○위원장 김원규 동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제275회 대구광역시의회 정례회 폐회중 제1차 대구도시철도공사 사장 후보자 인사청문위원회를 개의하겠습니다.
대구도시철도공사 사장 후보자 인사청문위원회 위원장 김원규입니다.
회의를 시작하기 전에 인사청문위원회 위원으로 위촉되신 위원님들을 소개해 드리겠습니다.
위원님께서는 앉은 자리에서 가벼운 목례로 인사해 주시기 바랍니다.
먼저 부위원장이신 황순자 위원입니다.
다음은 김대현 위원입니다.
이영애 위원입니다.
안경은 위원입니다.
김혜정 위원입니다.
박우근 위원입니다.
김성태 위원입니다.
마지막으로 박갑상 위원입니다.
이상으로 인사청문위원회 위원님 소개를 마치겠습니다.
오늘 인사청문위원회는 많은 시민들의 관심이 집중되어 있고 지역 신문, 방송 등 여러 언론사에서 오셨습니다. 시민의 알권리 충족을 위해 노력해 주고 계신 언론사 관계자 여러분들과 참석하신 모든 분께 인사청문위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 1. 대구도시철도공사 사장 후보자(홍승활) 인사청문 실시의 건
○위원장 김원규 그러면 의사일정 제1항 대구도시철도공사 사장 후보자 인사청문 실시의 건을 상정합니다.
먼저 전문위원으로부터 인사청문 회부에 대한 보고가 있겠습니다.
전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 박진성 전문위원 박진성입니다.
인사청문 요청 회부사항을 보고드리겠습니다.
2020년 7월 7일 대구시장이 송부한 대구도시철도공사 사장 후보자 인사청문요청서가 대구시의회로 접수되어 같은 날 시의회 의장이 본 안건을 우리 위원회에 회부하여 오늘 대구도시철도공사 사장 후보자 인사청문위원회를 개의하게 되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김원규 전문위원 수고하셨습니다.
오늘 실시되는 인사청문회는 대구시의회 의장과 대구시장이 체결한 업무협약에 따라 대구도시철도공사 사장 후보자가 지방공기업 사장으로서 갖춰야 할 경영능력과 직무수행능력 등을 충분히 갖췄는지 사전에 검증하고 확인함으로써 보다 더 적격한 인사가 임용될 수 있도록 하는 데 그 의의가 있다 하겠습니다.
오늘 인사청문회가 대구도시철도공사의 사장 후보자를 검증하는 중요한 자리인 만큼 여러 위원님께서는 인사청문회 취지에 맞게 업무수행능력과 자질 및 주요 현안사업에 대한 정책 소견 등에 대한 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 홍승활 후보자는 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 오늘 인사청문회가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다.
오늘 인사청문위원회의 진행절차에 대해 간단히 말씀드리겠습니다.
먼저 후보자의 선서 및 자기소개와 직무수행계획에 대한 소견을 청취한 다음 위원님들의 질의와 후보자의 답변 그리고 후보자의 최종 발언을 듣는 순서로 진행하겠습니다.
진행에 앞서 대구광역시의회와 대구광역시 간 인사청문협약서에 의거 본회의 진행상황을 언론 등에 공개하는 것에 대한 후보자의 동의여부를 확인하고자 합니다.
홍승활 후보자, 공개에 동의합니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 동의합니다.
○위원장 김원규 그러면 대구도시철도공사 사장 후보자의 선서가 있겠습니다.
홍승활 후보자는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝나면 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 선서.
대구도시철도공사 사장 후보자로 선임된 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.
2020년 7월 15일
홍승활
○위원장 김원규 다음은 후보자의 자기소개 및 직무수행계획을 듣도록 하겠습니다.
홍승활 후보자는 발언대로 나오셔서 자기소개 및 직무수행계획을 되도록이면 10분 범위 내에서 발표하여 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 대구도시철도공사 사장 후보자 홍승활입니다.
존경하는 김원규 위원장님 그리고 여러 위원님!
바쁘신 의정활동에도 불구하고 저에 대한 인사청문회 자리를 마련해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
위원님의 질의에 성실하게 답변드릴 것을 약속드리며 먼저 저에 대해 간략하게 소개해 드리겠습니다.
3쪽입니다.
저는 영남대학교 영어영문학과를 졸업하고 경북대학교와 계명대학교에서 행정학 석·박사학위를 취득하였습니다.
1975년 경북 예천군에서 공직을 시작하여 대구시 공보관, 2011대구세계육상선수권대회 조직위원회 기조실장, 대구시 안전행정국장 등 공직생활을 거친 후 10대 사장 임기를 마치고 3개월 후 2017년 7월 24일부터 11대 사장으로 근무 중입니다.
서훈은 2009년 녹조근정훈장, 2012년 홍조근정훈장을 수상했습니다.
4쪽입니다. 대구시에서의 업무성과입니다.
첫째, 2011대구세계육상선수권대회 유치와 성공적 개최에 기여하였습니다. 대구 역사상 가장 큰 국제행사인 세계육상선수권대회를 정부 지원 없이 순수 지방자치단체의 힘으로 유치하고 개최하였으며 대회 운영업무를 총괄하면서 사상 최고 대회, 흑자 대회를 운영한 것에 큰 자부심을 갖고 있습니다.
둘째, 중앙로 화재사고 희생자 유족 간 갈등을 조정하였습니다. 2003년 중앙로역 화재사고 관련하여 희생자 유족 간 불협화음으로 서로 대립하였으나 저를 비롯한 부서 직원들의 끈질긴 설득과 조정을 통해서 2012년부터 합동추모행사를 가졌으며 서로 아픔을 치유하고 화합과 소통하는 계기를 마련하였습니다.
5쪽이 되겠습니다. 사장 재임기간 중 업무성과입니다.
취임 1기에는 안전시스템 확보와 조직의 안정화를 통한 사고 예방에 주력하였습니다. 먼저 3호선 모노레일을 성공적으로 개통하고 안정화시켰습니다. 3호선 개통으로 대구의 동서남북이 1시간 생활권으로 단축되었으며 역세권을 중심으로 상권이 활성화되고 교통난 해소 및 새로운 관광수요가 창출되었습니다. 또한 이러한 운영 노하우가 해외사업 진출에 원동력이 되었습니다.
둘째, 사고 예방을 위하여 안전시스템을 확보하였습니다. 타 기관에는 없는 안전상황실을 신설하여 역·차량기지·관제가 24시간 실시간으로 관리되도록 하였습니다. 2014년 스크린도어 설치율이 17%로 전국 최저 수준이었으나 2017년 전 역사 59개 역에 설치를 완료하였습니다.
셋째, 탕평인사로 조직의 안정과 노사화합을 도모하였습니다. 도시철도 특성상 사무·기술 2개 직렬, 10개 직종과 다양한 출신으로 인해 갈등요인이 잠재하고 있었으나 평정제도 개선 등을 통해서 인사제도를 혁신하였습니다.
다음은 6쪽이 되겠습니다. 11대 사장 재임기간 중 업무성과입니다.
취임 2기에는 1호선 개통 20년이 경과되는 시점으로 리뉴얼 20을 추진하여 업무 전반을 새롭게 하였습니다. 전국 최고의 안전한 도시철도를 구현하였습니다.
개통 20년이 경과된 1호선 전동차 시설물 노후화에 선제적으로 대응하여 4개 분야, 94개 과제를 선정해서 리뉴얼 20 사업을 추진하였습니다. 또한 무재해 49배인 9년간 동종기관 최초로 무재해를 달성했습니다.
둘째, 해외사업 진출로 신성장 동력을 창출했습니다. 세계 여러 업체와 치열한 수주경쟁에서 싱가포르 센토사 익스프레스 사업을 수주하여 2019년 3월부터 업무를 개시하였으며 2020년 2월에는 현대건설, 포스코 등과 컨소시엄을 구성하여 파나마 3호선 모노레일 건설을 수주하였습니다.
셋째, 조직문화 혁신과 사회적 가치 실현에 주력하였습니다. 2019년 1월 비정규직 근로자를 정규직으로 전환한 고용구조를 개선하였으며, 미세먼지에 대한 국민적 관심이 높아지기 전인 2018년 2월부터 미세먼지 특별관리 대책을 추진하여 미세먼지를 전국 최저 수준인 50㎍/㎥ 이하로 관리하고 있습니다. 또한 민노총·한노총 계열 복수노조 환경에서 14년 연속 무분규 노사평화를 실현하였습니다.
다음 7쪽 업무추진 방향은 직무수행계획서에서 상세 보고드리도록 하겠습니다.
63쪽 직무수행계획서입니다.
도시철도의 현 주소, 향후 3년간 직무수행계획, 주요 현안, 코로나19 대응 추진사항 순으로 보고드리겠습니다.
65쪽입니다. 대구도시철도의 현 주소입니다.
지난 6년간 제가 도시철도공사 사장에 근무하면서 공사의 현재 모습을 정리해 봤습니다.
첫째, 코로나로 수입 및 부대수입 감소가 예상됩니다. 연초까지 수송이 증가하였으나 코로나로 수송이 감소하고 광고 및 임대료 감면으로 인해 수익도 줄어들고 있어 해외사업 등 사업 확장이 필요합니다.
둘째, 전동차 및 시설 노후화에 따른 안전운행 대책이 필요합니다. 지난 2기에 리뉴얼20 계획을 통해서 노후화 대응방안을 수립·시행하였으나 좀 더 보완된 실행계획이 필요하다고 생각됩니다. 그리고 1호선 전동차는 올해부터 정밀안전진단을 통해서 연장사용기간이 결정됩니다.
셋째, 고객만족도 12년 연속 1위 달성 등 서비스 역량은 최고 수준입니다. 현재 코로나 사태로 시민 다수가 모이는 대중교통 이용에 불안을 느끼고 있어 안전하게 도시철도를 이용할 수 있도록 새로운 서비스 체계 구축이 필요한 시기입니다.
넷째, 사회적 가치 실현으로 지역사회에 공헌해야 합니다. 지역 내 대표 공기업으로서 양질의 일자리를 창출하고 노사평화 실현 및 사회 공헌을 통해서 지역사회 선도를 해야 합니다. 이를 위해 윤리경영을 통한 청렴조직을 만들고 지역사회와 동반성장할 수 있도록 하겠습니다.
향후 3년간 직무수행계획입니다. 코로나19라는 유례없는 환경 속에서 새롭게 도전하고 적응하여 도시철도 운행의 패러다임을 바꾸고자 합니다.
67쪽이 되겠습니다. 해외사업 등 수익 창출을 강화하겠습니다.
코로나로 인한 대구시 재정 부담을 줄이기 위해서 해외사업 확대, 비용절감 등을 통해서 재정자립기반을 강화해 나가겠습니다.
먼저 해외사업 확대 등 수익 창출을 다양화하겠습니다. 싱가포르 센토사 익스프레스 관리 사업이 안정화되고 있고 이를 바탕으로 중정비로 사업영역을 확대하고 파나마 3호선 모노레일 건설사업 참여도 본격화하겠습니다.
신규 수송 수요 창출을 위해서 스포츠 경기와 연계하여 도시철도 이용을 홍보하고 테마열차, 이벤트열차를 연중 운영하여 3호선 관광자원화를 강화하겠습니다.
대형 LCD 패널을 이용한 디지털 미디어 영상 광고를 추진하고 역사 내 유휴공간 리모델링을 통해서 집단상가를 조성하겠으며 불요불급한 예산집행을 억제하여 운영비를 절감하겠습니다.
68쪽입니다.
둘째, 안전운행으로 열차 장애를 최소화하겠습니다. 안전을 공사 운영의 제1 가치로 삼아서 사고에 항상 대비하겠습니다. 전국에서 가장 안전한 도시철도를 만들어 나가겠습니다. 안전 우선 경영방침을 실천하기 위해 각종 사고에 대한 위험예보제를 시행하고 소방설비 등 비구조물에 대해서는 내진보강을 하겠으며, 외부 전문가가 참여하는 안전경영위원회를 통해서 안전정책을 관리하도록 하겠습니다.
그리고 노후시설 성능 유지를 위해서 1호선 전동차에 대해 최초 정밀안전진단을 실시하고 열차 운행과 직접 관련이 있는 시설은 중점 관리하겠습니다. 또한 전동차 노후시설 개량비용은 국비 확보 방안을 강구하겠습니다. 직원 비상대응능력 수준을 향상시키고 산업재해 예방을 통해서 무재해가 지속될 수 있도록 하겠습니다.
