본회의회의록

○의사담당관 윤재섭   의사담당관 윤재섭입니다.
  이번 제297회 정례회는 지방자치법 제53조 및 대구광역시의회 회의 운영에 관한 조례 제4조에 따라 지난 11월 1일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다. 
  그럼 의안회부현황을 보고드리겠습니다. 
  이번 회기에는 총 39건의 의안을 접수하여 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 
  우선 기획행정위원회에는 대구광역시 민원 처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례안 등 5건을 회부하였으며 문화복지위원회에는 대구광역시 1인 가구의 사회적 고립 및 고독사 예방 조례 전부개정조례안 등 4건을 회부하였습니다. 
  그리고 경제환경위원회에는 대구광역시 환경교육진흥 조례 일부개정조례안 등 9건을 회부하였으며, 건설교통위원회에는 대구광역시 빈집 및 소규모주택 정비 조례 일부개정조례안 등 3건을 회부하였습니다. 
  마지막으로 교육위원회에는 2023년도 대구광역시 교육비특별회계 예산안 등 14건을 회부하였으며 교육위원회를 제외한 각 상임위원회에는 2022년도 대구광역시 제3회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안과 2023년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안을 회부하였습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
  (참조)
  제297회 정례회 집회 및 의안회부 현황
(이상 부록에 실음)

○행정부시장 김종한   존경하는 이만규 의장님 그리고 의원님 여러분!
  바쁘신 의정활동에도 불구하고 시정발전을 위한 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 
  이번에 제출하는 제3회 추가경정 예산안은 기정예산의 지출구조조정으로 이월과 불용을 최소화하고 국비 변경 내시에 따른 국고보조사업 조정과 계속사업 중 사업비 부족분 반영 등에 한정하여 편성한 금년도 마무리 예산입니다. 
  추경 예산안의 규모는 기정예산보다 1,355억 원이 증액된 11조 1,879억 원으로 이중 일반회계는 8조 9,619억 원이고 특별회계는 2조 2,260억 원입니다. 
  예산안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산은 기금·특별회계 폐지에 따른 세외수입 1,581억 원과 특별교부세 89억 원을 증액 편성하고 국고보조금 등 246억 원을 감액 편성했습니다. 
  다음은 세출예산안입니다. 집행잔액 과다 등 이·불용이 예상되는 사업비 삭감과 인건비 및 경상경비 절감 자구노력 등 지출구조조정을 통해 535억 원을 감액하고 재정혁신 방안에 따라 지방채 1,000억 원을 조기 상환할 계획입니다.
  국비 변경 내시를 반영하여 국고보조사업 291억 원을 감액 편성하였으며 농수산물도매시장 화재피해 긴급복구비, 지방교육재정부담금 등 법정·의무적 경비와 본예산에 미반영된 사업비 부족분 등 1,250억 원을 증액 편성하였습니다. 
  다음은 특별회계 예산안입니다. 상수도사업특별회계는 원인자부담금 수입 감소 등으로 33억 원을 감액하고 하수도사업특별회계는 사용료 수입 감소에 따라 5억 원을 감액 편성하였습니다. 
  기타특별회계는 국고보조금 감액 등으로 10개 특별회계에서 31억 원을 감액 편성하였으며 기금운용계획 변경안은 예수금 수입 증가 등에 따라 11개 기금에 3,332억 원을 증액 편성하였습다. 
  기타 자세한 사항은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 소상히 설명을 드리도록 하겠습니다. 
  존경하는 이만규 의장님 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 2022년도 제3회 추가경정 예산안의 주요내용을 말씀드렸습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 이번 예산안은 불필요한 이·불용액은 최소화하고 재정혁신을 통한 채무감축과 꼭 필요한 사업만을 편성한 필수 예산임을 깊이 헤아려 주시고 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 
  감사합니다. 

○부교육감 강병구   존경하는 이만규 의장님 그리고 의원님 여러분!
