 불구하고 그것 시정이 안 됩디다.
  이런 부분에 대해서 우리 체육회에서 이렇게 기타단체에다가 넣어서 이렇게 하다 보면 혹시 이런 말썽의 소지는 없겠습니까? 

○황순자 위원   예. 그래서 이게 우리가 좀 이렇게 체육회를 좀 확장시키는 의미에서 그렇게 재능기부를 하면서 하는 이런 부분까지는 우리가 좀 추진할 그런 계획은 없습니까?

○황순자 위원   아니, 그런 분들은 스스로 자발적으로 하시는 거고.

○황순자 위원   이제 지역에서, 지역의 공원에서 아침·저녁에 이렇게 그런 분들이 전혀 소정의 예산 이런 것도 없이 자발적으로, 이건 완전히 100% 봉사예요. 이런 건데 회원들이 혹여나 저렇게 잘하는 우리 강사님을 놓칠까 봐서 그런 부분에 예산 좀 지원해 달라고 하는 그런 민원들이 굉장히 많습니다. 많은데 저도 체육회라든지 구·군청에 막 연락했는데도 그것 안 됩디다.

○황순자 위원   그러니까 아까 앞서 우리 위원님께서 질의하셨는데 이번에 제가 이것 행감자료를 보면 상당히 보기가 좀 힘듭니다.
  이 전반적인 사항을 이렇게 뭉뚱그려서 각종 단체에 집행했는 그런 것만 이렇게 있고 이래서 상당히 보기가 힘들고, 처장님께서도 아시다시피 우리 스포츠활동이 인간에게 주는 의미가 크지 않겠습니까? 
  스포츠활동이 우리 인간에게 주는 근본적인 의미가 뭡니까? 삶의 활력소 그리고 또 운동이 보약이다, 이렇게 해서 내 건강을 위해서 투자한다고 생각해서 출발했는 이 체육회 활동이, 또 이렇게 조직이 형성되고, 또 기관에서 이렇게 지원을 하고 이런 단체지 않습니까? 
  이런 부분을 보더라도, 이번에 여러 가지 우리 위원님들의 지적이 많이 있었는데 시체육회에서 좀 방만하게 이 종목단체 예산을 운영했다고 이렇게 보여집니다. 이런 부분까지, 또 우리 처장님께서 공직 생활을 오래 하셨으니까 체육회에서 이런 부분까지 좀 잘 챙기셔서 좀 불필요한 어떤 이런 것 정비라든지 이런 것 재정 정비는 꼭 좀 해야 될 것 같은데 좀 단단한 각오가 되어 있습니까? 

○황순자 위원   예. 하여튼 이런 부분까지 좀 여러 가지 민원 사항이 많다 보니까 제가 이렇게 말씀드리는 거예요.

○황순자 위원   하여튼 이런 부분에 대해서 좀 최선을 다해서, 이것 말썽의 소지가 되지 않도록 최선의 노력을 좀 다해 주시기를 당부드리겠습니다.

○황순자 위원   그리고 우리 장애인체육회 처장님께 좀 질의하도록 하겠습니다.
  여러 가지 우리 장애인체육회에서는 좀 이렇게 지원예산이 아주 빠듯합니다. 빠듯한 어떤 지원금으로 여러 가지 활동하시는 데 수고가 상당히 많다는 생각이 듭니다. 
  그런데 우리가 업무보고자료에 보면, 그 19페이지에 보면 맨 위에 국가지원사업에서 평가에 따른 차등지원 이것은 뭡니까? 
  업무보고자료 19페이지.

○황순자 위원   19페이지.

○황순자 위원   생활체육사업에서 국가지원사업 그 평가에 따른 차등 지원금이 있지 않습니까?

○황순자 위원   그러니까 그 차등 지원은 무슨 내용입니까?

○황순자 위원   이게 그러면 원래 맨 처음에 교실사업을 해서 이 경기사업으로 넘어간다.

○황순자 위원   그런 과정에서 이렇게 좀 차등 지원한다, 이렇게 이해하면 되겠습니까?

○황순자 위원   예. 알겠습니다.
  그리고 25페이지에 보면, 뭐 어느 단체든지 그렇더라만 각종 위원회가 상당히 좀 많던데, 물론 장애인단체 한 단체에서 이렇게 불필요한 위원회가, 이 정도 되는데 이것 몇 개는 줄여도 안 되겠나, 이렇게 생각이 드는데 거기에 대해서는 우리 처장님, 어떻게 생각합니까? 

○황순자 위원   이게 그러면 장애인체육회에서 각종 위원회를 보면 운영위원회도 있고 생활체육위원회도 있고 또 전문체육위원회도 있고 학교체육위원회도 있고 다양한 위원회가 있어서.

○황순자 위원   그러면 학교체육위원회가 있고, 이렇게 전문체육위원회라든지 여기 이렇게 좀 줄여서 위원회를 구성했으면 하는 그런 바람인데, 제가 볼 때는 장애인체육회가 예산 자체가 굉장히 좀 빠듯하지 않습니까?

○황순자 위원   이런 부분에 대해서 이런 부분도 좀 줄일 필요가 있지 않나 싶어서 이렇게 말씀드리는 거예요.

○황순자 위원   그래서 아까 우리 여러 위원님들이 많이 말씀하셨지만 스포츠가 우리 인간에게 주는 의미는 굉장히 크지 않습니까?

○황순자 위원   그냥 일반 우리 비장애인들도 이렇게 스포츠가 주는 활력소가 굉장히 큰데 특히나 우리 장애인들한테는 이 스포츠활동이 삶의 어떤 충전 정도로 굉장히 크다고 생각합니다. 이런 부분까지 좀 잘 관리하셔서 우리 장애인단체의 회원들에게도 이렇게 영향을 미치지 않도록 좀 만전을 기해 주시길 당부드리겠습니다.

○황순자 위원   그래서 우리가 여러 가지 이 체육활동이 얼마나 중요한지 지금 세계보건기구에서 하루 1시간 운동은 개인에 대한 미래의 어떤 건강투자라고 했지 않습니까?

○황순자 위원   이렇게 시작된 우리 체육활동이기 때문에, 특히나 우리 장애인들한테는 이런 부분이 굉장히 많이 필요합니다. 그래서 이 부분에 대해서 기초로 해서 좀 장애인단체들한테 힘이 될 수 있도록 좀 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

○황순자 위원   예. 위원장님, 이상입니다.