다음 69쪽이 되겠습니다.
셋째, 전국 최고 수준의 고객서비스를 제공하겠습니다. 도시철도가 단순한 이동수단을 넘어서 시민이 행복감을 느낄 수 있도록 고품격 교통복지서비스를 제공하겠습니다.
먼저 진정성 있는 고객서비스를 제공하겠습니다. 고객이 직접 참여하고 의견을 반영한 맞춤형 서비스를 제공하고 에스컬레이터 추가 설치, 3호선 승객대기실 전 역사 조성 등 고객편의시설을 한층 보강하겠습니다.
전국 최고 수준의 미세먼지 관리를 위해서 역사 및 열차 내 미세먼지 관리목표를 계속 50㎍/㎥ 이하로 설정 관리하겠으며 국비 지원사업도 차질 없이 추진하겠습니다.
또한 포스트 코로나 시대에 맞는 새로운 서비스체계를 구축하겠습니다. 상시적 방역시스템을 구축하고 시설물 접촉을 최소화하는 언택트 서비스를 개발하겠으며 코로나 장기화로 인한 시민 피로감 해소를 위해 심리방역사업도 적극 추진토록 하겠습니다.
70쪽입니다.
넷째, 효율적으로 조직을 운영하겠습니다. 인사제도 및 조직문화를 개선하고 직원과의 소통 확대를 통해 행복한 일터를 만들겠습니다. 역량과 성과 중심의 인사제도 운영을 위해서 직무공모제 및 여성관리자 목표제를 시행하고 능력과 직무 중심의 채용으로 공정성과 투명성을 확보하겠습니다.
조직문화 개선으로 내부 고객 만족도를 향상시키겠습니다. 경영컨소시엄을 통해서 코로나시대에 맞는 중장기 경영전략을 수립하고 조직진단을 통해서 조직구조 및 조직문화를 개선하겠습니다.
또한 싱가포르의 중정비 사업, 파나마 건설 사업의 원활한 추진을 위해서 해외사업 전담 T/F를 구성할 계획입니다.
일·가정 양립 직장문화를 확산하고 현장고충상담실 운영 등 소통과 화합으로 활기차고 창의적인 직장문화를 조성하겠습니다.
71쪽입니다.
다섯째, 윤리경영을 기반으로 사회적 가치를 실현하겠습니다. 조직 내 윤리경영을 강화하고 지속적인 노사평화 실현으로 지역발전과 시민행복에 기여하는 공기업이 되도록 하겠습니다.
윤리경영, 인권경영으로 공정사회 구현에 앞장서겠습니다. 국민권익위 주관 청렴도평가에서 1등급을 달성할 수 있도록 하겠으며 인권을 존중하고 갑질 없는 조직문화를 만들겠습니다.
상생의 노사관계 구축을 위해서 다양한 노사화합 프로그램을 추진하고 신뢰와 배려로 지속적인 노사평화를 실현하겠습니다.
지역사회를 위한 나눔활동도 강화하겠습니다. 참사랑봉사단을 통해서 지역소외계층에 대한 지원사업을 확대하고 지역사회 우수학생에게 디트로장학금을 확대 지급토록 하겠습니다.
72쪽 주요 현안사항입니다.
첫째, 해외사업 확대입니다. 먼저 싱가포르 센토사 모노레일 사업 확대 관련입니다. 코로나사태로 일정이 다소 연기되었으나 센토사개발공사에서 곧 중정비 사업을 입찰할 계획입니다.
작년 12월 SDC를 직접 방문하여 공사의 중정비 준비상황을 설명을 드렸습니다. 공사의 중정비 수행기술과 경영의지에 대해 센토사의 확신과 신뢰감 형성에 성공하였습니다. 조속한 시일 내에 센토사 방문을 통해서 협의를 마무리하고 중정비 사업을 수주할 수 있도록 하겠습니다.
그리고 파나마 메트로 3호선 모노레일 건설 사업에 본격적으로 참여하겠습니다. 파나마 3호선 모노레일 건설 사업은 현대건설, 포스코 등으로 구성된 컨소시엄에 참여하고 있으며 대구지역 업체와 동반 진출도 추진 중에 있습니다. 기술자문과 열차운행 인터페이스 관리뿐만 아니라 설계, 감리, 시공, 시운전, 운영 등 전반적으로 사업영역 확대를 협의 중에 있습니다. 해외사업 확대를 통한 수익창출이 경영개선에 큰 기여를 할 것으로 예상됩니다.
73쪽입니다.
둘째, 양방향 집진기를 전국적으로 확대 설치할 계획입니다. 터널 내 미세먼지 제거를 위해 양방향 집진기를 세계 최초로 개발했습니다. 양방향 집진기는 정전기 원리를 이용하는 것으로써 미세먼지의 91.5%를 감소시키는 효과가 있으며 1·2호선 역사 내 미세먼지 슬러지가 연간 2톤가량 포집되어 그만큼의 미세먼지가 줄어드는 효과도 있습니다.
양방향 집진기는 한국일보 주최 2019년 대한민국 우수특허 대상을 수상하였고 행정안전부 주관 2019 대한민국 안전기술대상에서 최고인 대통령상을 수상하는 등 그 우수성을 인정받고 있습니다.
그리고 정부에서 주관하는 지하 공기질 국비지원사업으로 선정되어 전국 도시철도에 설치하기로 하였으며 특허기술료 부대수익도 예상되며 중국 등 세계시장 진출도 추진 중에 있습니다.
다음은 74쪽 코로나19 대응 추진사항입니다.
코로나19 발생 초기부터 사태의 심각성을 인식하여 비상대책본부 등 선제적인 대응체계를 구축하였습니다. 시설물 방역은 물론 이용객 전염 예방을 위해서 전동차 내 좌석 띄워 앉기, 어르신 전용칸 우대, 열차운행시격 단축, 양심마스크 판매 등 새로운 정책을 개발 시행하였습니다.
특히 전동차 내 좌석 한 칸 띄워 앉기는 방역 모범사례로 선정되어 행안부와 전국 지자체, 해외에 소개되기도 했습니다. 또한 여객운송약관을 개정하여 마스크 미착용 고객에 대한 승차거부 근거를 마련하였습니다.
경제방역 대책으로는 코로나 어려움을 겪는 광고대행사 및 임대상가의 광고료·임대료를 감면하였으며 임직원들도 자발적으로 급여 일부를 반납하여 성금모금에 동참하였습니다.
취임 1·2기에도 나름 최선의 노력을 다했다고 생각됩니다만 많은 아쉬움이 남습니다. 다시 한번 기회가 주어진다면 3,000여 직원과 함께 마지막 봉사기회로 삼고 해외사업 마무리 등 당면 현안사항을 해결하도록 하겠습니다.
저의 다년간 공직경험과 도시철도공사의 6년간 근무경험을 바탕으로 코로나라는 새로운 환경을 극복하고 대구도시철도가 한 단계 더 발전하는 데 저의 모든 역량을 발휘하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김원규 홍승활 후보자 수고하셨습니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 후보자에 대한 질의·답변 순서가 되겠습니다.
질의와 답변은 일문일답 방식으로 하고 원활한 회의 진행을 위해 위원별 질의시간은 답변을 포함하여 본질의 20분, 추가질의 10분을 원칙으로 하되 추가질의 후에도 질의시간이 더 필요한 경우 위원장의 사전승인 후 질의가 가능함을 말씀드립니다.
그리고 홍승활 후보자께 안내말씀을 드리겠습니다.
질의·답변이 진행되면서 개인의 명예나 사생활이 부당하게 침해될 우려가 명백할 경우 비공개 질의·답변을 요청할 수 있음을 알려드리니 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 대구도시철도공사 사장 후보자에 대한 질의를 시작하겠습니다.
질의순서는 사전 간담회 시 협의한 순서대로 진행하겠습니다.
그러면 먼저 김대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김대현 위원 서구 출신 김대현 위원입니다.
후보자로 내정되어서 일단 먼저 축하를 드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 숫자로는 그렇습니다만 1기 하고 한 석 달 쉬다가 2기 했기 때문에, 숫자로는 3선 연임이 맞습니다.
○김대현 위원 3개월 정도야 빼는 것은 아닌 것 같고, 전국적으로 다른 지역의 사장님들 중에서 연임한 사례는 혹시 알고 계십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 제가 알기로는 서너 군데 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
○김대현 위원 제가 알기로는 서울, 부산, 광주 그 정도가 3선은 없고 재선만 있었습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○김대현 위원 물론 우리 사장님의 인품과 능력은 대구시 내에 다 알려져 있고 저희들도 충분히 알고 있습니다만 만약에 이번 임기를 마치면 9년간 재임하시는 그런 결과가 되는데 일각에서는 “너무 장기집권 아니냐?” 또 이렇게 부정적으로 보는 견해도 있습니다만 후보자께서는 어떻게 생각하십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 저는 우리 존경하는 김대현 위원님 말씀에 100% 공감을 합니다. 그러나 저의 철학이나 지금까지 업무를 해온 상태로 봐서 시간적 개념은 별로 중요하지 않다고 생각됩니다. ‘전에 뭘 했느냐?’ 아니면 ‘앞으로 뭘 할 것이냐?’ 하는 업무의 옵션이 중요하지 시간은 3임을 하든 연임을 하든 그것은 별로 중요하지 않다고 생각하고, 김 위원님 아시지만 제가 1기 때 들어가서 조직 안정과 그러니까 상황실을 설치한다든지 안전문제, 또 PSD, 탕평인사 이런 걸 한 것은 제가 대구시 안전행정국장도 했습니다만 인사를 한 20년 봐왔고 저도 그 부분을 전공한 학자기 때문에 그래 임했지만 글쎄요, 뭐 1∼2년, 3년 해가지고는 도시철도 용어도 다 못 외우리라고 저는 이렇게 생각합니다.
열심히 하겠습니다.
○김대현 위원 그렇기는 합니다만 가끔씩은 보면 장기에 대한 폐해가 나타나기 때문에 매너리즘에 빠질 수도 있고 여러 가지 폐해가 있는 것은 사실입니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다.
○김대현 위원 그래서 선출직 같은 경우에도 제한을 해둔 그런 경우도 있지 않겠습니까? 좀 유념하셔서.
○김대현 위원 예. 그리고 지금 코로나19가 세계적으로 재창궐하고 있습니다. 국내에도 문제가 되겠지만 해외사업에도 여러 가지 문제점이 발생할 것 같은데 예상되는 문제점과 그 대비책이 있다면 말씀을 부탁드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 간략히 말씀드리겠습니다. 또 다른 부분도 세부적으로 말씀드리면 시간이 오래 걸리기 때문에.
코로나에 대한 대응은, 센토사 익스프레스의 중정비 사업은 저희들이 지금이면 실제 입찰을 해서 우리가 사업을 시작해야 되는 일정이었습니다. 그래서 지금은 그쪽과 화상회의를 통해서 의견교환을 하고 있는데 6월 1일날 센토사 익스프레스에 사장이 새로 왔습니다. 여자분인데 티엔 키 엥(Thien Kwee Eng)이라고 우리로 말하자면 산자부 차관 택인데 이분이 와서 현지 법인을 둘러보고, 싱가포르에 코로나 감염 확진이 외국인 근로자한테 95%가 나왔습니다. 내국인들은 별로 없습니다.
그러나 저희들은 선제적으로 거기에 45명의 인도인들을 쓰고 있습니다만 외국인 집단거주지에서 따로 옮겼습니다. 예산을 좀 들여서. 그래서 지금까지 1명도 감염이 안 되었고 또 지금까지 3월, 그러니까 작년 3월 6일부터 운행을 하면서 운행에 장애도 없고 해서 티엔 키 엥(Thien Kwee Eng)이라는 사장 그분이 “항로만 개설되면 빨리 와서 중정비에 대해서 PT를 좀 해줬으면 좋겠다.” 그리고 “나도 한번 대구에 가보고 싶다. 가서 3호선이 하고 있는 어떤 시스템인지 보고 빨리 진행을 했으면 좋겠다.”고 그래서 상당히 고무적입니다.