  바쁘신 의정활동 중에도 대구교육이 알찬 열매를 맺을 수 있도록 아낌없는 지원과 성원을 해주셔서 진심으로 감사드립니다. 
  이번에 제출하는 제3회 추가경정 예산안은 변경내시된 국가시책사업 등 세입 증가분과 세출 집행잔액 예상분 등을 정리하는 금년도 최종 예산안입니다. 
  최종 예산안의 총규모는 세입·세출 각각 4조 9,231억 원으로 기정예산보다 897억 원이 증액되었습니다. 
  먼저 세입예산안입니다. 중앙정부 이전수입은 지방교육재정교부금과 유아교육지원특별회계전입금이 155억 원 증액되었습니다. 
  지방자치단체 이전수입은 법정전입금의 2021년도 정산분 등으로 603억 원이 증액되었습니다. 
  기타 이전수입은 대구초 교실 확충 기부금으로 26억 원이 증액되었으며 자체수입과 기타수입은 113억 원이 증액되었습니다. 
  다음으로 세출예산안은 사립유치원과 어린이집 재원 원아 증가에 따른 누리과정 무상교육비 37억 원, 어린이집 보육교사 처우개선비 6억 원을 각각 증액 편성하고 그린스마트 미래학교 사업의 안정적인 추진을 위해 2022년도 국고보조금에 대한 우리 교육청 자체 대응분 등 총 421억 원을 반영하였습니다. 
  또한 연도 내 집행이 어려운 학교 신·증설 및 학교시설사업 118억 원과 각종 사업의 추진 완료로 인한 집행잔액 1,449억 원을 감액하였습니다. 
  마지막으로 기금운용변경 계획안입니다. 그린스마트 미래학교 추진 등 향후 대규모 소요가 예상되는 교육시설환경개선 재원의 안정적인 확보를 위해 학교시설교육환경개선사업 집행잔액 등의 재원으로 교육시설환경개선 기금에 2,000억 원을 반영하였습니다. 
  존경하는 이만규 의장님 그리고 의원님 여러분!
  이번에 제출한 추가경정 예산안은 변경 내시된 국가시책사업 등 세입 증가분과 세출 집행잔액 예상분을 정리하여 의무적경비와 현안사업에 우선 반영하고 학교 교육시설 환경개선에 소요되는 재원의 안정적인 확보를 위해 기금적립을 위주로 편성하였습니다. 
  이와 같은 편성취지를 깊이 살피시어 의원님들의 뛰어나신 안목으로 심의·의결해 주실 것을 부탁드립니다. 
  끝으로 대구교육의 든든한 동반자이자 대구시민의 마음 속에 희망을 전하는 대구광역시의회의 무궁한 발전과 의원님 모두의 건승을 진심으로 기원합니다. 
  감사합니다.

○시장 홍준표   존경하는 대구시민 여러분 그리고 이만규 의장님과 의원님 여러분!
  대구광역시의회 제297회 정례회를 맞아서 그 어느 해보다 치열한 과정을 거쳐 편성한 2023년도 예산안을 제출하고 내년도 시정 운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 
  먼저 민선8기 출범 이후에 130일간의 고군분투에 든든한 동반자로 함께해 주신 의장님을 비롯한의원님 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 
  저는 시장으로 취임하고 나서 대한민국 3대 도시였던 대구가 쇠락의 길을 면치 못하게 된 가장 큰 원인은 바로 폐쇄성 때문이라고 확신했습니다. 그리고 그 중심에 있는 거대한 기득권의 장벽을 보았습니다. 수십 년간 지속된 폐쇄성과 기득권은 이름만 달리할 뿐 불가분의 일체로 토착화되어 지금의 상태로는 미래 50년의 번영을 담보할 수 없게 되었습니다. 이제 대구의 리더가 지체없이 도전해야 할 첫 번째 과제는 모두가 원했지만 그 누구도 하지 못한 기득권 카르텔의 타파일 것입니다. 그래서 저는 미래 50년의 번영과 영광을 위해 고강도 시정혁신을 필두로 거침없는 대구 대혁신에 나섰습니다. 