○위원장 김재우   황순자 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의할 위원님 계십니까? 
  이재숙 위원님 질의해 주십시오. 

○이재숙 위원   처장님, 지금 서류를 좀 전에 받긴 받았는데요. 지금 중간중간에 업체별로 제가 좀 부탁을 했었는데 좀 미진한 것은 지금 다 살펴볼 수가 없어가지고 지금 몇 개 업체만 하고 제가 분류를 좀 했습니다. 타인견적서가 들어온 데도 있고 안 들어온 데도 있어가지고 그건 나중에 마저 보도록 하고요.
  제가 전체적인 내용 질의 좀 드리겠습니다. 
  행감자료, 좀 전에 13쪽에서 21쪽의 수의계약 집행내역과 관련해서 한번 봐주시고요. 우리 행감자료 수의계약 추진 상황을 보면요. 특정 업체와 다수의 계약을 맺고 있던데 이게 쪼개기 계약 방식으로 경쟁입찰을 회피한 것 같아 보여서 좀 우려스러움이 있습니다. 
  먼저, 13쪽에 2022년도 국제마라톤대회 하이라이트영상 제작 1,500만 원, 그리고 2022년도 국제마라톤대회 티저영상 제작 1,000만 원, 그리고 뒤쪽에, 그것 13쪽에는 하단에 있고요. 
  그다음 14쪽에는 2023년도 국제마라톤대회 코스맵 그래픽 애니메이션 제작 500만 원, 그것은 제일 위쪽에 있고요. 그리고 16쪽에 보시면 상단 부분 조금 밑에 2023년도 국제마라톤대회 홍보영상 제작 1,000만 원, 그리고 2023년도 국제마라톤대회 하이라이트영상 제작 1,300만 원까지 2년에 걸쳐서 인터프레임과 수의계약을 체결하셨는데요.
  2022년도에는 2건이고 2023년도에는 3건으로 나누어 계약을 체결했어요. 게다가 이게 모든 계약 자체가 대구국제마라톤대회 영상 제작입니다. 
  그런데 통상 한 사업을 추진할 경우에 단년도에 추진되는 사업은 보통 전체 사업을 통으로 입찰하여 필요한 영상을 시기별로 나누어 제작하는 것이  원칙으로 알고 있는데 이렇게 시기별로 사업을 다나누어서 개별 추진한 이유가 혹시 있습니까? 
  이 업체 인터프레임 총 5건에 5,500만 원이에요. 이유 설명 좀 부탁드릴게요.
  뒤에 계약부서라든지 설명해 주실 부장님 계십니까? 

○이재숙 위원   위원장님.

○위원장 김재우   예. 여기 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○이재숙 위원   아니요. 그 계약한 날짜는 2월, 4월, 12월로 조금 나뉘어져 있지만 그 당해연도잖아요.

○이재숙 위원   보통 우리 단가계약을 하듯이 보통 1년 치 계약해서 거기에 대한 내용을 같이 해서 입찰을 봅니다.
  그런데 굳이, 왜냐하면 2,000만 원 미만은 수의계약으로 체결하기 때문에, 그리고 일단은 국제마라톤대회에 그것 똑같은 내용이잖아요. 다른 청소년대회라든지 다른 대상으로 하면 모르는데 국제마라톤대회 그 영상 제작이에요. 그러면 그렇게 설명하시는 건 맞지 않아요. 
  왜냐하면 2,000만 원 미만으로 해서 쪼개기 계약해서 이 업체한테 다 주려고 하는 것처럼 보일 수밖에 없어요.

○이재숙 위원   이것 다른 것도 아니고 이게 다 영상 제작이잖아요. 이렇게 한 해에 걸쳐가지고 2건, 3건 이렇게 하는 것은, 뭐 변명을 하시려면 하실 수도 있는데 이거는 쪼개기 계약으로밖에 저는 판단이 안 돼요.
  뭐 잘하면 그렇지만, 이게 만약에 합쳐서 했을 경우에는, 사실 우리 입찰계약을 하면 공정해가지고 제한입찰을 하면 5,000만 원 넘으면 87.745%, 90% 미만으로 입찰 볼 수 있습니다. 
  그러면 예산 절감도 되고 충분히 할 수 있는 거를, 제가 다음 질문에 같이 할 건데요. 그렇게 말씀을 하셔서 그런데. 
  그리고 이게 특이한 점이요. 예산액과 계약금액이 다 동일합니다. 왜냐하면 예산액이 있으면 입찰의 경우에는 좀 전에 제가 이야기했듯이 예정가격 산출로 해서 입찰금액은 사실 구조상 예산액보다 좀 적을 수밖에 없고요.
  또 수의계약일 경우에도 시장조사를 해서 비슷한 사업을 추진할 때 최저가격을 제출한 업체와 계약을 하든지 해서 대부분 예산액과 계약액은 차이가 날 수밖에 없는 것이 사실 일반적인데, 여기에 타인견적서는 들어갔는 데가 몇 번 있어요. 다는 아니고.
  그러면 그 원래 하는 계약금이 1,100만 원이면 뭐 1,190만 원 해서 비교견적을 넣어가지고 적은 데로 할 수 있겠지만 이렇게 동일하게 해가지고 입찰을 할 경우에는, 우리가 충분히 예산 절감할 수도 있는데 모든 계약이 예산액 1,500만 원, 계약액 1,500만 원, 1,100만 원, 1,100만 원, 500만 원, 500만 원, 1,100만 원, 1,100만 원, 1,300만 원, 1,300만 원. 다섯 번이 똑같습니다. 
  이렇게 보면, 그러니까 어떠한 사유로 이 예산액과 계약금액이 동일한지도 사실은 지금 설명을 받고 싶은데, 아까 이야기했듯이 뭐 그런 경우가 아니라고 이야기하시면 사실 그건 변명이고요.
  왜냐하면 이게 제가 봤을 때는 추진부서에서 계약을 하면서 사전에 시장조사 없이 그냥 정해진 업체와, 이 업체를 정해놔 놓고 타인견적서 하나 달라고 그래가지고 그냥 고민 없이 일방적으로 계약이 이루어진 사항으로밖에 저는 볼 수가 없습니다. 일단 인터프레임은 그렇고요. 
  또 인터프레임은 제가 지금 좀 전에 늦게 받아가지고 제가 나눠서 정리를 했는데요. 유사한 사례가 또 있습니다. 
  다시 한번 앞에 볼게요. 13쪽에 보면 2022년도 국제마라톤대회 홈페이지 리뉴얼 1,000만 원, 그리고 14쪽의 2022년도에 보면 맹 국제마라톤대회 홈페이지 리뉴얼 1,000만 원, 이거는 같은 것 같은데 혹시 오타인가요?
  13쪽에, 14쪽에 보면, 13쪽에 보시면 마지막 하단에 대구국제마라톤대회 홈페이지 리뉴얼 1,100만 원을 고구마라는 업체하고 했는데요. 14쪽에도 또 홈페이지 리뉴얼을 고구마라는 업체하고 했어요. 똑같은 금액이고 1,000만 원인데 혹시 이것은 잘못 작성한 건지, 아니면 맞는 건지?
  맞는 건데 똑같은 홈페이지를 1,000만 원, 날짜는 달라요. 위에 11월 25일 날짜는 똑같은데 밑에 괄호했는 날짜가 다른데 ‘12. 7, 22.’ 이게 날짜도 아니고 무슨 말인지를 모르겠어요. 세 번째 칸에.
  이게 오타예요? 
  자, 그것은 확인해 주시고요.

