본회의회의록

○의장 장상수   존경하는 대구시민 여러분, 동료의원님 여러분!
  권영진 시장님과 강은희 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분!
  2021년 새해 첫 임시회에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 
  지난 한 해 참으로 힘겹고 긴 터널이었습니다. 지금도 여전히 터널 속이지만 사회적 거리두기와 개인 방역에 함께 해주신 시민 여러분 그리고 의료진 여러분, 각 분야에서 최선을 다해 주신 범시민대책위원회 모든 위원 여러분 덕분에 이제 조금씩 희망의 빛이 열리고 있습니다. 
  2021년 다시 한번 응집된 힘으로 코로나19 감염병을 종식시키고 일상으로 되돌아가 경제활동에 활기가 넘치고 골목 골목 상권이 되살아나는 생기 넘치는 대구로 전환되기를 기대합니다. 
  역사 속에서 팬데믹은 새로운 시대를 여는 단초가 되었습니다. 대구에서 또한 탈 코로나 시대를 계기로 산업‧경제 부흥의 새 전기를 활짝 열어갈 수 있기를 기대합니다. 
  우리 대구시의 30명의 의원 모두는 잃어버린 일상을 되찾고 경제를 재도약시킬 준비를 위해 비상한 각오로 더 치열하게 달려가겠습니다. 
  어려워진 살림을 챙기는 일에 막중한 책임감을 갖고 예산을 더 꼼꼼하게 검증하고 꼭 필요한 곳에 제대로 쓰일 수 있도록 심도 있는 의정활동을 펼쳐가겠습니다. 
  대구의 인구 감소가 가속되고 있습니다. 15세부터 24세, 30세부터 39세까지의 인구 감소가 도드라져 이 두 나이대의 주민등록 인구수는 전년 대비 2만 7,000여 명이 감소했습니다. 대구시 전체 감소인구수보다 1.4배나 많은 수치입니다. 
  젊은층의 유출은 어제 오늘의 일만은 아닙니다. 2015년부터 2020년까지 위 나이대의 감소인구수는 인근 칠곡군의 전체 인구수에 달하는 11만 명을 넘어섰습니다. 
  인구는 미래를 예측할 수 있는 가장 중요한 단서입니다. 더욱이 청년인구의 감소는 곧 생산가능인구의 감소이고 도시에 있어서는 저성장, 경제적 빈곤이라는 악순환의 고리로 이어질 우려가 큽니다. 
  대구가 재도약하기 위해서는 더욱 과감한 청년정책들이 펼쳐져야 할 것입니다. 우선 수도권에 비해 빈약한 청년수당, 청년통장 등의 직접적인 지원책들이 강화되어야 합니다. 또한 공기관, 기업 채용 시 지역인재 할당제가 확대되고 행정과 청년현실 간의 간극을 줄일 수 있도록 청년 주도의 정책들이 폭넓게 시도되어야 할 것입니다. 
  지금 대면서비스업은 벼랑 끝에 서 있습니다. 관광, 예술, 행사대행업, 전시공연 분야까지 하루하루를 힘겹게 버텨내고 있습니다. 
  지난 한 해 공항종사자, 서비스업, 택시 등 영업용 운수업 예술 분야까지 많은 시민들이 일자리를 잃었고 외환위기 이후 최대의 고용쇼크를 겪고 있습니다. 빈익빈 부익부 상황이 가속화되어 계층 간 양극화의 골도 깊어졌습니다. 
  경제가 살아나야 지역이 살아날 수 있습니다. 안정된 일자리가 뒷받침되어야 시민의 행복도 지킬 수 있습니다. 
  전 생애에 걸쳐 여러 번의 이‧전직 경험을 하는 시대입니다. 빠르게 변하는 사회 분위기와 노동시장에 발맞춰 새로운 직무능력과 업무환경에 적응해 갈 수 있도록 평생교육에 더 많은 투자가 이루어져야 할 것입니다. 
  또한 시 집행부, 관내 공기관, 기업과 지역단체까지 고용유지와 일자리창출을 위해 전방위적 역량을 쏟아 내야 합니다. 
  일하는 즐거움을 누리는 도시, 창업하기 좋은 도시, 시민 모두가 나날이 능력을 성장시켜 갈 수 있는 도시로 도약하는 해가 되기를 기대합니다. 
  실질적인 효과로 이어지기까지 오랜 시간이 걸릴 수도 있습니다. 하지만 시민들의 의견과 아이디어가 반영된다면 이 또한 앞당길 수 있습니다. 대구시의회가 그 역할을 충실히 수행하겠습니다. 
  K-방역의 성과는 자영업자의 희생 위에서 이루어지고 있음을 가볍게 여길 수 없습니다. 독일, 영국, 일본 등의 나라가 영업손해에 대해 직접적인 지원에 나서는 이유 역시 이 때문일 것입니다.