  첫 번째로 산하 공공기관을 대대적으로 개편하였습니다. 구조 기능분석을 통해 18개 지방공기업과 출자·출연기관을 11개로 통합 개편하고 기관장과 시장의 임기를 일치시키는 조례도 전국 최초 로 제정해 알박기 인사를 근절하였습니다. 또한 기관장의 연봉상한제와 퇴직금 미지급 제도를 전격 도입해 시민의 눈높이에 맞게 공공 기득권을 타파하였습니다. 
  두 번째, 공직내부의 체질을 근본적으로 개선하였습니다. 속도감 있는 개혁 추진을 위해 한시 전담기구를 신설하고 기존 유사 중복기능은 과감하게 통폐합해 조직 역량을 강화하였습니다. 능력이 탁월한 내부인재를 발탁 보임하고 전문성이 검증된 외부인재를 적극 영입해 인적 역량도 제고함으로써 효율적이고 일 잘하는 공직사회의 기틀을 마련했습니다. 또한 총 199개 위원회 중에서 54개 위원회를 폐지해 대구가 책임행정의 구현에 앞장서면서 정부 위원회도 40% 감축에 나서도록 주도했습니다. 방치되었던 민간위탁사무도 총 114개 중 33개를 통폐합하거나 공공기관으로 전환하는 등 대구의 공직사회는 공정성과 기능성이 배가된 신 공공행정 시스템으로 재탄생하였습니다. 
  세 번째로 시민이 낸 세금이 단 한 푼도 낭비되지 않도록 고강도 재정혁신안을 마련했습니다. 특·광역시 최저 채무비율을 달성하기 위해 임기 내 1조 5,000억 원의 채무상환 계획을 수립해 추진하고 있습니다. 대구시 채무가 2조 4,000억 원에 달하고 1년에 이자만 500억 원 이상 나가는 상황에서 빚을 내는 선심 행정은 제 임기 내에 없을 것입니다. 과감한 지출구조조정을 강력하게 추진해 올해를 대구시 채무감소의 원년으로 만들고 환골탈태의 재정혁신을 완성하겠습니다. 
  존경하는 대구시민 여러분!
  타성과 구습에게 대구의 미래를 맡길 수는 없습니다. 철저한 자기성찰을 통해 대구를 다시 세울 창조적 파괴를 거듭해야 합니다. 동시에 구태를 걷어낸 혁신의 새로운 영토에서 열린 도시, 잘 사는 도시로 나아가는 창조적 혁신을 시작해야 합니다. 그래서 저는 백절불굴의 강인한 기백과 정치와 공직에서 쌓은 40년의 경륜으로 대구 미래 50년의 번영을 꽃피울 재건의 씨앗을 뿌리도록 하겠습니다. 
  그 첫 번째가 세계로 열린 대한민국 중남부권 중추공항의 건설입니다. 평상시에 대한민국 항공물류의 25% 이상을 책임지는 첨단 물류공항이자 유사시에는 인천공항을 대체하는 안보 전략기지로 건설하겠습니다. 배후에는 글로벌기업 유치와 주력산업의 육성, 신도시 건설 등으로 국가 균형발전의 해법을 제시하고 대구권을 대한민국 제2의 경제권으로 키워나가도록 하겠습니다. 
  두 번째로 식수 문제의 새로운 해법을 찾았습니다. 시민의 생명수를 앞에 두고 가해자가 오히려 피해자보다 우위에 서는 그런 불합리한 협상은 이제 하지 않습니다. 대안으로 안동댐 물을 상수도 원수로 사용하는 맑은 물 하이웨이 정책을 추진합니다. 다행히 안동시장님과 큰 틀에서 합의를 하였고 국무조정실도 적극적인 지원을 약속한 만큼 지난주 안동시와 체결한 MOU를 시작으로 30년이 넘은 해묵은 숙제를 속도감 있게 풀어나가도록 하겠습니다. 