○이재숙 위원   예. 고구마 업체 맹 18쪽에 중간쯤의 표 마지막에 보면 대구스포츠기념관 전시관 교체 700만 원이 있습니다. 그런데 지금 이것은 주식회사 법인이 아닌 개인 고구마라고 되어 있거든요. 이게 법인인지, 개인인지, 똑같은 업체인지.
  고구마는 좀 전에 주셨는데 제가 지금 못 봤고요. 이것도 한번 보셔야 될 것 같고.
  그 옆의 19쪽 상단 쪽에 2022년도 국제마라톤대회 홍보대행사 용역 5,300만 원, 그리고 뒤쪽에 보면 20쪽에 또 2023년도 국제마라톤대회 홍보대행사 용역 6,700만 원. 여기는 금액도 큽니다. 이 업체가 여성기업으로 등록되어 있어요.

○이재숙 위원   예. 그렇지요? 그래서 여성기업은 수의계약이 가능하거든요.

○이재숙 위원   그런데 이 업체가 2022년도, 2023년도에 걸쳐, 이 업체도 총 5회에 걸쳐서 1억 4,700만 원으로 계약 체결했습니다.
  그런데 이 업체가 여성기업이지만 주 업종이 어떻게 되는지 본 위원은 모르겠어요. 왜냐하면 홈페이지 하는 것 있고 전시관이면 또 인테리어고 그다음 홍보대행사는 또 정보통신으로 해서 웹페이지 편집, 이게 하나의 회사에서 이렇게 상관이 없는 여러 개의 종목을 해가지고 굳이 이 업체에다가 다 몰아줬는 그것도 저는 조금 이해할 수가 없습니다. 
  그래서 이게 홈페이지 리뉴얼, 전시관 교체 그리고 마라톤 홍보대행사 용역 같은, 이게 같은 사업이 아닌 사실 다른 다방면의 사업인데요. 한 업체에다가 이걸 다 계약했는데 이거는 왜 이 업체하고 계약 체결됐는지 그것 설명 좀 해주세요. 

○이재숙 위원   보통 우리가 업종을 보면 건설업이라도 전기를 전공한다든지 통신을 전공하든지 소방을 전공한다든지 이런 식으로 주 업종이 보통 있고 거기에 맞춰서 하는데 저는 했는 게 이 업체가 이렇게 홈페이지, 뭐 전시관, 여기 업체가 어느 만큼 그 역량을 가지고 있는지 모르겠지만 이런 부분도 조금, 좀 나눠서 했는 게 저도 이건 맹 똑같이 아까처럼, 마라톤대회에 똑같은 홈페이지인데 쪼개기했는 것처럼 이것도 그렇게 보이고요.
  그리고 이게 우리가 보통 여성기업이나 장애인단체에 먼저 주는 것도 맞는데요. 이게 나뉘어서.
  우리 여성기업으로 등록된 업체가 굉장히 많아요. 굉장히 많습니다. 이런 홈페이지 전문만 하는 업체도 많고요. 

○이재숙 위원   많은데 이런 부분에서 아까 앞하고 똑같이 예산액, 계약액은 거의 동일합니다.
  그리고 좀 전에 했던 20쪽의 2023년도 대구국제마라톤대회 홍보대행사 용역비 6,700만 원 실적 보면, 우리 마라톤대회 4월에 끝났잖아요. 그런데 왜 이것 추진 중이라고 되어 있어요?
  올해 끝났는데 혹시 사업이 아직 종료가 안 된 거예요, 아니면 다른 무슨 사업을 할 게 있어서 남겨둔 건가요? 마라톤대회는 4월에 끝났는데.

○이재숙 위원   이건 단가계약, 1년간 계약해가지고 6,700만 원을 주면서 연속성은, 다음 해는 다음에 다시 계약 체결하는 거 아니에요?

○이재숙 위원   아니요. 11월에 맹 이 회사가 참가 모집도 하고 내년 것 2024년도 걸 이 회사에서 하는 거예요?

○이재숙 위원   그건 아니지 않나요?

○이재숙 위원   왜냐하면 2022년 12월 14일부터, 사전준비는 맞아요. 왜냐하면 4월에 하려고 그러면 지금은 예산 받아가지고 해야 되니까. 종료일이 2023년 12월 30일이면 이 회사가 다음 해 계약을 하는 건 아니지요. 계약은 새로 해야 되는 거지요. 아직 다음 해 모집도 있고 이렇게 설명하시면 그것은 곤란한 거지요.

○이재숙 위원   일단은 추진 중인 것은 뭐가 남았는지 그건 다시 저한테 자료 좀 주세요, 12월 30일까지 뭘 해야 되는지.