또 그리고 파나마 모노레일 3호선은 6월 23일날 현대건설 사장이 와서 kick off 미팅을 했습니다. 거기도 마찬가지로 들어가면 2주 격리, 일 보고 나오면 격리하기 때문에 들어갈 수는 없고 여섯 차례 현대건설 조인트벤처하고 실무회의를 했습니다만 처음에 와서 일반 중전철인 줄 알고 있다가 3호선에 기지창이라든지 중정비하는 걸 보고 나서 “아 이래서는 안 되겠다. 설계, 감리, 시공, 영업 시운전, 기술 시운전, 운영까지 계속 맡아서 했으면 좋겠다.” 그래서 상당히 고무적으로 진행되고 있습니다.
○김대현 위원 알겠습니다.
재임하신다면, 다시 연임을 하신다면 이 코로나19는 어떤 방향으로 튈지 아무도 예상할 수 없는.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○김대현 위원 정말 큰 재앙입니다. 연임해서 계속 하신다면 철저한 대비를 해달라는 부탁과 함께 이만 질의를 마치겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 좋은 말씀 고맙고요.
저는 포스트 코로나라기보다는 일부 언론에서 사용했습니다만 위드 코로나라고 쓰고 싶습니다. 이것은 우리가 이제는 떼어낼 수 없습니다. 영원히 같이 살아야 되기 때문에 그런 방향으로 적응을 해서 열심히 하도록 하겠습니다.
○이영애 위원 안녕하십니까? 달서 갑에 있는 이영애 위원입니다.
인사청문회에 본 위원은 처음이다 보니까 조심스런 부분도 있고 또 시의회 청문회 자체가 법적 구속이 없고 또 면책권도 없다 보니까 청문회 취지라기보다는 경영, 직무능력에 관한 이런 질의를 하겠습니다.
대표님, 메트로환경이 우리 자회사 맞지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 맞습니다.
○이영애 위원 메트로환경이 2018년 설립될 때 청소 노동자들의 처우개선을 위해 설립된 것으로 알고 있습니다. 지난 메트로환경사들 기부금 강요 갑질 사건에 대해서 KBS에서도 보도가 된 바가 있습니다.
이런 부분에 대해서 대표님 생각에 대해서 어떤 생각이었는가 한번 말씀을 해주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 본사의 책임자로서 상당히 송구스럽다는 말씀을 드리고요. 저희 공사부터 말씀드리면 2.18 사고 이후에 그 후유증으로 88일간 장기파업을 한 최대의 노조입니다. 그것도 민노총, 한노총이 거의 반반씩 해서 굉장히 조정이 어렵고 한데 제가 겪어본 것으로 봐서는 자회사에 한 500여 명 되지만 그 사장들하고 간부들한테 첫째 노사 문제를 당부를 하고 했는데, 참 전에 그런 물의가 있었습니다만 지금은 조사 중에 있습니다.
저희 본사에서 조사 중에 있는데 제가 대충 보니까 아마 500여 명이나 되는데 이 사람들이 집체근무를 안 하고 전부 역마다 흩어져서 근무를 하거든요. 3명씩, 4명씩. 그래서 아마 관리장들이 다니면서 서명을 받은 데에 대해서 문제가 있는 것 같고, 그다음에 강제로 했다는데 그것은 아마 처음에 동의를 했는데 일부 노사 간의 문제 때문에 불거진 것으로 알고 있는데 그 후에 정리를 잘하고 있습니다.
유념하겠습니다.
○이영애 위원 본 위원이 알고 있기로는 사실은 그분들이 월 4만원 인상에 그쳤다고 이렇게 지금 제가 보도 자료를 봤습니다. 그런데 월 4만원 인상에 그쳐놓으니까, 모금을 관리소장이 자신의 이름이 적힌 월급공제동의서를 들고 강압적으로 서명을 강요해 온 사실, 사실은 코로나19로 인해서 대구시민들이 성금 모으기에 자발적으로 동참을 하면 좋지요. 참 좋은 일이고 존경받을 일인데, 그런데 쉬는 날에도 독촉전화까지 걸어서 부담스럽게 한 사실, 그지요? 그리고 한 달 후에 월급명세서에 기부가 몰래 되었다는 사실, 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그것도 조사 중에는 있습니다만 언론보도는 그렇게 되었는데 제가 조사과정에 중간보고를 한번 받고 실제 제가 한번 나가 봤습니다. 나가서 보니까 그게 영 엉터리는 아닙니다. 또 본인이 의사표시를 안 한 분도 있기는 있었습니다. 저희들 공사로 봐서는 저는 처음에, 저도 매달 100만원씩 냈습니다만 저는 모금할 때 “강제로는 하지 말고 일단 노동조합원이 되는 사람한테는 받지 마라.” 저는 그랬습니다. 그래서 거기도 사장한테 제가 그 얘기를 했어요. “노조하고 관계는 원만히 하고 이 문제는 시정을 해줬으면 좋겠다.”고 그랬는데 조사결과가 나오는 대로 응당의 조치를 하도록 하겠습니다.
○이영애 위원 사실은 저희들은 어느 자료라든지 근거에 인해가지고 질의하는 부분이지 우리가 생판 엉터리 이런 거를 질의하지는 않습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그럼요. 예. 맞습니다.
○이영애 위원 그런데 사실은 월급명세서에 기부가 몰래 되었다는 사실도 제가 보도로 봐서 알고 있습니다. 그런 것 같으면 사문서위조 의혹까지 제기되는데 여기에 대해서 법적인 위법논란은 없는지?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그것은 조사해서 만약에 응분의 조치가 가능하다면 절차를 밟도록 하겠습니다.
○이영애 위원 갑질보도 메트로환경 설문조사를 핑계로 또 제보자들 색출하고 있다고 하는데 내부 입단속을 강화하려는 목적으로 보여지며 또 갑질에 대한 반성이나 개선을 하려는 것이 아닌가 생각됩니다. 리더로서 이번 갑질에 대해서 재발 방지를 위한 앞으로 어떻게 하겠다는 대표님의 이런 답변을 듣고 싶습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그 부분도 그것은 제가 직접 하는 게 아니니까 답은 있을 수가 없습니다만 관련 계통의 본부장이나 영업처장을 제가 두 번이나 보냈습니다. 보내서 노사관계자들 양측을 불러서 이런 부분들은 앞으로 좀 지양해 줬으면 좋겠고 본사의 모델을 따랐으면 좋겠다고 해서 원만히 지도를 하도록 하겠습니다. 앞으로는 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.
○이영애 위원 그리고 도시철도공사 갑질신고센터, 메트로환경 직원이 신고할 수 있는 이런 센터가 설치되어 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 메트로환경에서 신고를 한다기보다는 우리 감사실이나 영업처나 이것은 항상 문은 열려 있습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그리고 상담도 하고 항상 또 우리 직원들이 나가기 때문에, 현장에서 접하고 있기 때문에 항상 그런 부분들은 신고를 받을 수 있습니다.
○이영애 위원 어떻든 자기 맡은 직업에서 최선을 다하시는 분들은 사회에서 존경을 받아야 되며 또 앞으로 열심히 사시는 분들에게 이런 상처는 없었으면 하는 바람입니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 유념하도록 하겠습니다.
○이영애 위원 일단 공사의 자회사니까 이런 점도 챙겨봐야 되지 않겠나 싶어서 제가 질의했습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 당연히 공사의 업무입니다.
○이영애 위원 더 해도 됩니까?
그리고 두 번째로 우리 철도가 1997년 개통 후 지금 올해로써 1호선이 22년 되었는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○이영애 위원 지금 본 위원이 자료를 요청한 것을 보니까 1호선 전동차의 경우 차령 25년 이내에 전문기관에 정밀안전진단 후 재사용 여부 결정을 한다고 알고 있는데 여기에 대해서 좀 상세하게 이런 답변을 좀.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 말씀 올리겠습니다.
1997년에 1호선 개통이 되고 전동차 차량이 34편성입니다. 6량씩 해서. 참고로 말씀드리면 지금 이 차량을 교체를 한다면 한 편성에 100억원씩 듭니다. 그러면 우리가 34편성을 교체한다면 3,400억원이 듭니다. 도저히 참, 엄청난 예산이거든요.
그래서 철도안전법에 보면 20년이 경과하면 5년 이내에 안전진단을 해서 잔존수명을 판단하도록 되어 있습니다. 그 평가하는 것은 차량설비라든지 기능이라든지 여러 가지 인터페이스 문제를 다 점검을 하게 되는데 마침 저희들처럼 1997년 일찍 개통한 부분은 25년 이내에 안전정밀진단을 해서 더 사용할 수 있도록 되어 있는데 저희들은 지금 로테코에서 안전진단을 하고 있고 비용은 한 30억원 정도 됩니다만 다른 도시철도 예를 들면 부산은 개통한 지가 33년이 됩니다. 그래서 이런 회사나 서울하고 보면 잔존수명 평가가 나오는 게 한 10년 내지 15년 나오게 됩니다. 그러면 저희들도 앞으로 평가를 해서 특별한 하자가 없으면 앞으로 한 10년 내지 15년은 더 쓰도록 되어 있는데 예산은 서울이나 부산이나 지금 국비에서 지원이 안 되기 때문에 시비와 회사채를 발행해서 하고 있습니다.
그래서 6개 도시철도 건은 제가 주관이 되어서, 저희들이 제일 답답, 부산이 제일 답답하지만 부산하고 서울을 좀 부추겼습니다. 그래서 “이것도 건설처럼 국비 지원을 좀 받자.” 그래서 추진 중에 있습니다.
○이영애 위원 그런데 본 위원이 자료를 받았는 결과로는 서울, 부산, 타 도시철도의 경우는 정밀안전진단 후 전동차 수명은 한 10년 사용하고 있다고 제가 자료를 받았는데.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그러니까 기존 20년이나 25년에서 10년이니까 30년이나 35년이 되는 겁니다.
○이영애 위원 알겠습니다.
그리고 서울교통공사의 경우는 6,629억원을 들여 노후시설 전동차 교체 추진을 한다고 합니다. 시민이 사용하는 전동차는 자연적으로 노쇠하게 되며 전동차의 노쇠는 시민의 안전과 직결된다는 점에서 반드시 개선되거나 교체되어야 합니다.
대구도시철도는 노쇠한 전동차를 앞으로 어떻게 하겠다는, 우리 공사장님과 업무보고를 통해서 제가 잘 알고 있지만 좀 더 시민의 안전을 위해서 앞으로 안전점검과 또 대책을 세워주시기를 부탁드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 부연해서 조금 말씀드리면 기술 개발이 되고 안전장치가 자꾸 더 진보하고 있기 때문에 지금 추측은 서울이나 부산보다는 잔존수명을 더 연장할 수 있지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 열심히 점검해서 안전하도록 하겠습니다.
○이영애 위원 그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다.
우리 3호선 트램은 지금 무인으로 운영을 하고 있잖아요?
○이영애 위원 그런데 타 인천이나 김해 같은, 인천 2호선이나 김해 경전철은 무인으로 운행하고 있는데 우리 1·2호선을 앞으로 전동차를 바꿀 때는 무인으로 운영할 수 있는 이런 계획은 있는지 한번 답변해 주십시오.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 이영애 위원님 지적하신 대로 원래 3호선 히다치 모노레일은 무인시스템이었습니다. 그러나 언론이나 시민들이 안전문제를, 예를 들어서 역간에 섰을 때, 화재가 났을 때, 결빙될 때 이런 안전문제를 제기했기 때문에 운행관리요원이 타면서 안전관리를 하고 있습니다만 운전은 하지 않습니다. 물론 수동으로 하는 경우도 있습니다만.
인천이나 부산, 김해 경전철은 우리 히다치 모노레일 시스템하고는 조금 다릅니다. 다르기 때문에 거기는 역에서 역 직원들이 나와서 안내를 하고 전동차는 그냥 무인으로 운전합니다만 우리 도시철도 3호선도 언젠가는 당초 설계대로 무인으로 가야 되지 않나, 저는 이렇게 생각하고 있습니다.
○이영애 위원 예. 앞으로 그런 생각도 해볼 수 있는 문제이지 않나 싶어서 제가 질의했고요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다.
○이영애 위원 제가 자료를 받아 보니까 고객만족도 12년 연속 1위 달성을 했습니다. 공사는 고객만족도 분야에서는 동종 기관에 비해 탁월한 성과를 이루고 있고 또 우리 사장님 취임 초기부터 디트로 3철 등 고객만족 향상을 위해 많은 노력을 한 것으로 알고 있습니다.