  셋째, 금호강 르네상스 시대의 서막이 올랐습니다. 금호강 100리 물길을 연결하고 레저공간과 생태거점, 메타버스 시설 등을 조성해 나가는 금호강 르네상스 마스터플랜을 지난 9월 확정·발표하였습니다. 
  또한 연간 600만 명이 찾는 신천도 1일 20만 톤의 유량으로 수질을 획기적으로 개선하고 강수욕이 가능한 친수공간으로 조성하는 신천 수변공원화 추진계획을 수립함으로써 대구 수변공간의 대변혁이 시작되었습니다. 
  넷째, 신청사 건립과 군부대 이전은 추진방식을 대폭 전환했습니다. 사업비 확보가 어려워 전면 재검토의 위기에 처한 신청사 건립은 두류정수장 부지를 일부 매각하는 정면돌파 방식으로 해법을 제시하였습니다. 군부대를 통합 이전하여 밀리터리 타운으로 조성하는 발상의 대전환으로 현재 5개 지자체 간 활발한 군부대 유치경쟁이 진행되고 있습니다. 
  지난주에 구성한 관·군 협의체에 이어 연내에 국방부와 MOU를 체결하고 조기 이전에 박차를 가하여 후적지는 대구발전의 신성장거점으로 새롭게 조성해 나가도록 하겠습니다. 
  마지막으로 대구형 대규모 투자가 이루어지도록 하겠습니다. 티웨이항공의 본사 이전 발표를 시작으로 프랑스의 발레오, 스웨덴의 이케아와도 투자협약을 마쳤습니다. 또한 코스닥 시가총액 3위 기업인 앨엔에프도 6,500억 원의 추가 투자를 결정하였고 과기부도 2조 2,000억 원 규모의 ABB사업 MOU도 체결하는 등 이어지는 대규모 투자로 글로벌 대구는 힘찬 순항을 시작을 했습니다. 
  존경하는 시민 여러분 그리고 여러 의원님 여러분!
  취임 이후 지금까지 숨가쁘게 달려왔지만 대구재건을 위한 현안들은 아직도 산적해 있습니다. 소수의 이익만을 고집하는 폐쇄적 기득권도 여전히 뿌리내리고 있습니다. 게다가 오는 2023년에는 러시아발 에너지 수급 불안과 미·중 간의 패권 경쟁으로 경기 하방 압력이 더욱더 증대될 것으로 예상됩니다. 하지만 대구시정은 기득권 카르텔이라는 내부 저항과 글로벌 경기침체라는 외부 악재에도 불구하고 혁신에 가속을 할 것으로 저는 주장합니다. 
  연말까지 미래 50년의 설계도를 완성하고 2023년에는 시위를 떠난 화살처럼 대구 중흥이라는 과녁만 보고 거침없이 전진하겠습니다. 
  첫 번째로 5대 미래 신산업을 육성해 경제 중흥의 기틀을 확실히 세우겠습니다. 지난달 SKT와 한화시스템 그리고 미국의 벨사와 각각 MOU를 맺고 UAM 산업의 이륙 준비를 마쳤습니다. 반도체는 센서, AI 반도체를 육성하고 로봇은 서비스용 로봇 중심으로 정책을 전환해 글로벌 트렌드에 맞추겠습니다. 헬스케어는 AI기반 디지털 치료기기 산업에 집중하고 ABB 산업은 2조 2,000억 원 규모의 과기부 협력사업을 통해 ABB 거점도시로 키워나가는 등 5대 미래 신산업을 중심으로 대구의 산업지도를 새롭게 그려나가겠습니다. 