○이재숙 위원   왜냐하면 분명히 “다음에” 그러면 그다음에 이 업체를 지금 또 쓰겠다는 얘기예요. 추진 중이고 다음에 모집한다는 거는.
  제가 이거를 늦게 봐서 나머지는 다 설명을 못 하겠고요. 
  하나만 더 연결해서 하겠습니다. 
  15쪽에 2022년도 자전거팀 훈련용품 구입을 2개로 쪼개서 영바이크와 1,300만 원, 1,300만 원, 두 차례 계약을 했습니다. 그리고 또 15쪽에 맹 자전거팀 경기복 및 테니스팀 훈련피복비 및 용품 구입으로 엔조이바이크와 1,900만 원, 600만 원으로 해서 두 차례 계약했고요.
  뒷장 넘겨서 17쪽 중간쯤 보시면요. 2023년도 자전거팀 훈련장비 구입비로 각 1,300만 원, 1,100만 원 그리고 1,200만 원으로 세 차례에 걸쳐서 총 3,600만 원 수의계약을 했습니다. 이것 또한 동일하게 예산액과 계약액이 동일합니다. 
  그래서 제가 아까 영바이크는 자료 요청을 했었는데요. 엔조이바이크는 안 했는데 영바이크와 5회에 걸쳐서 6,200만 원, 그다음에는 엔조이바이크와 2회에 걸쳐 2,500만 원 계약 체결을 했습니다. 
  하나 더 보겠습니다. 
  18쪽에, 뒷장 마지막에 2023년도 대구스포츠기념관 환경개선공사를 예장건설에다가 1,200만 원 그리고 1,600만 원, 두 차례에 걸쳐서 수의계약 체결을 했습니다. 
  제가 수의계약 체결해서 나쁘다는 얘기가 아니고요. 같은 공사 건에서 쪼개기 해가지고 한 업체에 다시 주는 것. 
  전문성 있는 업체 좋습니다. 잘하고 있어요. 그런데 그런 업체에 주지 말라는 게 아니고요. 우리가 이렇게 2,000만 원 미만 수의계약이고 그러면 같은 해에 자꾸 이게 반복되면 우리가 정말로 하려고 하는 열심히 하는 업체들은 진입할 장벽이 너무 없습니다. 
  그래서 어느 정도 이제 뭐 전문성 있는 업체라고 하지만 대구에 홈페이지라든지 전문성 있는 업체 엄청 많습니다. 열심히 하고 있는 여성기업들도 많고요. 
  굳이 연도에 걸쳐가지고, 아까 본 위원이 했지만 한 해에 같이 해서 입찰로 보면 87.745% 해서 우리 예산 절감할 수 있습니다. 
  수의계약 2,000만 원 해서 조금 적은 것도 아니고 100% 그냥 그대로 1,600만 원, 1,600만 원, 1,100만 원, 1,100만 원. 어떻게 그렇게 딱 떨어지면서 딱 맞게 할 수 있어요? 그것은 아니라고 보거든요. 

○이재숙 위원   정산해서 반납을, 그러니까 정산을 그 금액에 맞추면 반납할 필요는 없지요.
  왜 정산을 딱 떨어지게, 10원도 안 남고 딱 떨어질 수가 있어요?

○이재숙 위원   이것 반납했는 게 아니고 썼는 걸로 나오는 것 아니에요?
  반납해서 제로로 그냥 만든 거예요? 이것 그러면.

○이재숙 위원   아니, 계약서에는 그대로 1,100만 원 똑같이 이렇게.

○이재숙 위원   제가 왜 산출 내역서를 받았냐 하면요. 금액이 딱 떨어져요. 1,100만 원이고 1,300만 원이고.

○이재숙 위원   그러니까 반납.

○이재숙 위원   반납을 하셨다고 하니까, 반납을 했으면 1,000만 원 쓰고 반납 제로라고 해야지.
  보시면, 여기 내용 한번 보세요.
  연출 1편 100만 원. 다 좋습니다. 믹싱, 사운드 디자인 2건에 80만 원 해서 진행비 48만 6,364원으로 끝까지 딱 제로를 만들었어요. 그것은 나머지 덜 써서 남아서 반납을 한다는 게 아니고요. 그 금액에 맞춰서 한 거예요. 그것은 인정하셔야 됩니다. 
  지금 그 금액을 반납하는 게, 아니. 진행비에서 4원까지 맞춰가지고 내는데 어떻게 이게 반납을 해서 그 금액을 맞춘다고 말씀을 하세요? 그것은 아니지요. 
  그러면 제가 설명은 이렇게 드리고 나머지는 보고요. 마무리 좀 할게요.
  본인이 아까 조금 전에도 얘기했는데 공공기관의 계약 체결 시 사실 경쟁입찰의 방법을 통해서 계약을 하는 것이 원칙입니다만 긴급한 경우 등으로 인해서 경쟁에 부칠 여유가 없는 경우나 그다음에 중소기업이 직접 생산한 제품을 구매하는 경우 등에 한해서 우리가 수의계약을 맺을 수 있고요. 그다음에 또 여성기업이나 장애인우선기업을 택할 수도 있습니다. 
  그러나 우리 특정 업체하고 3건 이상 동일한 목적으로 계약을 체결하는 것, 유사 목적의 사업금액을 분할해서 경쟁입찰을 피한 정황도 사실 있어 보이거든요.
  대부분의 계약이 예산 편성해가지고 대비 집행액이 거의 동일한 부분도 저는 사실 반드시 시정되어야 할 것으로 보입니다.

○이재숙 위원   처장님, 고생이 많으시겠지만 수의계약 체결 건수가 2022년도에는 45건이고요. 2023년도는 9월 현재 48건으로 그 수가 적지 않습니다.
  그래서 계약의 투명성과 객관성을 위해서 우리 내년 행정사무감사에서는 동일한 내용이 좀 언급되지 않도록 최선을 다해서 진행해 주시면 고맙겠습니다. 

○이재숙 위원   예. 이상입니다.

○위원장 김재우   이재숙 위원님 수고하셨습니다.
  다음, 김태우 위원님 질의해 주십시오. 

○김태우 위원   체육회 사무처장님께 질문드리겠습니다.
  우리 수탁체육시설 중 성서운동장 관련 질의드리겠습니다. 지난 8월 20일에 우리 성서운동장, 성서국민체육센터 관련 홈페이지가 해킹되어서 개인정보 유출 피해가 있었지요?

○김태우 위원   시체육회에서 관리하는 홈페이지가 이 성서운동장과 성서국민체육센터 말고도 또 다른 홈페이지들이 좀 있지 않습니까?

○김태우 위원   성서.

○김태우 위원   자체 홈페이지를 운영하고 있습니까?

○김태우 위원   이게 해킹된 이유가 뭐지요?