디트로 3철은 뭡니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 힐링철, 소통철, 감동철 그래서 예를 들어서 처음에 1호선은 지하철이 처음 들어왔기 때문에 감동을 받았습니다. 그다음에 소통철은 하나가 더 됐기 때문에 동서가 소통을 하고 감동철은 우리가 남북 교통이 되면서, 또 맨날 지하로만 다니던 게 지상으로 다니면서 이래서 시민들이 힐링도 하고 그런 뜻으로 했습니다만 이게 안에 여러 가지 철학적인 문제가 조금 들어있습니다. 얘기하자면.
○이영애 위원 예. 이러한 노력의 일환으로 금년도 국가고객만족도 조사에서 12년 연속 1위를 차지하는 쾌거를 이루었습니다. 대구, 대전, 부산, 광주, 인천, 서울을 봤을 때 최고득점의, 그지요? 순위를 올렸습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다.
○이영애 위원 거기에 대해서는 정말 잘 경영을 하셨고 또 많은 노력이 있었다는 점에 대해서 존경을 표합니다. 대단한 성과이지만 허나 서울, 부산 등 타 기관보다는 수송인원이 적고 또 건설된 지 얼마 안 된 시설물로 인해 만족도가 높게 나올 수밖에 없는 것이 당연한 결과라고 생각됩니다.
제가, 우리가 해외 연수를 가봤지만 사실은 우리 대구지하철이 어느 타 외국 도시 지하철보다 참 깨끗하고 외국인들도 그런 얘기를 해요. 우리 대구, 우리나라의 전동차, 지하철이 참 깨끗하고 안락하다는 이런 얘기를 듣고 있습니다.
앞으로도 시민들에게 더 많은 서비스와 또 많은 고객들의 그거를 위해서는 많은 노력을 해주십사 하고 또 정말 적자난으로 운영되고 있는 이 시점에서도 경영에서는 아주 우수한 칭찬을 받고 있는 우리 도시철도공사 사장님께 다시 한번 대구시민으로서 감사를 드립니다.
○안경은 위원 먼저 노사화합을 해서 무분규 하니까 본 위원의 생각은 아주 바람직하고 누구나 다 그렇게 생각할 겁니다. 대구시민도 다 그렇게 생각한다고 생각합니다. 그래야 노사분규가 서로 합의를 해서 모든 문제들에 모든 역량을 집결시킬 수 있다고 봅니다.
본 위원이 한번 물어봅시다. 다른 것보다도 사업은 우리가 국비를 받고 1호선부터 3호선 이렇게 하는데 모든 걸 지금 현재, 뭐든지 경영입니다. 뭐라고 할까, 장사해서 남아야 되고 우리는 남는 장사는 아니지만 그래도 경영 속에 어느 정도의 그거는 올려야 되는 것 아니냐, 성과를 올려야 되는 것 아니냐, 그렇게 생각이 됩니다.
조금 전에 우리 동료위원께서 이야기하셨지만 서비스 문제는 1위로 잘 가고 있는데, 서비스 문제는 1위로 가는데 경영평가는 제가 봐서는 3위, 4위 이렇게 가는데 여기 서비스 만족에는 그만큼 역량을 집결하고 여기에는 좀 나름대로 소홀하지 않았나, 그런 생각이 드는데 후보자는 어떻게 생각합니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 안경은 위원님 말씀에 저도 100% 공감을 합니다. 또 사업을 하시니까 저희들 심정을 잘 아시리라고 생각이 됩니다.
고객만족도는 서비스만 잘한다고 되는 것은 아니고요. 안전이라든지 경영을 총괄한 점수인데 참고로 말씀드리면 우리 도시철도공사가 6위이고, 보통 탑클래스에 병원이나 호텔이 들어있습니다마는 우리 도시철도공사가 6위이고 우리 바로 밑에 신라호텔하고 세브란스가 있습니다. 그래서 저희들 칭찬해 주시는 것 고맙고요.
저희들이 2018년에 4위를 한 것은 그때 안전사고가 3건이 났습니다. 안전사고가 3건이 나고 또 그다음에 2016년, 2017년은 2015년에 3호선이 개통되면서 수송승객이 많이 늘었습니다. 그런데 평가원에서 평가하기는 승객이 느는 신장률을 노선이 몇 개인데 얼마 늘었으니까 나누기 3으로 하는 게 아니고 절대평가를 합니다. 그렇다 보니까 승객이 갑자기 늘었다가 2017년에 늘었는 승객이 2018년에 다시 안 늘면 점수가 없습니다. 그래서 수송승객과 사고 문제, 경평은 첫째로 사고하고 수송승객 부분의 점수 포션이 제일 큽니다. 그래서 거기에서 저희들이 좀 떨어져서 아까 지적하신 것처럼 4위가 나왔습니다.
그다음에 2019년 평가에서는 2018년 것은 우리가 3위를 했고, 올해는 좀 칭찬해 주시면 고맙겠습니다마는 정량평가와 정성평가에 우리가 창사 이래 처음으로, 적자 공기업에는 ‘가’를 안 줍니다마는 아마 ‘가’등급, 1등을 받을 걸로 예상되고 결과는 8월달에 나옵니다. 그러니까 작년에는 수송하고 안전사고에 상당히 노력을 많이 했습니다. 그래서 고객만족도에 걸맞게 평가가 나오지 않을까 싶습니다.
○안경은 위원 조금 전에 하던 말씀을 더 해보세요. 올해 평가를 하면 어떻게 나온다고요? 결과 예상이.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 올해는 정량평가는 저희들이 다 알 수 있거든요. 알 수 있는데 저희들이 정량평가상은 수송도 작년에 많이 노력해서 일 평균 50만 명 이상이 79일에서 139일이 됐습니다. 수송도 많이 늘었고 또 안전사고도 없었고 나머지 NCSI 국가고객만족도 이것도 계속 1위를 했기 때문에 정량평가 점수로는 공개하는 데 지금 1위가 나와 있습니다. 1위로 나와 있고 그다음에 정성평가는 현장에 와서 CEO 인터뷰라든지 이런 걸 했는데 지금까지 CEO 인터뷰에서는 제가 한 번도 1등을 놓친 적이 없습니다. 그래서 아마 이번에 창사 이래 처음으로 ‘가’등급, 1등이 나오리라 생각됩니다.
○안경은 위원 예. 그것은 좀 한번 믿어봅시다.
그다음에 또 한번 물어봅시다. 우리 공기청정기가 340억원 해서 들어가 있네요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예.
○안경은 위원 1·2호선에 1,495대를 설치할 계획이라고 해놨는데 역당 평균 25대가 들어온다. 이거 25대 놓을 데는 있습니까? 놓을 데 있어요? 한 역당 25대나 갖다넣는데.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 이걸 배경부터 말씀드리면 제가 아까 업무보고에도 말씀드렸습니다마는 정부에서 주관하기 전에 우리 대구도시철도는 1982년 초부터 미세먼지, 사실은 시민들이 타고 호흡하는 데 제일 중요한 것 아닙니까, 그지요? 그래서 50㎍/㎥ 이상이 되면 환풍이 되어서 저절로 50㎍/㎥ 이하로 떨어집니다. 그래서 임해도시인 부산이나 인천보다 저희들이 제일 낮게 관리하기 때문에 환경부하고 국토부에서 대구도시철도에서 어떻게 관리하길래 미세먼지가 법적기준이 100㎍/㎥인데 그것보다 절반밖에 안 되느냐고 세 차례 대구에 와서 그 시스템을 봤습니다. 보고 나서 ‘아, 미세먼지 줄이는 게 시민 건강에 제일 좋구나.’ 이래서 환경부 사업으로, 국가사업으로 정한 겁니다.
정해서 그걸 국비사업으로 지금 하고 있기 때문에 340억원 이야기하셨지마는 물론 시비도 매칭은 됩니다마는 다른 도시철도도 대구 같이 하는데 공간은 크게, 공기청정기가 크지는 않습니다. 그래서 그 부분은 승강장이라든지 대합실이라든지에 놓으면 다 놓을 수는 있습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 국비사업입니다. 그래서 저희들이 그것은 우리 모델을 보고 환경부에서 정해서 다른 데도 대구처럼 해라고 해서 한 겁니다.
○안경은 위원 그러면 이게 지금 우리가 객관적으로 봐서 서울, 부산, 대구, 광주, 인천 다 있는데 설계 당시에 40 얼마까지 정상이라고 하는데 우리가 28인가 나왔던데.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 한 30 정도 지금 나오고 있습니다.
○안경은 위원 그렇게 나온다고 하는데 처음에 설계를 할 때, 지금 1호선, 2호선 보니 2호선이 조금 늦게 했고 1호선이 빨리 했지만 처음에 국가에서 설계를 할 때 접근을 공기청정, 미세먼지를 다 감안해서 설계해서 처음에 공사가 들어갈 건데 이게 지금 얼마나 됐는지 모르지만 그렇게 공기가 나빠진다고 청정기를 이렇게 숫자 많게 갖다 넣는다고 하면 환경부의 돈이라도 우리 국가 세금이 국민 세금입니다. 안 그래요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○안경은 위원 설계를 할 때 이게 우리한테 적정한 공기, 수치로 설계가 되어서 시공이 되어서 들어와야 되지 실컷 노출시켜서 이걸 지금 새로 들어간다는 것은 이해가 안 가요. 나는 사업하는 사람이니까 도대체 이해가 안 가고 특별히 대구만 이런가 싶고, 전국 수치가 어떻게 되어 있는지 그것은 모르겠는데 제가 자료 제출 요구를 하려고 하다가 “아이고, 한번 직접 물어보겠다.” 했어요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 1974년 8월 15일날 서울에 지하철 1호선이 개통됐습니다. 이것은 여담입니다마는 이북보다는 1년 늦게 개통이 됐습니다, 평양보다는.
그 당시에는 미세먼지라는 용어 자체도 없었고 이게 별로 중요하지 않았어요. 도시화, 산업화가 별로 안 됐기 때문에. 그래서 그런 설계들이 감안이 되질 않았습니다. 우리 대구도시철도가 1997년 개통이 되기 전에 1995년에 시공을 했습니다. 대구도시철도 시공할 때도 미세먼지라는 말은 없었어요. 그것은 별로 중요치가 않았습니다. 도시화, 산업화가 중요했지.
그래서 이 부분들을 간과해 있다가 이웃나라를 잘못 만나서 중국에서 황사라든지 오염물질이 서해 쪽으로 많이 오고 또 그다음에 화력발전이 되면서 산업화되다 보니까 공기가 나빠지고 하니까 이 공기는 시민들이 마시는 물이나 마찬가지인데, 생명이나 마찬가지인데 이 부분이 중요하게 되어서 2019년 초부터 정부에서 미세먼지 대책이 나오고 환경 대책이 나온 겁니다. 그래서 우리 존경하는 안 위원님 말씀처럼 전부터 잘했으면 됐는데, 역사 지을 때부터 다 시설 해가지고 해놨으면 아무 문제가 없는데 지금 정부에서 시작하니까 아마 늦게라도 환경부에서 국비사업으로 추진해 주는 걸 저는 만시지탄이지만 다행이라고 생각합니다.
○안경은 위원 그래요. 물론 요 근래 와서 미세먼지가 건강에 모두 들어가는데 역 구내에 미세먼지가 지금 중국에서 넘어와서 들어가고 그거는 일부 아주 소량이고, 세부적으로 봐서는 우리 추측에서도 쇠와 쇠가 마찰을 하면 먼지가 나옵니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 나올 수 있습니다.
○안경은 위원 당연히, 굴 속의 터널 아닙니까? 모두 지하로 해놓았으니까 거기의 마찰 속에서 미세먼지가 생성되는 거지. 그러면 이게 처음부터 이런 문제가, 그거 할 때부터도 이게 감안이 되었어야 될 건데 우리가 이해가 안 가는 거예요. 이해가 안 가고. 그래 이 340억원 카는 게 여기 들어오니까 경제가 어려운데 340억원이 오히려 투입돼야 되고, 이게 전국적인 현상입니까? ○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 전국적입니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 전국적입니다. 참고로 미세먼지 농도를 말씀드리면 우리 대구도시철도는 50㎍/㎥ 기준으로 해서 어바웃으로 40 내외 정도로 관리가 됩니다만 다른 데는 기껏 관리해 봐야 한 60, 70이기 때문에, 법적기준은 100% 미만이니까 관계는 없습니다. 없는데 대구도시철도에 들어오시면 위원님 계시는 데는 그쪽에 1호선이 가니까 타보시면 아시겠습니다마는 좀 쾌적하고 그런 건 있습니다.