  두 번째로 첨단산업단지와 에어시티를 품은 신공항 경제권을 구축하겠습니다. 200만 평의 배후 첨단산업단지에 시스템 반도체 클러스터와 미래 모빌리티 선도단지를 건설하고 30만 명 규모의 에어시티도 조성해 유통·물류 기지로 육성을 하도록 하겠습니다. 또한 신공항 20분 시대의 대동맥이 될 대구경북선 철도를 신설하고 중앙고속도로를 확장해 대구 혁신의 진원지로 만들어 나가도록 하겠습니다. 
  셋째, 도시 그랜드 디자인으로 새로운 대구의 지도를 그리겠습니다. 앞으로 공공시설 22개소를 이전하고 후적지 460여만 평을 새롭게 개발하게 됩니다. 20여 년에 걸쳐 진행되며 사업비만도 무려 100조 원에 달하는 도시 그랜드 디자인은 단언컨대 대구시 창설 이래 최대의 토목공사가 될 것입니다. 연내 개발방안을 발표하고 내년부터 사업을 본격화해서 시 전역에 분포한 핵심 공간들을 특정지역만의 개발이익이 아닌 ‘하나의 도시, 대구’라는 대원칙 아래 미래형 도시로 다시 세우겠습니다. 
  네 번째, 도시계획과 교통체계를 혁신해서 미래형 도시기반을 조성하겠습니다. 미래공간개발 로드맵을 설정하는 대구플랜 2040을 수립하고 지구단위 통개발 마스터플랜으로 종상향 추진과 난개발 방지에 대한 가이드라인을 제시하도록 하겠습니다. 
통합모빌리티 서비스 플랫폼 개발과 최적의 시내버스 노선체계 구축, 광역환승제 도입 등 가용한 수단을 총동원해서 현재 20%대에 머무는 대중교통 수송분담률을 획기적으로 높여나가겠습니다. 또한 더 큰 대구 순환 도시철도를 AGT 방식으로 건설하고 미래형 도심 이동수단인 플라잉카로 주요 도심 순환축을 연결함으로써 대구의 혈류를 개선할 신교통망을 구축하겠습니다. 
  다섯 번째로 문화·관광과 환경을 아우르는 시민의 삶의 질을 대폭 개선하도록 하겠습니다. 내년부터는 봄, 가을로 축제를 통합 개최하되 개최권한을 민간에 최대한 이양하도록 하겠습니다. 월드클래스 수성못 공연은 실시설계 용역에 착수해 사업을 본격화하고 팔공산 갓바위 케이블카는 조속히 환경영향평가가 완료되도록 철저히 준비하도록 하겠습니다. 또한 김광석길에서 달성공원으로 이어지는 원도심을 역사·문화 거점도시로 조성하여 관광명소화하도록 하겠습니다. 한편 금호강 마스터플랜 고도화 용역을 통해 시민 복지공간을 구체화하고 신천도 내년에는 도심 물놀이가 가능하도록 수질개선과 친수환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 
  마지막으로 내년도 예산 편성과 재정운용 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 내년도 국내외 경기가 그리 만만치 않을 것으로 전망이 됩니다. 국제금융시장은 고물가, 고금리, 고달러의 3고 쇼크가 지속되고 있고 국내 경제도 내년에는 2.2% 선으로 성장세가 둔화될 것으로 보입니다. 대내외적으로 경기 불확실성의 대안은 지방정부의 강력한 재정혁신입니다. 그래서 대구시는 2023년도 예산을 올 사상 최초로 신규 지방채를 발행하지 않고 1,408억 원의 채무를 조기 상환하는 고강도 재정혁신 기조로 편성을 했습니다. 또한 미래 투자와 사회안전망 강화, 재정혁신의 대원칙 하에 성장과 분배의 조화를 이룬 균형예산으로 편성했습니다. 총예산 규모는 올해보다 5,975억 원이 증가한 10조 7,419억 원이며 일반회계가 8조 5,395억 원, 특별회계가 2조 2,024억 원입니다. 