○김태우 위원   그 보안 관리가 안 되는 업체에다가 지금 홈페이지를 맡겨놓은 건가요?

○김태우 위원   보안점검 소홀이나 이런 것은 아닌가요?

○김태우 위원   아무튼 이 해킹으로 인해서 약 2만 건이 넘는 우리 시민들 개인정보가 유출됐고, 유출된 개인정보는 이름, 주소, 휴대폰 번호 같은 특히 민감한 정보들인데 해킹 2차 피해 발생으로 인한 피해보상 신청은 없었습니까?

○김태우 위원   그 홈페이지 해킹 사건 이후 한 달 정도 지금 홈페이지를 폐쇄했지요?

○김태우 위원   그래서 일일이 전화 예약을 해야 되고 그렇게 해서 시민들이 많이 불편했는데 복구하는 데 시간이 얼마나 걸렸지요?

○김태우 위원   아직 리뉴얼 작업 중입니까?

○김태우 위원   그 홈페이지 복구하는 데 시간이 이렇게 많이 걸렸나요?

○김태우 위원   아무튼 뭐 지금부터라도 홈페이지에 대해서 보안체계를 더 강화해야 되고.

○김태우 위원   관련된 예산은 얼마나 지금 더 추가로 투입된 겁니까?

○김태우 위원   체육회 자체에서 예산 들어가는 건 없어요?

○김태우 위원   시체육회 예산이 3,000만 원 듭니까?

○김태우 위원   언제, 내년도 예산에 이게 올라온 겁니까?

○김태우 위원   그러면 현재까지 지금 들어가는 비용은 어떤 예산으로 처리했습니까?

○김태우 위원   홈페이지 관련해서 금년도 예산이 따로 2,000만 원 편성되어 있었습니까?

○김태우 위원   그럼 2,000만 원을 원래 딴 데 쓰기로 되어 있던 것은 딴 데 못 쓰는 것 아닙니까?

○김태우 위원   아니, 올해 예산으로 쓰셨다면서요?

○김태우 위원   수입이 더 늘 것으로 보고 예산에 여유가 있어서 전용을 하셨다는 말씀인가요?

○김태우 위원   알겠습니다.
  아무튼 앞으로 이런 일들이 없도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리고요.

○김태우 위원   제가 위원회 관련해서 좀 여쭤보겠습니다.
  32페이지의 각종 위원회 현황에 보면 학교체육위원회가 2022년도에 1회 열렸다고 되어 있는데 옆에 33페이지의 운영실적에 보면 학교체육위원회 개최와 관련된 내용이 없어서요. 혹시 다른 위원회 란에 잘못 들어갔는 겁니까? 

○김태우 위원   아니, 2022년도 운영실적에 보니까, 우리 지금 운영실적이 32페이지에 2022년도에 1회라고 되어 있는데 바로 옆장에 보면 2022년도 운영실적이 총 14회 되어 있던데 여기에는 관련 내용이 없어서요.
  숫자는 같은데 혹시 다른 란에 잘못 들어갔는가 싶어서 여쭤보는 겁니다. 다른 위원회 란에.

○김태우 위원   아니, 그게 아니고요. 32페이지 보면 2022년도 운영실적에 1회라고 되어 있거든요. 33페이지에는 내용이 없어서 여쭤보는 거라고요.

○김태우 위원   빠트렸다고요?

○김태우 위원   횟수는 총 14회로 동일한데 그러면 다른 위원회 란에다가 잘못 들어간 겁니까?

○김태우 위원   경기력향상위원회에 잘못 표기된 겁니까?

○김태우 위원   알겠습니다.
  그리고 위원장이 2022년까지만 있는데 2023년도는 학교체육위원회가 위원장이 없습니까? 

○김태우 위원   매번 할 때마다 합니까?

○김태우 위원   아니.

○김태우 위원   1년 단위로 호선한다고요?

○김태우 위원   그럼 올해는 그 위원회가 한 번도 안 열려서 그냥 없었다는 겁니까?

○김태우 위원   전의 위원장님은 임기가 끝나신 겁니까?

○김태우 위원   그래요? 그런데 이게 왜 연말 돼서 이렇게 개최를 하죠?

○김태우 위원   그럼 작년에도 연말에 했어요?

○김태우 위원   생활체육위원회는 위원장과 위원이 2022년도에는 있다가 또 여기도 올해는 미정이네요, 위원장이. 이것도 연말입니까?

○김태우 위원   그리고 이거 작년에도 안 했잖아요?

○김태우 위원   그게 말이 맞습니까? 작년에 우리 생활체육 관련된 대회 안 했어요?

○김태우 위원   없었다고요? 저는 이해가 안 되는데요. 생활체육위원회가 보니까 하는 일이 생활체육 저변 확대와 시민 스포츠 활성화를 위해서 꼭 필요한 위원회라고 돼 있던데 이거 개최가 안 되고 올해 다 끝나가는 11월 중순이 넘어서야 지금 이제 개최한다고 하고, 이거 올해 개최하는 거 맞습니까? 날짜 잡혀 있습니까?
  날짜 잡혀 있습니까?

○김태우 위원   아니, 그거 지금 현재 행정사무감사에서 질문 나오니까 말씀 그냥 바꾸시고 임기응변하시는 거 아니에요?

○김태우 위원   아니, 그럼 연말에 잡혀 있으면 언제 잡혀 있는지, 뭐 어떤 내용인지 그 이유가 있으니까 잡았을 거 아닙니까?

○김태우 위원   모르겠어요. 별 의지가 없는 것 같은데요.

○김태우 위원   이 위원회 운영에 대한 의지가 별로 없다고 느껴지는데요. 2022년도도 한 번도 개최 안 했고 현재 2023년도도 연말까지 개최에 대한 구체적인 내용도 없고 그렇다면 별 의지가 없다고 보여진다는 생각이 듭니다.
  그리고 스포츠공정위원회는 올해 그래도 좀 많이 열렸던데요.

○김태우 위원   스포츠공정위원회는 전체 다 대면으로 이루어졌습니까?

○김태우 위원   총 6회가 진행됐던데 대면, 서면 비율이 어느 정도 됩니까?

○김태우 위원   이 스포츠공정위원회는 우리 규정상 대면회의가 거의 원칙이지 않습니까?