○안경은 위원 예. 맞습니다. 도시철도 여기는 어디를 가도, 외국도 가보고, 외국은 우리 여기 타는 거에 비하면 거기는 어디 시골길 가는 거랑 매한가지고 그렇습니다. 여기는 잘 되어 있다는 것은 그런데, 그러나 우리가 적자를 지금, 우리 시에 보조 1년에 얼마 받습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 어바웃으로 한 2,000억원 미만 정도 됩니다.
○안경은 위원 그래 2,000억원이라는 돈이 1년에 그렇게 들어가는데 이거 340억원 카길래 본 위원이 생각하기에 이건 아니다. 그래서 경영에 대해 노하우 있는 사람이, 후보자가, 이걸 우리만 이렇게 하나 싶어서, 이걸 전체적으로 흐름을 그래 안 잡고, 그래서 물어봤습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○안경은 위원 또 다음 것 물어봅시다.
집진기 문제, 지금 2개 역인가 이렇게 설치를 해놨던데.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 상인역에 시범 설치를 했습니다.
○안경은 위원 2개 역에 해놨는데 지금 이 집진기가 일반 기업체나 이런 데 다 양성화되어 있습니다. 집진기는 지금 다 양성화되어 있어요. 공기 속에, 우리 생활하는 데 아무 이상 없도록 환경 측정을 합니다, 일반 기업체에 들어와서. 우리 호흡하는 데 지장이 있으면 절대 공장 가동을 못 합니다. 결과적으로 이 기능이 이래 되어 있는데 우리 설명에는 보니까 ‘최초 개발해서’ 이렇게 나오는데 그럼 최초 개발해서 그렇다면 우리가 두 개 해놨는데 앞으로 우리가 가능성, 왜? 이거 로열티를 받든지 수익을 올려야 될 것 아닙니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 3% 받습니다.
○안경은 위원 우리 도시철도공사에서 수익을 올려야 되고, 그 전망은 어떻게 생각합니까?○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 우리 위원님은 사업을 하시니까 그 분야는 알겠습니다마는 사업하는 사업장하고 우리 도시철도의 집진기하고는 약간 다릅니다.
왜냐하면 도시철도는 이 철도가 들어오면 철도풍이 들어오고 외부에서 바람이 들어옵니다. 또 그다음에 차가 나가면 이게 바깥으로 나갑니다. 그러나 그 풍속이 일반 회사에 있는 이런 풍속하고 비교가 안 됩니다. 도시철도가 한창 표정속도로 달릴 때는 45㎞가 되지만 파섹(parsec)으로 따지면 한 80~150㎞ 정도 나오거든요, 풍이. 그러면 이게 전에는 양방향 집진기가 아니고 한 군데로 들어오기 때문에 들어올 때만 이걸 걸러냅니다. 이거는 들어올 때 걸러내고 나갈 때 걸러내고 이렇습니다.
그래서 대구도시철도에 한 200여 개가 설치될 예정이고 환경부하고 국토부, 행안부에서도 와서 보고 이 슬러지를 봤습니다. 먼지슬러지 걸러 놓은 이게 한 군데 10㎏ 정도면 200군데 설치하면 2톤이 나옵니다. 그러면 결국 그 2톤이 대기먼지를 맑게 해준다는 겁니다.
그래서 환경부랑 국토부에서도 보고 “이거는 처음이다.” 외국에서도 보고 “이거는 처음이다.” 이래서 우리 국내 사업을 하면 60억원이 들어오고요. 중국 시장이 한 1조원, 세계 시장까지 합치면 한 4조원 정도 됩니다. 그래서 앞으로 계속되면 언젠가는 우리가 마케팅을 하겠습니다마는 3% 수익은 대구시에 들어오도록 되어 있습니다. 그래서 이것도 상당히 좀 가성비가 괜찮은 사업이라고 저는 이렇게 보고 있습니다.
○안경은 위원 그래 적극 그거를 보완을 해서 그런 문제는 우리 도시철도의 재정이 나름대로의, 우리 대구시에 1년에 2,000억원씩 그래 들어간다고 하는 것은 많이 보강될 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다.
이상입니다.○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○김혜정 위원 11대 사장 후보자 공모에서도 1차에 신청을 안 하셨고 또 이번에 12대 사장 후보자에 신청을 하셨는데 그에 대한 소회를 듣고 싶습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 11대는 솔직히 말씀드리면 그때 리콜 됐습니다. 저는 안 한다고 그랬고 또 언론에도 제가 “청문회 하면 저는 안 하겠다. 내가 왜 거기 가서 털리느냐. 내가 잘못한 것도 없지만.” 그랬는데 시와 주변의 건의도 있고 해서 리콜이 돼서 했고요.
이번에도 사실은 저는 마지막까지 안 냈었습니다. 마지막까지 안 내고 마감되기 한 10분 전에 그냥 주변에서 하도 권하고 또 저도 제가 가만 생각하니까 해외 사업이라든지, 우리 조직은 어느 정도 시스템화되어 있긴 되어 있습니다. 그래서 이것도 조금 더 해야 되고 자회사도 발족한 지 지금 1년밖에 안 되는데, 또 아까 우리 존경하는 이영애 위원님이 지적하셨습니다만 이런 문제도 있고 이래서 제가 참 결코 청렴하고 잘하진 못하지만 그래도 제 나름대로 대구시와 공사에 가서는 나름대로는 그래도 소신을 펼치고 했는데 첫째는 해외 사업을 좀 성사해서 안정적인 마무리를 해야 되겠다.
예를 들면 우리 도시철도 평균 운임이 2,725원입니다. 1인당 평균 운임이, 수송원가가. 그런데 우리가 평균 따지면 한 사람이 타면 721원밖에 안 돼요. 돈을 내면. 그러니까 26.9%밖에 안 됩니다. 그러니까 제가 10대, 11대 6년 동안 있으면서 언론이나 시민단체에 적자 기업이라는 그걸 불식시키는 데 굉장히 힘들었습니다. 이게 교통복지기 때문에.
동경 모노레일을 예로 들면 17.8㎞인데 타면 환승도 안 되지요. 우리는 82.9㎞에다가 버스 타면 환승됩니다. 그런데 1,250원 받는데 거기는 4,400원 받거든요. 우리도 당장 요금만 2,700원으로 올리면 흑자입니다. 그렇습니다.
그래서 아까 안경은 위원님 말씀처럼 안정적인 재정 수입, 해외 사업 두 군데하고 좀 만료를 하고 기반을 해놓고 또 그다음에 자회사라든지 이런 부분, 또 사회적 가치 실현하는 뭐 여러 가지 있습니다만 이런 부분들, 제가 남는 부분에 좀 아쉬움이 있어서 마지막에 지원을 했습니다. 잘 도와주십시오. ○김혜정위원 예. 후보자님께서는 오랜 시간 동안 해직 근로자에 대한 재고용도 해주시고 또 무기업무직으로 인해서 고용도 안정화될 수 있도록 해주시고 직원분들하고 소통이나 신뢰는 충분히 구축이 되어 있다고 생각을 합니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○김혜정 위원 또 안전상황실 등이라든가 이런 부분들도 시민들을 위해서 이렇게 설치해 주신 부분은 괜찮은데 저는 이제, 공사·공단이 흑자를 낼 수 있는 기업이 될 수는 없습니다. 그렇지만 대구시의 지원금을 최대한으로 좀 줄여 나갈 수 있는 그런 노력은 굉장히 많이 해주셔야 된다고 생각을 하거든요.
그래서 후보자께서는 40년 가까이 이렇게 공직생활을 하셨는데 공직생활을 하신 분보다는, 또 장점과 단점이 있겠지만 어떻게 보면 이런 적자를 줄여 나가는 부분에 있어서는 일반 민간기업에서 하시는 분이, 또 전문성을 좀 가지고 계시는 분이 하시는 것이 어떨까 하는 생각을 저도 해봤습니다.
우리 후보자님 생각은 좀 어떠십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 저는 1기 때 제가 가면서 인사말에, 시에도 올렸습니다. 시의 직원들도 봤을 겁니다마는 “저는 공직을 버리고 도시철도를 파는 장사꾼이 되겠다.” 제가 이렇게 타이틀을 해서 올렸습니다. 올렸는데, 우리나라 도시철도의 운영체계나 임금체계로 봐서는 워렌 버핏이 와도 못 뒤엎습니다.
첫째는 조직 관리, 두 번째는 국내에서 수입이 없으면 해외라도 수입을 안 하고는 수입을 할 수가 없습니다. 그래서 제가 국내 수입 하는 거는 “각 역마다 공간 빠꼼한 데는 비워두지 말고 다 임대사업을 하자.” 그래서 지금 아직 강창은 시작 안 했습니다마는 각 역마다 빈 데 이마트하고 들어오신 거 보셨을 겁니다. 그걸 보셨을 거고.
해외 사업을 해서 들이는 것 그거는 해외 인컴(income)이기 때문에 재정적인 수입이 되는데, 제가 처음에 갔을 때 임대료하고 광고료가 44억원밖에 안 됐는데 올해가 120억원입니다. 그러니까 상당히 그것도 신장을 시켰고. 해외 사업이 되면, 센토사 익스프레스 중정비 사업이 되면 연간 한 120억원씩 해서 20년이면 아마 그게 한 2,400억원 정도 수익을 예상하고 있고요.
그다음에 파나마 모노레일은 현대건설하고 처음에 협약하기는 현대건설에서는 처음 시작되면 감리하고 설계하는 데 조금 기술 자문하고 돈 한 100억원 먹고 떨어져라, 이런 식으로 했는데 저는 이번에 와서 보니까 사정이 그게 아니거든요. 그래서 예를 들어서 영업 시운전, 기술 시운전, 운영까지 맡는다면 아마 제가 보기로는 천문학적인 숫자로 인컴이, 수입이 되지 않을까 생각이 되고.
또 파나마에 3조 공사입니다마는 그 나라 경제력이 우리나라의 25분의 1밖에 안 됩니다. 그러면 어바웃으로 그 나라로 봐서는 한 70조원 이상 되는 그런 큰 사업입니다. 그래서 그 부분을 좀 마무리를 해서 안정적인 재정 수입이 되도록 그렇게 할까 합니다.
○김혜정 위원 지난 최근 3년간 자체 수익을 한번 보니까 2018년도에 1,370억원 해서 3년 동안 비슷합니다. 그런데 저희들이 대구시 지원금을 보면 방금 후보자님께서도 말씀하셨듯이 2,000억원이 넘는 지원금을 지금 지원하고 있는 상황입니다. 그렇지요?
또 운영수익이나 사용료, 광고수익, 또 방금 말씀하셨듯이 임대수익 등을 늘려 간다고 하지만 지금 현재 우리가 2013년도에 810억원을 지원했고 2016년도에 1,300억원을 지원했는데 작년에는 2,200억원을 지원했단 말이에요. 그러면 계속 늘어나는 이런 지원금에 대한 것을 줄여 나가는 것이 방금 해외 수익 창출이라든가 이런 부분에서 찾을 수밖에 없다는 생각을 저도 합니다.
그렇지만 이런 부분에 있어서 만약에 조금 더 전문성을 가지신 분이 오셨더라면 저는 좀 더 창의적인 생각을 가지고 운영할 수 있는 부분에 있어서, 이렇게 세 번째 연임하시는 부분에 있어서는 조금 그런 부분을 시에서 한 번 더 재고를 했었어야 되지 않을까 하는 아쉬움이 있습니다.
시민들의 생각도 두 가지일 겁니다. 왜 계속해서 연임으로 가느냐? 조금 더 다른, 이렇게 적자가 크게 됐을 때는 다른 방향성을 좀 한번 찾아 봐야 되지 않겠느냐는 생각이고. 이게 적자가 갈수록 이렇게 커지면 거기에 대한 수익 구조로 해외 수익을 창출하신다고 하셨는데 이 부분에 대해서 저희들이 안정적으로 갈 수 있는지에 대한 부분들, 이런 것들이 가장 큰 의문이라고 보거든요. 거기에 대해서 잠깐 말씀해 주시지요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 우리 존경하는 김혜정 위원님이 지적하신 대로 2014년에는 800, 900억원이 안 됐습니다. 그 이후에 갑자기 늘어난 것은 3호선이 개통되면서 인력이 한 500여 명이 더 늘었습니다. 물론 3호선이 개통됨으로 인해서 시민 편익도 늘었습니다.