  주요 상세내역을 말씀드리면 먼저 맞춤형 인재양성과 신산업 거점 구축으로 대구의 경제지도를 다시 그릴 5대 미래 신산업 집중투자에 3,439억 원을 편성하였고 중소상공인의 판로를 확대하고 전통시장을 육성하는 민생경제 활력 제고에 3,220억 원을 편성하였습니다. 또한 출산에서부터 영유아, 청년, 어르신까지 전 세대를 보듬어 아우르는 촘촘하고 두터운 사회안전망 구축에 5조 1,639억 원을 배정하였으며 대구경북통합신공항 건설과 글로벌 수변도시 조성, 도시 그랜드 디자인 등 미래 50년을 견인할 공간 대혁신에 906억 원을 편성하였습니다. 도시철도와 도로 건설, 공원녹지 조성, 도시 재생사업 등 도심 활성화와 도시 균형발전에 1조1,254억 원을 편성하였고 기타 법적·의무적경비 및 행정운영 경비에 1조 4,937억 원을 편성하였습니다. 
  이번 예산안은 서민과 사회적 약자를 지원하고 대구 미래 50년을 준비하는 민선8기 첫 번째 본예산안이며 긴축재정 기조에 따라 민간보조사업을 30% 감액하고 고통 분담에 공공 부문도 자발적으로 동참한 건전예산인 만큼 원안대로 가결하여 주시기를 부탁드립니다. 
  사랑하는 대구시민 여러분! 
  올 2월 우크라이나전을 시작으로 국제정세는 양극화로 치닫고 대한민국은 안보마저 위협받고 있습니다. 1956년도부터 기만과 회유로 일관해온 북한 핵 로드맵은 이제 핵 선제사용을 공표하고 대한민국을 향해 탄도미사일까지 발사하는 실질적인 영토침공과 주권침해로 이루어지고 있습니다. 우리 영토에 공습경보를 울리게 한 막무가내식 도발 앞에 대한민국 대외전략은 한반도 반만년 역사가 말해 주듯 힘을 키우는 자강만이 해법일 것입니다. 이제부터라도 남북 핵균형 정책으로 자존의 길을 찾고 힘의 균형을 바탕으로 한 아시아 평화 시대를 열어야 할 것입니다. 
  입으로만 외치는 평화는 얼마나 공허했습니까?
  대구도 힘을 키워야 열린 도시, 잘 사는 도시로 성장합니다. 저는 2023년도 예산안을 시의회에 제출하며 남은 임기 동안 거침없이 대구를 대혁신하여 어떤 풍파에도 흔들리지 않는 파워풀 도시로 만들어 나가겠다고 강력하게 다짐을 했습니다. 그래서 대구를 키운 강력한 힘이 전국으로 확산되어 자강과 자존을 향한 대한민국 대변혁의 선봉에 우리 대구가 서도록 노력하겠습니다. 대구 재건과 대한민국 중흥을 위한 즐풍목우, 진충보국의 도전에 시민 여러분들의 뜨거운 성원과 동참을 간곡하게 부탁드립니다. 
  감사합니다. 

○교육감 강은희   존경하는 시민 여러분 그리고 이만규 의장님과 의원님 여러분!
  오늘 2023년도 예산안 심의를 요청드리면서 지난 4년간 정성껏 가꾸어온 대구미래역량교육을 되돌아보고 내년도 대구교육의 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 
  먼저 불의의 사고로 안타깝게 희생된 젊은 영혼들에 깊은 애도를 표하며 더욱 안전한 교육을 위해 최선을 다하겠습니다. 