○김태우 위원   징계 관련을 떠나서 우리 규정에는 대면회의가 원칙이라고 돼 있고 특수한 어떤 상황이 있을 경우에만 서면으로 할 수밖에 없는 것으로 돼 있는데, 이거는 원칙이 대면으로 돼 있는 위원회지 않습니까?

○김태우 위원   스포츠공정위원회는 다른 위원회하고 다르게 대면을 해야 된다는 것이 조항에 들어가 있더라고요.

○김태우 위원   아무튼 우리 규정에 맞게끔 위원회를 운영해 주시고, 아까 우리 황순자 위원님도 말했지만 위원회 기능 제대로 못 할 거면 그냥 통합하고 폐지하든지 해야 되고 그런 건데, 있어야 된다고 말씀을 하셨던 부분들이, 아까 우리 장애인체육회도 그렇고 있어야 된다고 얘기를 하는 것들이 있잖아요. 존재해야 될 이유가 있는 것들이니까 나와 있는 것들은 제대로 개최되고 운영될 수 있도록 그렇게 해주십시오.

○김태우 위원   예. 이상입니다.

○위원장 김재우   예. 김태우 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의할 위원님.
  정일균 위원님 질의해 주십시오.

○정일균 위원   처장님, 오신 지 지금 몇 달 되셨죠?

○정일균 위원   다 파악도 안 되죠?

○정일균 위원   우리 체육회가 생각보다 조직도 방대하고 또 관련 단체도 많고 또 그만큼 예산도 생각보다 많이 들어가고 그래서 정말 이게 일이 많은 조직입니다. 그러면서도 또 우리 시민들의 건강이나 삶의 질을 위해서 체육회의 역할이 정말 중요하다, 저는 그렇게 생각하는데 그래서 여기 직원들이 정말 고생하는 줄 압니다마는 또 항상 이게 보면 문제가 많이 터지는 데가 또 체육회입니다. 왜냐하면 단체가 워낙 많으니까. 70여 개 단체가 있으니까.
  작년 행감 때도 우리 김재용 위원이 궁도협회 관련된 것 했고 자전거협회, 뭐 여러 가지 단체에서 지금 문제가 많이 생기는데 그런 부분들을 잘 관리를 해주셔야 됩니다. 그래서 시민들이 항상 보고 있다, 이렇게 생각하시고 좀 더 투명하고 객관적으로 해주셔야 되고, 우리 여기 공정감사실 운영하고 있죠?

○정일균 위원   감사실장님도 나와 계신데, 거기 직원이 몇 명이나 됩니까?

○정일균 위원   그러면 그 감사는 어떻게 진행하죠?

○정일균 위원   수시로 합니까? 아니면.

○정일균 위원   3년 주기로 합니까?

○정일균 위원   그러면 1년에 한 번도 못 하는 거네, 3년에 한 번 정도 한다고 보면.

○정일균 위원   그러니까. 제 말은 3명이서 그걸 어떻게 다 해내냐고요. 감사가 제대로 되겠습니까?

○정일균 위원   물론 체육회 전체 조직이 좀 작다는 건 압니다마는 그래도 이게 자꾸 현장에서 문제가 터지고 하기 때문에 저는 감사실 기능을 좀 보완해서 그 기능이 잘 돌아갈 수 있도록, 아까 그 쓸데없는 대외협력관 뭐 이런 전혀 필요 없는 그런 것들은 좀 없애고 감사실에 사람 좀 늘리고 해서 우리 종목단체에서 문제가 터지고 이런 것들은 제때제때 감사해서 시정하고 하는 것이 어때요?

○정일균 위원   그게 보니까 우리가 상식적으로 해도 3명이서 거의 60개, 70개 되는 단체를 감사한다는 것은, 그리고 또 이게 현장에 다 나가봐야 되잖아요?

○정일균 위원   그래서 여기 우리 직원분들도 현장의 목소리를 좀 많이 듣고 해서, 결국 열심히 했는데 문제 하나 터지면 결국 체육회가 욕 다 얻어먹잖아요. 시민들한테 손가락질받고 그런 일이 없도록 하여튼 우리 감사실도 좀 잘 운영하시고 해서 현장 목소리 잘 듣고 해서 우리 체육회가 문제의 중심이 안 되게 잘 해주십시오.

○정일균 위원   이상입니다.

○위원장 김재우   정일균 위원님 수고하셨습니다.
  다음, 김재용 위원님 질의해 주십시오.

○김재용 위원   우리 정일균 위원도 얘기했지만 전년도에 궁도 관련해서 좀 문제점을 지적하고 그 지적한 부분에 대해서 사업비 집행을 하지 말라고 해서 아마 집행하지 않은 걸로 보여지고 개별적으로 이제 이렇게 강화훈련비만 지급하는 것이 맞습니까?

○김재용 위원   그 이후에 여러 가지 관련 변화 사항에 대해서는 혹시 있습니까? 궁도협회.

○김재용 위원   상과 벌은 좀 적정성이 필요했다고 보고 그런 궁도의 문제점은 체육회에서도 적절하게 관리 못 한 부분이 분명히 있다고 보여지고, 그렇지만 그 궁도협회도 책임을 져야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 아마 전액을 삭감한 부분인데 이렇게 장기간은 갈 수 없어요. 어느 정도의 어떤 자정 능력이 발생된다면 예산 지원 관련 부분들은 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다는 판단이 들고, 잘하면 또 상을 줘야 될 것 아닙니까, 그죠?

○김재용 위원   그래서 혹시 지금 현재 우리 감사실도 있고 한데 이런 민원들이 각 단체마다 문제 있는 부분이 단체 72개 중에서 있습니까?
  감사해서 감사나 민원이나 그다음에 자체 파악한 것 중, 72개 단체 중에 궁도나 자전거나 이런, 관련 여러 단체 중에서 이 외에 문제점을 파악하고 있는 게 혹시 몇 개쯤 단체가 있습니까?

○김재용 위원   감사 의뢰는 없다고 보고요. 그다음에 시체육회에서 72개 단체에 이렇게 살펴보면 문제 있을 수 있는 거리는 분명히 있을 걸로 보여지는데 자전거처럼 이렇게 내부적으로 좀 파악을 하면서도 조금은 뒤에 있는 그런 느낌의 단체가 분명히 있을 걸로 보여지는데 이런 단체가 있지 않을까요?