그러나 지금 현재로 다른 시설을 안 하고 우리 1·2·3호선만 지금 직원으로 운영한다면 지출이 한 3,000억원 정도 됩니다. 그럼 인건비가 후생복지비 포함해서 한 1,800억원, 그다음에 자회사에 용역비가 350억원, 그다음에 동력비, 우리 순수한 전기료가 250억원, 나머지 대수선비나 공공요금이 한 600억원, 그래서 한 3,000억원이 됩니다. 그러나 운임수입은 코로나가 아니고 정상적으로 예년 같이 들어온다면 운임수입이 1,200억원. 운송수입이.
그다음에 이거는 다른 사업을 안 할 경우입니다. 아까 안 위원님 지적하신 그런 사업을 안 할 경우인데 그다음에 우리 자체 임대하고 광고수입이 한 120억원. 그러면 1,320억원입니다. 그러면 재정자립도도 44%밖에 안 돼요.
조금 전에 위원님 말씀하시는 것처럼 운영 전문가가 와서 하면, 글쎄요. 저는 뭐 제가 외람된 말씀입니다마는 조직 관리나 운영에서는 제가 지금까지는 저 나름대로는 전문가라고 생각을 하는데 경제 전문가가 와서 돈을 떼낼 수 있을까요? 저는 그거에 대해서는 좀 의심을 갖습니다.
예를 들어서 권영진 시장께서도 말씀하셨습니다만 이게 흑자를 내려면 민영화 해야지요. 아까 말씀드렸다시피 2,725원이 수송원가인데 2,700원 받으면 흑자지요. 서울은 우리보다 조금 낫습니다. 왜냐하면 거리비례제를 하기 때문에 한 1,500원 정도 1인당 단가가 치입니다. 거기에다가 하루에 740만 명이 탑니다. 그래서 재정 자립도가 한 87.5% 정도 되기 때문에, 저희들도 우리가 예컨대 예를 들면 50만 명 이상이 지난해에 139일이었습니다만 50만 명만 계속 탄다면 앞으로 조금씩 줄여 갈 수는 있습니다. 그래서 3호선에 이벤트 열차라든지 조금 전에 말씀드린 도시철도 내 미세먼지 쾌적한 이런 부분이라든지 서비스 개선이라든지 이래서 조금씩 줄여 나가도록 그렇게 하겠습니다.
○김혜정 위원 예. 저희들이 운임을 올릴 수 없는 부분들은, 어차피 대중교통이 서민들을 위해서 실시할 수밖에 없으니까 이렇게 운임을 쉽게 올릴 수 없는 부분은 저도 인정을 합니다.
그렇다면 저희들이 방금 말씀하신 해외 수입이라든가 또는 지금 현재 우리가 기지창 이전을 통해서 수익을 낼 수 있는 부분들, 이런 부분들에 대한 거라든가 아니면 우리가 출퇴근 시간에는 지금처럼 운행을 5~6분 간격으로 하더라도 낮 시간에는 운행을 조금 더 줄여서 그런 부분에 대한 비용을 조금 더 줄여 나간다든가.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그건 기 시행하고 있습니다. 러쉬타임 5~7분이고 10분으로 다 하고 있습니다.
○김혜정 위원 예. 그런 부분들은 충분히 가능한 부분이지만 지금 현재 입장에서 봤을 때는 이제 우리 1호선이 벌써 한 27년 가까이 됐지요? 1997년이니까 한 24년째네요. 24년째.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 24년 들어갑니다.
○김혜정 위원 그러면 내구연한이 한 25년에서 저희들이 이걸 조금 더 쓸 수 있다고 하더라도.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 10년 내지 15년.
○김혜정 위원 예. 그 정도라고 보신다면 지금 입장에서는 수리비가 굉장히 많이 들어갈 거라고 보거든요. 이것 또한 우리가 국산화되지 않은 부품들이 많기 때문에 그렇다면 지금 현재 수입 구조상으로 봤을 때는 앞으로 적자 폭은 굉장히 많이 늘어날 수밖에 없는 부분이다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 1호선 경우에는 부품이나 이런 게 거의 한 90%가 다 국산이 되어 있습니다. 개발을 했습니다. 개발을 했고.
적자 폭은 예를 들면 지금 같은 부분으로는 노인 무임수송이라든지 환승 손실 이런 부분이 늘어나서 그렇지 아니면 다른 건 뭐 크게 늘어나지 않고요.
또 그다음에 인컴을, 수입을 늘리는 거는 운송수입이 제일 안정적입니다. 그러나 지금으로 봐서는 운송수입은 조금 전에 위원님 말씀하셨지만 국민 저항이라든지 시민 저항이 있기 때문에 이대로 간다고 보면 광고·임대 수입이라든지 해외 수입이라든지 해외 사업이라든지 그리로 갈 수밖에 없습니다. 그러나 다른 도시철도 6개 기관은 해외 사업 하는 데가 아무도 없습니다.
○김혜정 위원 그런 부분은 인정을 합니다. 저희가 일찍 해외 사업을 좀 할 수 있는 방향들을 가져갔다는 점에서는 후보자님의 굉장히 잘하신 부분이라고 보고요.
그다음에 지금 우리가 얘기하고 있는 무임 부분인데 이것도 연간 500억원이 넘는 부분이 지금 발생을 하고 있지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다. 작년 결산으로 보면 우리 대구도시철도가 614억원입니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 전국으로 보면 한 6,500억원 정도 되고요. 서울이 한 4,700억원, 부산이 한 1,400억원, 우리가 614억원. 이게 계속 늘어가는 형편입니다.
그래서 6월 30일날 저희들이 노사, 그러니까 운영자하고, 그러니까 CEO하고 노조위원장하고 같이 서울에서 회의를 했습니다. 저희들이 주관이 돼서 서울에서 장소를 빌려서 했는데 이 부분은 작년에 국비 보전이, 지난 국회 때 국비 보전이 국토위에서 통과가 됐어요. 돼서 법사위까지 갔습니다. 법사위에서 통과가 안 돼서 자동폐기가 되었는데 그 원인을 제가 6개 도시철도 기관하고 노조위원장들한테 얘기를 했습니다. “여러분들 왜 안 되었는지 아느냐? 그 부분은 첫째는 기재부에서 수용을 안 해줬고 그것보다는 비도시권의 국회의원들이 더 많다, 국회의원 수가. 만약에 비도시권의 국회의원들이 도시철도의 운영비를, 무임수송을 지원해 줄 경우에 시골에 다니는 버스 다 무임으로 타줘야 안 되느냐.” 그래서 반대해서 안 된 겁니다.
그래서 그 부분들을 건의를 하고 코로나 결손 부분도 건의를 하면서 각 사장들하고 분담을 해서 지역의 국회의원들, 예결 위원들이나 이런 분들하고 이번에는 좀 합동으로 아주 조직적으로 하기로 해서 저는 언젠가는 무임수송 부분은 전국적으로 합치면 어바웃으로 올해는 한 7,000억원 될 거라고 생각이 됩니다만 국비 지원이 가능하리라고 봅니다.
○김혜정 위원 65세 이상의 인구가 증가됨으로 인해서 전국적으로 더 많은 금액이 늘어날 건데 사실 이런 부분들은 정부가 보조할 수밖에 없는 부분들이 어르신들이 집에 계시거나 아니면 주변에서 어떤 운동할 수 있는 그러한 여건들이 조성이 안 됐기 때문에 이걸 이용해서 어떤 여가시간을 보내는 데 충분한 역할을 할 수 있는 그런 기능이 있기 때문에 저는 강력하게 좀 주장을 해서 이번에 만약에 또 연임을 하시게 된다면 이 부분들은 꼭 하나의 성과로 가져오셨으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 우리 존경하는 김혜정 위원님하고 공감되는 부분이 있는데 아마 여성이다 보니까 그런 생각이 듭니다마는 지금은 일·가정 양립을 하지 않습니까? ○김혜정위원 예.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 만약에 여성분이 밖에 나와서 다 같이 봉급생활을 하면서 노부모가 계신다면 누군가 봉양을 해야 됩니다. 그러나 이 어른들이 도시철도 무임이 되면 타고 우리 대구 같은 경우는 문양역에, 종점역에 100명씩 내리는 데가 어느 도시철도에도 없습니다.
그래서 이런 걸 보더라도, 제가 서울시 도시철도 사장한테 제의를 했어요. 서울시에서 도봉구인가 어느 구에서 샘플링을 해서 조사를 한 게 있습니다. 도시철도를 무임으로 해서 노인들이 나왔을 때의 건강과 건보료 지급하는 거하고 그다음에 이분들이 집에 계시면서 몸이 안 좋아서 건보료를 지급하는 거하고 한번 비교를 해 봐라. 그래서 제가 옵션을 줬기 때문에 그 자료가 아마 서울시에서 적극 추진을 하고 있는데 이번 회기에는 꼭 되도록 그렇게 제 나름대로 노력을 하겠습니다. ○김혜정위원 호주 같은 데는 어르신들이 인근의 체육시설에 나오셔서 몇 시간 동안, 한 두 시간 이상 운동을 하시고 가시면 지역화폐를 지급합니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 맞습니다.
○김혜정 위원 그러면 그 지역화폐를 가지고 생활하는 데 도움이 되시고 그럼으로 인해서 호주에서는 의료비가 국비이기 때문에 의료비를 줄여 나감으로 인해가지고 어르신들이 건강한 노후생활을 할 수도 있고 또 비용도 절감할 수 있는 이런 상황을 만들어 가거든요. 그게 저는 훨씬 어르신들께도 행복한 노후생활을 갖는 방향이라고 본다면 우리는 지금 그런 시설들이 열악하기 때문에 이러한 부분에서 방향성을 설정하셔서 이것은 꼭 이번에 국비가 보조될 수 있는 방향으로.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 1·2·3호선 연장은 지금 하양 연장선은 설계해서 시공하고 있고요. 2021년 하반기가 되면 아마 준공이 될 겁니다. 그러면 영업 시운전 그 텀이 있기 때문에 늦어도 2022년 초에는 아마 개통이 되리라고 믿고요.
그다음에 나머지는 3호선 혁신도시 연장선은 전에 예타를 추진하다가 탈락이 됐어요. 탈락이 됐고, 지금 엑스코선은 예타 추진 중에 있습니다.
그리고 나머지 제일 큰 거는 위원님 아시겠습니다만 대구에 한 24㎞ 정도 순환선을 건립하는 게 제일 좋은데 큰고개오거리, 만평, 현충로, 두류, 황금네거리, 만평까지 가는 거 하는데 그 부분은 지금 간선버스를 넣어서 대응을 하고 있기 때문에 아직은 뭐 그렇게 급한 건 아닙니다. 그것은 구상노선도 안 되어 있고. 지금 노선 예타 신청하고 있는 것은 엑스코 노선이 신청이 됐고 조사하고 있습니다.
○김혜정 위원 1억원씩이 들어가는 이런 부분들인데 사실 이렇게 연장을 했을 때 수익 구조는 더욱 열악해질 수밖에 없는 상황이거든요. ○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇게 볼 수도 있지만 이게 연장이 되면 지금 사실은 엑스코 노선 같은 경우에 유통단지가 있지만 대중교통이 굉장히 불편하거든요. 승용차 가지고 들어가기도 불편합니다. 그래서 거기는 예를 들어서 엑스코 노선이 어느 정도 B/C가 나올 걸로 보고 0.75 이상 되면 사업이 됩니다마는 B/C를 준비 중에 있고, 그쪽이 된다면 상당히 이용을 많이 하지 않을까 싶습니다.
○김혜정 위원 노선에 대한 구조가 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 수익을 최대한 낼 수도 있고 또 그다음에 대중교통이 우리가 50% 이용률이 안 되는데 이걸 끌어올릴 수 있는 방향이 있어야지만이 교통에 대한 문화도 조금 바뀔 수 있는 상황이 되기 때문에 노선을 좀 신중하게 하셔서, 우리가 1호선에 대한 노선도 잘못되었다는 얘기들이 굉장히 많이 나옵니다. 그렇기 때문에 지금 이렇게 연장하려고 하는 부분에 있어서 3호선 같은 경우라든가 이런 부분들도 노선 구조를 충분히 파악을 하신 상황 속에서 이런 것들을 수익 구조를 좀 가져갈 수 있도록 미래지향적으로 검토를 해주셨으면 좋겠다는 생각입니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 아까 좀 전에 위원님이 대중교통 분담률 이야기하셨는데 50%가 아니라 지금 30%가 안 됩니다. 버스, 도시철도 합쳐도 버스가 한 21%, 도시철도가 한 9.5%. 우리 250만 명 있는 도시의 승용차 이용률이 52%가 되는 데가 대구밖에 없습니다. 그 정도로 대구시민들이 도로가 잘 돼 있고 소통이 잘 된다고 보시면 됩니다.