  우리 교육청은 코로나19 상황에서도 아이들의 학습권과 정서·심리, 건강을 지켜내고 있으며 아이의 성장을 최우선에 둔 다양한 교육정책으로 대구미래역량교육의 토대를 마련했습니다. 이제 세계 수준 교육으로 한 걸음 더 나아가 ‘아이중심, 교실중심, 세상을 바꾸는 대구교육’으로 새로운 미래를 열어가려 합니다. 
  따뜻한 마음을 키워 사람답게 살아가는 힘인 올바른 인성을 기르고 지혜롭게 살아가는 힘인 학습역량을 높여 모두의 성장을 돕겠습니다. 더불어 더 넓고 두터운 교육복지로 모든 아이가 희망과 꿈을 가지고 당당하게 살아가는 힘을 기르며 밝고 건강하게 살아가는 힘을 키우기 위해 쾌적하고 안전한 교육환경을 구축해 건강한 성장을 지원하겠습니다. 또한 교육공동체가 힘을 모아 배움의 장을 넓혀 다 함께 살아가는 힘을 키우겠습니다. 특히 물질 문명과 과학기술의 발전이 가져온 인간성 상실의 위기를 극복할 수 있도록 인성교육을 최우선 과제로 설정해 물질보다 인간의 존엄성을 귀하게 여기고 자신보다 타인을 먼저 생각하며 함께 살아가는 바른 가치관과 실천의지를 함양할 수 있도록 하겠습니다. 우리 학생들에게 보다 강화된 안전교육을 실시해 학생들이 자신의 안전을 지킬 수 있도록 학교라는 배움터를 더욱 안전하게 만들어 미래를 배우며 함께 성장할 수 있도록 지원하겠습니다. 변함없는 관심과 성원을 보내주신 대구시민 여러분과 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 내년에도 학생들이 올바른 인성의 바탕 위에 자기주도적으로 미래를 설계할 수 있도록 대구교육의 든든한 동반자가 되어주실 것을 부탁드리며 대구교육 방향과 예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 
  2023년도 총예산 규모는 4조 3,922억 원으로 전년 대비 6,693억 원을 증액 편성했습니다. 먼저 인간다운 성품과 인성함양을 위해 전년 대비 268억 원을 증액한 796억 원을 반영했습니다. 심리·정서적 변화가 많은 시기를 대비해 스스로의 마음을 이해하고 조절하는 활동으로 회복탄력성을 키우고 내면의 힘을 기를 수 있도록 초등학교 5학년과 중학교 1학년 학생을 대상으로 마음학기제를 도입해 마음교육을 집중 실시하고 사회성 함양을 위한 또래활동 활성화, 1학생 1예술 활동, 자기주도 수련활동을 통해 몸과 마음이 건강한 학생으로 성장할 수 있도록 506억 원의 예산을 투입했습니다. 또한 대구경북다시보기, 글로벌 경제금융교육, 생태환경교육 등에 290억 원을 반영해 지역에 뿌리를 둔 지구촌의 일원으로서 지구 환경을 지키며 지속가능 발전을 추구하는 세계시민의 덕목을 기르고자 합니다. 
  둘째, 학생주도 수업과 맞춤형 교육을 위해 전년 대비 340억 원을 증액한 1,608억 원을 편성했습니다. 학생의 기초·기본 학력 신장을 위해 교과보충 프로그램을 지속 운영하고 1수업2교사제, 학습지원 튜터, 두드림학교를 통한 개별 맞춤형 학습 지원으로 모든 학생의 학력이 향상될 수 있도록 474억 원을 편성했습니다. 인공지능과 에듀테크 활용을 통한 디지털 역량 향상과 프로젝트 기반 지능형과학실 운영 등으로 창의융합형 인재를 양성하고 IB 프로그램을 통한 공교육 혁신, 자유학기제 개선과 고교학점제 안착 등 교육정책 변화에 대비하고 학생 주도성에 바탕을 둔 교실수업 개선에 706억 원을 편성했습니다. 진로멘토링, 꿈이음공동체 운영 등으로 학생들의 자기주도적 진로탐색과 대입상담 및 맞춤형 진로진학 정보 제공을 위해 135억 원을 편성하여 학생 저마다의 꿈을 키우는 맞춤형 진로교육의 내실을 다지고자 합니다. 아울러 신산업 수요에 맞춰 직업계고를 재구조화하고 핵심 분야 산업인재를 양성하기 위해 303억 원을 투자하여 직업교육 내실화와 특성화고 취업역량 강화에 힘쓰겠습니다. 