○김재용 위원   아마 각 단체에서 문제 생기면 시 체육회는 관여를 하지 않는 게 불문율이죠? 기본적으로 “단체에서 알아서 하세요.” 하고 그 외에 이제 감사나 기타 등등은 지금 시체육회에서 관여하는, 이렇게 지금 돼 있는 거 아닌가요?

○김재용 위원   예. 그렇지요.

○김재용 위원   제가 드리고 싶은 말씀은 전체 단체도 처장님께서 살펴보시고 정말 문제점이 심각한 부분들은 자체에 맡겨두지 말고 개입이 아닌 중재로서 한번 참여를 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

○김재용 위원   우리 시의 과장님!

○김재용 위원   오셨는데 못하는 단체는 우리가 예산을 삭감하잖아요. 그죠?

○김재용 위원   그럼 반대급부로 잘하는 단체에는 조금은 상이 필요할 것으로 보여지고, 아마 그런 평가 절차를 거쳐서 좀 잘한 단체는 상이 있다면 조금 예산 깎인 만큼의 상도 줄 수 있는 부분이 필요하다고 보여지고, 그 상이라는 것은 예산을 좀 증액할 수 있는 부분도 일정 1년 단위로 조금은 상이 필요하다고 보여지는데 가능하시겠어요?
  올해 아니고 내년도에라도 그렇게 한번 해볼 의사는 있습니까?

○김재용 위원   처장님과 같이 검토해 보시고 못하는 데는 과감하게 예산 삭감을 해서 우리가 할 수 있는 조치를 취하시고 그 예산만큼은 다른 데 쓰지 말고 체육회를 위해서 쓰시되 또 잘하고 여러 가지 방법론으로 해서 활기찬 우리 대구시체육회가 되도록 할 수 있는 방법을 한번 찾아보시기 바라겠습니다. 그래 주시겠습니까? 처장님.

○김재용 위원   그리고 한번 마지막으로 뒤에 보면 우리 민원, 87페이지에 보면 올해 민원이 지금까지 총 15건 들어와 있던데 이거는 사무국장 관련하고 궁도협회 관련 부분에서 아직까지 민원이 많이 들어옵니다. 그리고 이제 롤러팀 관련 부분이 주를 이루는데 사무국장 관련, 궁도 관련 이런 부분들은 민원이 계속 발생되잖아요. 그죠?
  아까 전에 해결됐다고 하지만 계속 발생이 됩니다. 발생되는 부분들은 조금은 적극적으로 해서 민원인들의 불편 사항이 없도록 해주시기 바라겠습니다.

○김재용 위원   이상입니다.

○위원장 김재우   김재용 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의할.
  이재숙 위원님.

○이재숙 위원   아까 자료 요구한 부분이라서.
  처장님, 아까 제가 주식회사 고구마 얘기를 하니까 우리 직원이 주식회사 고구마 것만 했는데요. 법인 고구마 말고 일반 고구마가 18쪽에 있거든요. 대구스포츠기념관 전시관, 이 자료 좀 주시고요.
    (「똑같은 주식회사 고구마인데 오타입니다.」하는 이 있음) 
  그럼 자료가 없어요. 오타면 자료가 있어야 되는데 그 자료가 없으니까 주시고요.

○이재숙 위원   그리고 2022년도 그 위의 게 우리 국제마라톤대회 홈피 리뉴얼 1,000만 원, 1,000만 원 똑같고 제가 계약일자도 똑같다고 그랬잖아요?

○이재숙 위원   이거 똑같아요. 그러니까 이것도 오타인 거예요. 이게 왜냐하면 좀 전에 받았는데 정리해서 주셨는데 3번하고 7번하고 내용이 똑같아요. 계약서도 똑같고. 그 행정사무감사 작성하실 때.
  맞잖아요? 똑같은 금액으로 1,000만 원 계약하고 또 1,000만 원 계약하고 여기 계약서를 두 번 복사하셨어요. 3번에도 있고 7번에도 있고 복사를 해오셨는데 이 부분 오타인 것 같고요. 오타 아니면 이건 더 문제가 있는 거고요. 그렇게 해가지고 그걸 하시고요.
  그리고 좀 전에 이야기했던 대구국제마라톤대회 홍보대행사 용역이 2022년도에 6개월 했었거든요. 그래서 5월 말일에 끝나가지고 5,300만 원이고, 그다음에 이번에 2023년도에는 11월 30일까지 더 하면서 8,400만 원으로 금액이 늘었어요. 그러니까 3,100만 원이 더 늘었다는 거죠. 
  그러니까 보통 이제 4월에 마라톤 하면 5월 31일까지 마무리해서 할 때는 5,300만 원 예산 해서 그대로 5,300만 원 집행했는데 이번의 거는 6, 7, 8, 9, 10, 11, 6개월 더 늘리면서 금액은 3,100만 원 더 준 거예요. 그러니까 작년 5월에 끝나가지고 용역이 만료됐던 거를 굳이 11월 30일까지 6개월 더 해서 금액을 3,100만 원을 더 줬다는 거는, 그 부분에 대해서 여기 견적서만 없어요. 그래서 그 견적서까지, 2022년도 것 5,300만 원에 대한 견적서 추가로 제출해 주시면 됩니다.
  왜냐하면 그냥 넘어가실까 봐 그래서 다시 자료 요구 한 번 더 하는 거니까요. 그거 아까 중복으로 된 거 한 번 더 확인해 보시고요. 고구마에 대한 거는 법인이라 하니까, 오타라고 하니까 그 700만 원짜리 계약서 주시고요.
  그다음에 5,300만 원에 대한 견적서가 없거든요. 8,700만 원은 있는데. 그거 같이 좀 제출해 주십시오.

○이재숙 위원   됐습니까?
  이상입니다.

○위원장 김재우   이재숙 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의할 위원님 계십니까? 
  김태우 위원님 질의해 주십시오.

○김태우 위원   장애인체육회에도 제가 하나 질문 드릴게요. 우리 시체육회에 방금 제가 위원회 관련해서 말씀드렸는데 장애인체육회도 좀 궁금한 게 있더라고요. 장애인체육회도 각종 위원회 운영 실적이 많지 않더라고요. 왜 이렇게 위원회 운영 실적이 저조한가요?

○김태우 위원   장애인체육회에 자문 또는 심의할 내용이 별로 없어요?

○김태우 위원   아니, 대한장애인체육회 말고 우리 자체적인 각종 위원회가 지금 구성돼 있잖아요.

○김태우 위원   시에.