  얼마 전 정부 3차 재난지원금 신청이 시작되었습니다만 이것만으로는 1년여 긴 시간을 버텨온 상공인들이 코로나 이전으로 회복하기에는 턱없이 부족한 실정입니다. 대구시 차원에서도 자영업자들을 위한 강화된 보상정책이 적극적으로 논의되어야 할 것입니다. 
  현재 추진 중인 대구형 배달앱 또한 소상공인들의 다양한 니즈에 맞춘 종합 플랫폼으로 확장을 제안합니다. 사회적 거리두기로 인해 매출이 급감한 화훼와 같은 업종에 대해서도 비대면 매출과 수익성을 증가시킬 수 있는 지원방안이 함께 제시되기를 기대합니다. 
  돌다리도 두드려보고 건너라는 옛 속담은 아무리 단단한 다리라도 꼼꼼하게 확인하고 또 점검하면 혹시 모를 실수나 손해를 피할 수 있다는 의미일 것입니다. 
  대구‧경북 행정 통합은 대구‧경북 경제에 큰 전환점이고 경제‧사회적 시너지효과까지 장점이 많은 것은 분명합니다. 
  하지만 광역단위의 통합은 전래 없던 새로운 시도이고 한 번 건너면 되돌아오기 힘든 길이기도 합니다. 
  시민들이 느낄 혼란과 갈등요소를 줄이는 것을 최우선 과제로 삼고 확실하고 명확한 이점들을 이끌어낼 수 있도록 긴 호흡으로 빈틈없이 준비해가야 할 것입니다. 
  우리 대구시의회는 대구‧경북 행정통합에 있어서도 시민이 정책의 설계자이자 진정한 주인이 될 수 있도록 정확한 정보를 공유하고 시민들의 의견을 수렴하는 데 모든 의정 역량을 모아가겠습니다. 
  얼마 전 대구‧경북 시도민 6,200여 명이 뜻을 함께해 김해신공항검증위원회 부실검증에 대해 감사원 공익감사 신청서를 제출했습니다. 부를 걸러내고 정을 바로 세우자는 시도민의 의지가 모아진 것이라고 생각합니다. 편파적 검증은 없었는지에 대해 명명백백한 감사와 더불어 국민들이 혼선이 없도록 국토부에서는 분명한 입장 발표에 나서야 할 것입니다. 
  존경하고 사랑하는 시민 여러분, 동료의원님 여러분!
  시장님과 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분!
  2021년은 지방자치에 있서 큰 도약을 이루어내는 해가 될 것입니다. 
  올해부터 주민생활과 밀접한 16개 중앙부처의 400개 사무가 지방으로 이양되고 지방자치의 자율성과 권한이 확대되었고 75년간의 논쟁 끝에 도입된 자치경찰제의 본격 시행을 앞두고 있습니다. 
  또한 지방의회의 인사권 독립을 통해 감시와 견제라는 의회 본연의 역할이 강화되어 시민들의 목소리를 더욱 힘 있게 반영시켜갈 수 있게 되었습니다. 
  물론 완전한 지방분권을 위해서는 아직도 풀어가야 할 과제들이 많지만 지금 주어진 변화부터 제대로 자리 잡아 안정화시키는 노력이 필요할 것입니다. 
  체제의 변화들이 시민들의 삶에 와닿아 시민들과 더 가까운 행정, 실질적인 혜택을 이끌어낼 수 있도록 우리 대구시의회는 열과 성을 다해가겠습니다. 
  올해는 대구시가 광역시로 거듭난 지 40년차가 된 해입니다. 또한 지방의회의 재개 30주년이 되는 해이자 자치분권 20시대로 새롭게 시작하는 해이기도 합니다. 
  이 모든 변화의 중심은 대구시민입니다. 우리의 모든 대의민주주의, 대의정치는 시민에서 출발하고 또 그 끝 역시 시민입니다. 대구시에는 시민의 목소리를 더 강력하게 관철시키고 대구의 더 큰 발전, 시민의 더 나은 삶을 위해 더 적극적으로 소통하며 주어진 역할에 최선을 다하겠습니다. 
  시민의 대표 일꾼으로 대구‧경북통합신공항, 맑은물 공급과 같은 숙원사업을 비롯해 뿌리산업 재도약과 산업단지 재개조 사업, 미래 신성장산업까지 대구의 성장을 이끌 과업들이 성공적인 결실을 맺을 수 있도록 꼼꼼하게 현장을 살피고 챙기겠습니다. 
  2021년 새해에는 코로나19라는 혼란의 시간을 역사 속으로 보내고 새 아침을 여는 붉은 태양처럼 새로운 미래를 뜨겁게 열어갈 수 있기를 기대합니다. 
  감사합니다.