  셋째, 한 아이 한 아이의 여건과 상황에 맞는 교육복지 지원이 되도록 3,155억 원을 편성하여 모든 아이의 균형 있는 성장을 돕겠습니다. 이를 위해 교육급여 지원 대상 학생에 대한 교육활동비 지원단가를 평균 23% 인상했으며 취약계층 사례관리, 지역사회 연계프로그램 운영 등 우선배려학생에 대한 지원과 수요자 중심의 방과후학교 프로그램 확대에 1,087억 원을 편성했습니다. 또한 누리과정 무상교육비와 외국국적 유아교육비 지원, 방과후놀이 배움터 운영 등으로 유아교육의 공공성을 확대하고 특수교육 대상자 치료지원비 단가 인상, 학습결손 해소, 심리정서 회복 지원 등 장애유형별 맞춤형 지원을 강화할 수 있도록 2,068억 원을 투입했습니다. 
  넷째, 학생들이 안전한 교육환경에서 배우며 성장할 수 있도록 전년 대비 2,255억 원을 증액한 8,027억 원을 편성했습니다. 다양하고 유연한 학교공간 조성사업인 학교공간 혁신과 그린스마트 미래학교, 학교신설과 교실 확충, 교육환경개선사업 등과 전교실 무선랜 구축, 스마트기기 지원을 통한 미래형 교육환경 조성에 4,959억 원을 반영했습니다. 아울러 경제위기가 몰고 온 물가상승에 대비해 유치원과 학교급식 단가를 10% 인상하여 학교급식의 질을 높이고 급식시설 현대화, 급식 방역인력 배치, 중대재해 제로(ZERO)를 위한 안전한 환경 조성에 2,428억 원을 투입해 학교급식 환경개선에 지속적으로 노력하겠습니다. 또한 감염병대응관리시스템을 더욱 공고히 하고 지역사회와 연계한 학생안전망을 구축하며 학교폭력 예방과 회복지원을 위해 640억 원을 반영했습니다. 
  마지막으로 지자체와 협력하여 학교와 지역사회를 잇는 대구미래교육지구 운영을 확대하고 학교업무지원센터 신설·운영으로 학교 공통업무를 통합관리하여 학교 업무를 경감하는 등 서로 존중하며 소통하는 학교문화를 조성하고 함께 참여하고 만들어가는 교육공동체 운영을 위해 405억 원의 예산을 편성했습니다. 
  존경하는 시민 여러분 그리고 의원님 여러분! 
  코로나19를 겪으면서 학교가 지식 전달의 공간을 넘어 인성과 사회성 함양이라는 본래의 역할을 되짚어보게 되었습니다. 그리고 이제 학교는 돌봄, 복지 확대 등으로 학생 성장을 전방위적으로 지원하고 있습니다. 우리 아이들에게 골고루 많은 지원이 가도록 그리고 소외되는 아이들이 없도록 또 필요한 아이들에게 적기에 맞춤형으로 지원되도록 끝까지 촘촘히 챙기겠습니다. 
  더불어 올바른 인성의 바탕 위에 탐구, 소통, 도전정신 함양 등 세계 수준의 교육으로 학생들이 주도적으로 미래를 설계할 수 있도록 적극 지원해 ‘아이중심, 교실중심, 세상을 바꾸는 대구교육’이 되도록 저를 포함한 모든 교육공동체 구성원들이 최선을 다할 것을 약속드립니다.
  감사합니다.