○김혜정 위원 그래서 저도 보통 버스를 기다리는 시간이 15분에서 20분입니다. 우리 지하철은 출퇴근시간에 5분에서 6분 정도 이렇게 된다고 봤을 때는 버스하고 지하철을 연계해서 버스가 지하철을 기다리는 시간만큼만 된다면 저는 많은 분들이 승용차를 이용하지 않고 대중교통을 이용할 수 있다고 보거든요. 그래서 그런 연계성을 지하철과 버스가 함께 가져갈 수 있는 노선 구조를 좀 많이 검토해 주시라는 부탁을 드리고 싶습니다.
○위원장 김원규 김혜정 위원님 수고하셨습니다.
다음에는 박우근 위원님 질의하시기 바랍니다.
○박우근 위원 남구 출신 박우근 위원입니다. 아까 설명 잘 들었습니다.
해외 사업 관련해가지고 질문 하나 드리겠습니다. 싱가포르 센토사 파견 직원은 열악한 환경에서 심야 교대근무를 하고 있고 급여 외 현지 주거비용 및 파견수당에 대한 과세로 세율 증가에 따른 파견 직원들의 세부담이 큰 것으로 알고 있습니다. 그와 관련해가지고 해외에서 고생하는 만큼 파견 인력에 대한 처우 개선이 필요하다고 생각하는데 그에 대한 구체적인 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 우리 존경하는 박우근 위원님이 좋은 지적을 해주셨는데 사실은 해외 사업은 물론 국내 근무하는 것과 똑같이 보수는 지급하고 있습니다. 그러나 사기진작책으로 예를 들어서 해외에 근무하고 나면 승진에 가점을 준다든지 이런 제도상은 저희들이 보완을 하고 있고요.
그다음에 뭐니 뭐니 해도 인컴, 돈이 제일 문제인데 비용은 여기하고 같이 준다고 하지만 직원이 나가 있고 부인이 나가고 애들이 한두 명 나가면 우리가 평균 한 6,000만원 정도 더 지급이 됩니다.
그리고 거주비는 본인들이 거기에서 할 수 있도록 우리가 현재 근무하는 보수에서 거주비를 좀 더 주고 하는데 앞으로 그런 문제는 거주비를, 지금 7명이 나가 있습니다. 전기, 통신, 기계 해서 7명이 나가 있는데 그 부분은 우리 법인 명의로 숙소를 저희들이 장차 구입을 해서 인컴이, 수입이 좀 더 나오면 그걸 구입을 해서 본인한테 주거비 부담을 덜어 준다든지, 또 그다음에 해외 사업, 우리도 마찬가지입니다마는 1종 근로자, 2종 근로자 하면 우리나라도 세율이 다르지 않습니까? 거기도 세율이 다르기 때문에 그 부분은 아마 국토부나 이런 데 건의를 해서 해외 근로자도 우리가 파견 나가서 사업을 할 경우에 좀 감면이 될 수 있도록 이런 부분들을 검토하고 있습니다.
○박우근 위원 거기의 노조 집행부 간부들이 저한테 찾아와가지고 특별히 거기에 대해서 관심을 많이 가지고 계시더라고요. 앞으로 특별히 관심 더 가져 주시면 고맙겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇게 하겠습니다.
○박우근 위원 다음은 DTRO장학회 관련 질문 하나 하겠습니다. 현재 DTRO장학회가 지방 공기업의 사회적 책임, 특히 장학사업으로 지역사회에 공헌하는 것은 아주 좋은 사례라고 생각합니다. 그와 관련해가지고 현재 사업현황과 구체적으로 어떻게 추진되는지 간략하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 DTRO장학회는 원래는 역직원장학회라고 그랬어요. 그래서 그것도 존경하는 박 위원님이 지적해 주셨습니다마는 우리가 수송 수요를 창출하기 위해서, 역세권 학교가 우리가 81개교가 있습니다. 지금 현재로 중고생이 좀 줄어서 한 5,300명 정도 됩니다마는 역세권에 있는 학생들이, 지금 하루 타는 인원이 예를 들면 직원들이, 학생들이 타면 상당히 수입에 도움이 되고 또 우리 단골 고객이 역세권에 있는 학생들이잖아요. 그지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그래서 2003년부터 역직원장학회라고 진행해 왔는데 역 직원들만 이렇게 근무를 하다 보니까 역 직원들은 대체로 또 지하철 노조에 소속이 되어 있었습니다. 역무하고 승무니까. 그래서 이걸 제가 안 되겠다 싶어서 직원들 건의도 좀 받아들이고 해서 DTRO장학회라고 재작년에 바꿨습니다. 바꿔서 지금 현재 거기 가입된 직원들이 한 1,600명 정도 됩니다. 저도 한 달에 1만원씩 냅니다.
그래서 연간 수입이 한 1억1,000만원 정도 됩니다. 1억1,000만원 정도 되고 지금까지 역세권 내에 있는 학생들의 추천을 교육청이 받아서 60여 명을 100만원씩 그렇게 지급을 했습니다. 물론 지급절차는 교육청이 받아서 교육청으로 주고 교육청에서 학생에게 주는데 사실은 저희들이 학생들하고 학부모들에게 증서를 주고 나서 식사를 하러 가서 보면 학생들은 별로 안 좋아해요. 왜냐하면 “이거 아버지, 어머니가 다 가져가고, 저희들은 차라리 게임기 같은 거 주는 게 낫습니다.” 이러는데 그건 여담입니다마는 일단은 이 부분들은 지난번 회기 때 우리 김대현 위원하고 또 우리 김원규 위원장님도 건의하시고 해서 서구하고 달성군은 그쪽에 속하지는 않지만 지금부터는 확대를 해서 좀 더 많은 학생들이 수혜를 받을 수 있도록 그렇게 할 예정입니다.
○박우근 위원 잘 알겠습니다. 앞으로 지속적인 발전을 해주시기 바랍니다.
그리고 비정규직의 정규직 전환 관련해가지고 질문 하나 드리겠습니다.
2017년 7월 13일에 진행된 지난번 인사청문회에서 제가 알기로는 공공부문 비정규직 근로자 정규직 전환 정책 및 정부 가이드라인과 관련하여 대구도시철도공사의 비정규직의 정규직 전환 계획 등 간략한 질의가 있었는데, 2017년 이후 지금까지 비정규직의 정규직 전환 추진 경과와 현황에 대해서 간략히 설명해 주시고 비정규직의 정규직 전환에 따른 재정부담이 어느 정도 되는지, 거기에 인건비 확보는 어떻게 이루어지는지 거기에 대해 간략하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 여러분들 뉴스 많이 봐서 알고 있겠습니다만 요새 인국공 사건, 인천국제공항 정규직 사건 때문에 상당히 이슈가 되고 있습니다. 그 당시에 대통령께서 인천국제공항을 방문하고 나서 정규직화하겠다고 해서 2018년 7월 12일로 기억하고 있습니다마는 그 이후에 정규직 가이드라인이 내려왔어요.
첫째, 예산 증액하지 마라. 두 번째는 노사협의를 해라. 세 번째는 안정적인 운영이 되도록 해라. 이런 거거든요. 그래서 저희들이 그 당시에 900명이 조금 안 됐습니다. 한 820∼830 이런데 그래서 저희들은 대구 민노총의 조직국장을 위원장으로 앉혔어요. 제가 일부러 사정을 해서 위원장으로 앉혔어요. 앉혀가지고 노조 측에서 10명, 사용자 측에서 8명 그다음에 변호사, 세무사, 교수들 이렇게 20명으로 위원회를 만들었습니다. 그래서 8차례 회의를 했는데 굉장한 진통이 있었습니다. 첫째, 민노총의 조직국장이 자기가 승인을 해서 할 정도면 그래도 노조에서는 거의 만족할 정도로 됐거든요.
그래서 우리가 830명을, 그러니까 한 500여 명은 청소인부, 경비, 모터카 운전하는 사람, 나머지 22명 입환하는 사람은 일반직으로 TO를 돌려서 일반직으로 임용했습니다. 일반직으로 임용하고 나머지 320명은 위탁역 근무하던 사람을 무기직으로 채용했습니다. 무기직으로 채용했는데 지금 정부 가이드라인대로 준수하면서 연간 저희들이 더 지출하고 있는 게 한 240만원 정도 지출하고 있습니다. 그래서 급식비 10만원씩 120만원 그다음에 복지포인트하고 교통비 그다음에 명절휴가비 50만원씩 해서 100만원 이렇게 더 나가고 있고, 아까 비용을 이야기하셨는데 우리가 용역회사에 줄 경우에 작년 설계를 보면 한 405억원이 설계되어 있었습니다. 그러나 작년에 우리가 자회사에 위탁비로 설계한 건 350억원입니다. 50억원이 세이브됐습니다. 그다음에 직원들도 돈 더 많이 받고 있습니다. 그러나 이 부분은 무기직들이나 자회사에 있는 사람들이 앞으로 어떤 호봉과 계급을 가져가고 어떤 복리후생을 해야 되느냐 하는 거는 한국정부학회에 지금 용역을 줘놨습니다, 작년 9월에.
그래서 그게 나오면 거기에 따라서 호봉이라든지 복리후생비라든지 이런 부분들은 과도하지 않게 예산이 증액되지 않는 범위 내에서 추진할 계획입니다.
○박우근 위원 비정규직 근로자의 정규직 전환으로 고용안정이나 처우개선, 일자리의 질적 향상 등 긍정적인 효과도 있겠지만 공개채용으로 들어온 기존 직원의 상대적 박탈감과.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 맞습니다.
○박우근 위원 또 현재 취업준비생에게는 허탈감을 안겨주는 그런 우려가 되고 있는데 거기에 대해서 조직구성원 간의 갈등이나 해결, 원활한 인력관리를 위해 어떤 노력을 하고 있는지 간략하게 말씀해 주시고.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 저희는 정부에서 지금 하고 있는 인국공 사태하고 저희들하고는 다릅니다. 왜냐하면 저희들은 청소인부하고 하던 분들 그대로 인수 다 받았습니다. 그다음에 위탁역에 근무하던 330명 그대로 다 인수받았습니다. 그다음에 입환용역하던 22명 그분들은 나이가 많아서 재임용이 안 되기 때문에, 우리 직원으로 뽑아서 오히려 고용창출이 됐지 막힌 건 없습니다.
이번에 저희가 한 거는 정부에서도 원래 말이 자회사고 언론에서 자회사를 만든 거지 정식 명칭은 “고용구조 개선”입니다. 직업을 안정되게 가져갈 수 있는, 용역회사에 들락날락하면서 나가라 그러면 나가고 이런 게 아니고 안정돼가지고 할 수 있는 고용구조 개선작업이기 때문에 인국공 사태하고 우리 도시철도공사에서 한 거하고는 다릅니다.
○박우근 위원 마지막으로 한 가지 더 질문하겠습니다.
2017년 직무수행계획과 관련해서 인사청문회 당시에 사장후보자께서 직무수행계획으로 도시철도공사 리노베이션, 두 번째, 경영혁신을 통한 업무효율화, 세 번째, 스크린도어 설치 마무리 등 크게 세 가지를 말씀하셨는데 2017년 이후 지금까지 해당 직무수행계획에 대한 추진성과와 어떻게 됐는지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 결론부터 말씀드리면 다 했습니다. 하나도 안 빠지고 다 했습니다.
○박우근 위원 3년간 사업을 추진하면서 가장 어려운 점은 무엇이며 이를 해결하기 위한 특단의 노력이 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 제일 어려웠던 거는 국내사업은 그대로 갑니다마는 해외사업 추진 분야에서 센토사 같은 경우에 센토사가 섬은 작고 인구가 550만 명밖에 안 되지만 지하철이 7개 노선에 197㎞가 있습니다. 우리보다 상당히, SMRT라고 거기는 싱가포르 매스 라피드 트랜짓(Singapore Mass Rapid Transit)이라는 회사인데 버스, 택시, 지하철 다 운영하고 있습니다. 굉장히 큰 회사입니다. 거기서 운영하던 센토사 익스프레스를 저희가 가져왔을 때는 상당한 어려움이 있었고 또 현지에 가서 결정할 수 있는 CEO들한테 우리 확신도 좀 보여주고 또 도움을 많이 받은 것은 3호선 모노레일이 히타치 모노레일인데 히타치에서 운영하는 모노레일이 우리보다 센토사 것이 한 17년 정도 먼저 만든 거거든요. 그래서 히타치에서도 도움을 많이 줬습니다. “앞으로 모든 운행이나 이런 건 대구의 3호선을 기준으로 해라.” 이래서 도움을 많이 받았는데 일본 도움도 좀 받고 저희 직원들도 열심히 하고 해서 딴 게, 그게 제일 보람이 있고 제일 어려웠습니다.