○김태우 위원   그거는 대한장애인체육회와 별개로 우리 시에 자문하는 위원회지 않습니까? 전문체육위원회나 생활체육위원회, 학교체육위원회, 다 그런 것들이 있지 않습니까?

○김태우 위원   그런 것들은 대한장애인체육회하고는 별개로 우리 시 자체로 운영하는 거잖아요. 그거에 대한 운영 실적이.

○김태우 위원   그러니까 실적이 저조하다는 걸 말씀드리는 거예요.

○김태우 위원   제가 각 위원회별로 좀 명단도 한번 보니까요. 운영위원회가 있잖아요?

○김태우 위원   우리 운영위원회 구성을 보니까 거의 다수가 지금, 시 체육진흥과장님 빼고는 다 이 자체 임원이시더라고요. 맞죠?

○김태우 위원   운영위원회 운영 규정에는 위원회 구성에 장애인체육회 임원 또는 학식과 덕망이 있는 인사 중에서 각계의 추천을 받아 회장이 위촉하도록 되어 있습니다. 그것도 5인 이상 11인 이하로 구성할 수 있는데 사실은 이거 내부 임원만으로 다 지금 구성해 놓은 상태입니다. 이게 각계의 추천을 받아서 위촉하도록 돼 있는데도 불구하고 내부 임원들로만 구성돼 있는 이유가 뭡니까?

○김태우 위원   아니요. 깊이 관련된 게 중요한 게 아니고요. 처장님이 이 운영 규정을 보셨는지는 모르겠는데 운영 규정에는.

○김태우 위원   여기에다 임원들 외에, 장애인체육회 임원 또는 학식과 덕망이 있는 인사 중에서 각계의 추천을 받아서 위촉한다고 돼 있습니다. 그래서 지금 저는 내부 임원들로 다 구성돼 있는 부분에 대해서 여쭤보는 겁니다.

○김태우 위원   예. 처장님, 답변이 어려우신가요?
  그러면 처장님.

○김태우 위원   일단은 이 규정에 나와 있는 걸 봤을 때는 내부 임원만으로 구성하라는 게 아니거든요.

○김태우 위원   각계의 추천을 받으라고 돼 있는데 그런 부분들은 앞으로 운영위원회 구성하는 데 있어서, 지금 7명이면 11명까지 더 가능하잖아요? 여러 각계의 추천을 받아서 위원들이 다양한 분야에서 들어올 수 있도록 좀 해달라는 겁니다.

○김태우 위원   그거는 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 우리 대구시에도 많은 위원회가 있는데.

○김태우 위원   “위원회가 왜 안 되노?” 하니까 참석률이 저조하다고 안 된다고 답변하면 저희들은 뭐라고 얘기해야 됩니까? 그런 말씀은 안 맞죠.

○김태우 위원   그래서 아무튼 그렇게 구성될 수 있도록 노력해 주시면 감사하겠고요.

○김태우 위원   그뿐만 아니라 전문체육위원회하고 생활체육위원회도 5명밖에 안 돼요. 규정에는 이 또한 최대 11명까지 구성할 수 있도록 돼 있는데 이 또한 저는 좀 부족하다고 생각되고요.
  이게 인원이 적으면 어떤 문제가 생기냐면 각종 청탁과 특혜시비에, 몇 명 안 되는 사람이 결정을 하다 보니까 그런 문제들이 발생할 우려가 더 높아집니다. 그래서 공정한 심사에 문제가 생길 수 있기 때문에 위원을 늘리시라고 하는 겁니다.

○김태우 위원   그리고 특히 생활체육위원회는 제가 정말 의문이 들던데 구성을 보면 총 5명으로 구성돼 있던데 계명대학교 생활체육학부 교수가 두 분이나 위촉돼 있어요. 5명 위원 중에 2명이 한 대학교의 같은 학부 교수입니다. 위원의 수도 적은데 특정 학교의 특정 과의 교수가 두 분이나 포함돼 있으면 어떤 결정을 하는 데 있어서 괜한 오해의 소지가 있지 않을까요?

○김태우 위원   아니, 어찌 됐든 간에 40%예요. 전체의 40%가 같은 학교 같은 과 교수 두 분이서 결정을 한다는 거예요. 엄청난 영향력이 있다는 거죠, 이 생활체육위원회.
  이런 부분도 문제가 된다고 저는 보기 때문에 다양한 분야에서 다양한 직군의 다양한 사람들이 여기에 들어와야 된다는 겁니다, 처장님.

○김태우 위원   우리 시체육회 정관에는 이런 얘기도 나와 있더라고요. 어떤 같은 위원회에 같은 학교나 같은 단체의 20% 이상을 위원으로 선임할 수 없다. 그게 이유가 분명히 있을 거라고요, 시체육회에 그런 정관이 있는 이유가. 지금 우리 장애인체육회는 그것들이 안 되고 있다고 말씀드립니다.

○김태우 위원   그래서 아무튼 이 생활체육클럽 지원사업 등 심의해야 될 보조사업들이 꽤 많은 것으로 보이는데 이런 부분들 시정을 해주시기를 부탁드립니다.

○김태우 위원   이상입니다.

○위원장 김재우   김태우 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?
  없습니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 모두 마치도록 하겠습니다.
  장시간 동안 열의를 가지고 시정 발전을 위해 고견을 개진해 주신 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  그리고 행정사무감사를 준비하고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 대구시체육회와 대구시장애인체육회 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에도 감사를 드립니다.
  오늘 위원님들께서 지적하고 건의하신 성서운동장·성서국민체육센터 홈페이지 해킹 사건 관련 보안 강화 및 직원 개인정보교육 강화 주문, 한·일 유소년축구 활성화 지원사업 관련 파견선수 구성에 있어서 공정성 확보를 위한 명확한 기준 마련, 대구시체육회 계약업무의 공정성 강화 방안 마련, 전국체육대회 유공자 해외연수가 본래 취지에 맞게 운영되도록 개선 촉구, 2024년 대구국제마라톤대회의 성공적 운영을 위한 철저한 준비 촉구 등은 지역주민들의 뜻임을 헤아려 시정에 반영되도록 최선을 다해 주기를 수감기관 관계자 여러분에게 당부드립니다.
  이상으로 대구시체육회와 대구시장애인체육회 소관 사무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  감사 종료를 선언합니다. 
(12시41분 감사종료)

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