○박우근 위원 만약 사장 연임이 되신다면 향후 3년간 업무를 추진하시는데 거기에서 가장 중점적으로 추진해야 할 사업이 무엇인지 한두 가지만 설명해 주시고 사업추진계획에 대해 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 제가 간략히 말씀드리면 해외사업 마무리 잘 하겠습니다. 그다음에 조직 안정화하고 노사협력해서 사회적 가치를 실현하면서, 대구도시철도가 대구시에서 대구은행보다도 인구가 더 많고 수권자본금도 7조5,000억원으로 더 많습니다. 명실상부한 공기업이 되도록 노력하겠습니다.
○김성태 위원 그렇지요. 그래서 저 본인도 계명대병원을 가기 위해서 어디 내려야 되는지 좀 혼란이 왔어요. 그래서 주변에 한번 물어보고 제가 강창역에 내려서 간 적이 있는데, 사실상 지금 강창역과 계명대병원역을 병기해서 역을 사용하면 되는데도 불구하고 아직까지 시행되지 않고 있는 이유가 있는지 또 거기에 대해서 한번 의견을 밝혀 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 김성태 위원님 참 좋은 지적 해주셨는데 저희한테도, 저는 사장실 문을 항상 열어놓고 전화를 오픈하고 있기 때문에 전화가 많이 들어옵니다. 어떤 분 한 분이 “아니, 계명대에서 내렸는데 왜 계명대병원이 안 나오고 학교가 나오느냐?” 그 강창역 전이 계명대역 아닙니까, 그지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그러니까 이건 분명히 병원역으로 바꿔야 됩니다. 바꿔야 돼서 저희들이 지난번에 공공용물제정위원회에 건의를 하고 또 그다음에 여론조사까지 하고 승객들 투표까지 다 했습니다. 해서 포스트잇도 붙이고 해서 공공용물제정위원회에 올렸습니다. 올렸는데 공공용물제정위원회 위원이 18명인가 이런데 그때 오신 분이 아마 14명인가 오신 걸로 돼 있어서 제가 성향 분석을 좀, 제가 대충 일하는 사람은 아니지 않습니까? 성향 분석을 다 했습니다. 여기 뒤에 당무자들 계십니다마는 우리가 압도적으로 되도록 돼 있었어요, 계명대역으로.
학교에서 원하는 거는 “계명대동산병원역”이라고 하는데 그거는 다 들어가지가 않습니다. 그래서 계명대역으로 하고 괄호 해서 강창으로 하는 걸로 그렇게 되어 있었는데 지금 같은 여기 의회에 계시는 분입니다마는 지역민들하고 또 그다음에 학교와의 갈등 문제, 또 건설하는 병원과의 갈등 문제 이런 것 때문에 상당히 그 지역민의 저항이 좀 있었어요. 그래서 그 부분이 지금 부결된 건 아니고 유보되어 있습니다. 유보돼 있는데 이 부분이 자치행정과의 공공용물제정위원회가 지명 무슨 위원회로 바뀝니다. 바뀌고 하면서 이번 회기 때는 반드시 고치도록 그렇게 하겠습니다.
○김성태 위원 지금까지도 그런 불편한 사안들을 알고 계시면서 이런 부분들이 아직까지 시정이 안 되고 있다는 게 사실 좀.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 위원님도 힘을 좀 실어주시고, 이거는 시에서 주기를 쥐고 있습니다. 시에서 결정하는 거기 때문에 저희들은 자료하고 이거는 서포트를 계속 했습니다마는 좀 도와주십시오.
○김성태 위원 예. 어쨌든 그런 부분들이 있는 부분이고 결정은 시에서 한다고 하더라도 일단 그런 부분들을 도시철도공사에서 어떤 의지를 가지고 건의를 하고.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그리 하겠습니다.
○김성태 위원 그래서 하여튼 시민들이 불편이 없어야 되지 않을까 이래 생각됩니다. 물론 강창역이라는 그 주변 지역의 고유 지명을 무시할 수는 없지만 그러나 강창역을 먼저 쓰고 계명대병원역을 괄호해서 쓴다면 크게 문제가 없다고 생각됩니다.하여튼 잘 참고하셔서.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 지명 유래도 그래 좋은 건 아닙니다. ‘창’이라는 게 일제시대 때 수탈하는 것을 목적으로 했기 때문에 강창역이 좋은 이름은 절대 아닙니다. 바꿔야 됩니다.
○김성태 위원 예. 하여튼 그 부분까지는 제가, 고유 명칭을 쓰고 있는 부분에 대해서는 제가 이렇다 할 말씀을 드리지는 않겠습니다. 하여튼 잘 좀 처리해 주시기를 부탁드리고요.
저는 이제 간단하게 또, 지난 9년간 대구도시철도공사사장으로서 재임하시면서 많은 개선점도 있었고 정책들이 성과가 많이 나타나고 있습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 감사합니다.
○김성태 위원 그런 관계로 해서 아마 권 시장께서 연임을 결정하신 것 같은데 지금까지 대구도시철도공사를 경영하시면서 아까 서두에 사장님께서 말씀하셨습니다마는 가장 큰 업적이라고 할 수 있는 부분을 한두 가지 든다고 하면 대표적으로 뭘 드실 수 있겠습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 저는 안전 문제하고 그다음에 마케팅 문제를 하나씩 든다면 안전 문제는 안전상황실을 운영하고 PSD를 안전하게 만들어서, 최근 PSD가 되기 전에 투신사고가 8건인가 있었는데 그중에 6명은 죽었습니다. 죽고 나머지는 중상을 당했고 또 하나 비근한 예를 들면 서울의 구의역 사고 때문에 우리나라가 떠들썩했습니다마는 그게 PSD를 안전하게 안 해서 그렇거든요, 싸게 했기 때문에.
그런 안전 문제하고, 안전상황실도 예를 들어서 2003년에도 안전상황실이 있었으면 중앙로역 사고가 안 났습니다. 안전상황실은 지금 24시간 운영되고 있는데 그때 343명의 희생자가 있었습니다마는 실제 내려가는 하선의 차에서는 2명밖에 부상을 안 당했어요. 나머지는 전부 올라오는 저쪽에서, 대구역에서 차가 들어왔기 때문에 그런 겁니다. 안전상황실은 뭘 보느냐 하면 주간에는 차의 움직임, 어느 역에 뭐가 있고 그걸 다 계속 모니터링하고 있습니다. 그다음에 야간에는 터널 청소라든지 궤도 보수라든지 이런 차를 다 점검하고 있습니다.
그래서 24시간 감시체계가 돼 있기 때문에 저는 조직 면으로는 안전상황실, 시설 면으로는 PSD 한 것 이게 안전 문제에 관한 것이고, 그다음에 마케팅은 아까 존경하는 김혜정 위원님이 질의하셨습니다마는 더 이상 돈이 생길 수가 없는데 수송수요 창출이라든지 역 특성화 사업이라든지 해외사업에 투자하는 마케팅 그 두 부분을 저는 성과라기보다는 제가 당연히 할 일을 했다고 보겠습니다.
○김성태 위원 예. 하여튼 수고 많았습니다.
그러면 반대로 또 사업을 추진하면서 여건상 추진하지 못했거나 혹시 어려움이 있었던 부분들이 있었으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 지금까지 건교위에 제일 감사드리는 거는 3호선이 개통되고 나서 서문시장에, 한 번에 탈 때 예를 들어서 우리 차가 3호선은 정원이 300여 명 되는데 한 500명까지 탈 수 있습니다마는 어린이날 때 서문시장에 바로 몰려서 차를 못 탔어요. 그래서 승강장이 좁다고 그래서 그때 건의를 했을 때 5억원 예산을 바로 승인해 주시고 사업을 할 수 있도록 해주셔서 그게 제일 고맙고요.
지금까지 시나 의회나 다른 기관에 막혀서 일 못 한 건 없습니다. 저는 다 했습니다. 감사드립니다.
○김성태 위원 지난번에 사장님께서 청문회하실 적에 공직자로서의 도덕성 문제, 재산 문제 이런 부분들에 문제가 없었다고 해서 제가 추가 자료는 안 받았습니다. 안 받았는데 몇 가지만 질의를 드리고 사장님께서는 또 이 자리에서 소명할 기회를 좀 가지시면 좋겠습니다.
지금 보면 토지가 18건이 나오는데요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 1건도 제가 산 건 아니고요. 아시겠습니다마는 청문회 1기 때 그게 거론이 됐습니다마는 동구에 목욕탕을 하고 있는데 서울에서 제매가 빌딩업을 하고 있어서 그때 이쪽에 와서 장소를 봐서 목욕탕을 오픈하려고 준비를 했는데 그때 2004년에 아마 1997년 IMF보다 더 못한 경제위기가 왔습니다. 그래서 그 부분을 중간에 정리되기 전에 팔고 가면서 위쪽에 저한테 좀 맡아달라. 저는 그랬습니다. 저는 공직자고, 외람된 말씀입니다만 지금까지 제 봉급 타서 첫 봉급 어머니한테 드리고 제 봉급은 집에 준 적이 없습니다. 제가 다 썼습니다. 통장도 모르고 그랬는데 내가 “그런 얽매이는 것 싫다. 하지 마라.” 이랬더니 제 여동생하고 아내가 이 부분들은 투자도 했고 아까운 자리고 하니까 맡아서 은행에 대출을 내고 해서, 지금까지도 제가 집에 아파트 대출 낸 것까지 하면 그 자료에 있겠습니다마는 부채가 어바웃으로 한 30억원 정도 됩니다. 아직까지도 좀 고통을 받고 지금 코로나 때문에, 아까 인사 갔다가 존경하는 안경은 위원님도 이야기하십디다마는 내놔도 지금 살 사람도 없습니다. 그리고 하루에도 대출금하고 적자가 많기 때문에 고통을 받고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
○김성태 위원 그런 사유가 있었다는 것을 제가 이해를 합니다. 이해하고 아마 채무도 많아서 어쩔 수 없이 건물을 소유하게 되셨는데 고통도 받으셨다니까 마음이 또 그렇게 편치는 않습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 감사합니다.
○김성태 위원 하여튼 우리 공직자는 그래도 도덕성과 청렴도에서 누구보다 시민들이 요구하는 부분이기 때문에 이렇게 한번 말씀을 드리는 거니까 그렇게 이해해 주시기 바라겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○김성태 위원 아까 존경하는 김혜정 위원님께서 말씀하셨습니다마는 무임수송과 관련해서 마지막으로 질의하고 마치도록 하겠습니다.
이 무임승차는 국가사무에 해당되고 국가사무는 지방자치단체에서 기관에서 수용할 것 관련해서 관련법에 따라가지고 경비를 국가에서 부담해야 된다는 그런 점이 논거로 되어 있는데 이 부분에 대해서는 알고 계신 거지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 지방자치단체별로 지하철은 사실 교통복지를 위해서 건설할 때 국비로 60% 지원은 해줍니다. 그리고 타 시·도나 광역단체가 겹쳐 있을 때는 70%도 지원해 주고 하는데 사실은 이건 지방자치단체의 고유 업무입니다. 그렇습니다.
○김성태 위원 그래서 노인, 고령화로 인해서 무임승차를 할 수밖에 없고 그분들의 복지를 위해서 우리가 부담해야 될 하나의 부분이라고 생각됩니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다.
○김성태 위원 그래서 지금 2016년도에 보면 무임승차비율이 25%고 꾸준히 상승해서 29%.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 거의 30%에 육박하고 있습니다.
○김성태 위원 올해 30%에 육박하지요. 그래서 지방자치제에서 보면 국가가 그래도 일부 부담을 해야 되는 게 관건이라고 생각되고 우리 지방에서는 부담을 좀 줄여야 되는데 지금 이런 부분들을 아까 사장께서 말씀하셨습니다마는 앞으로 어떻게 대처해 나갈 것인지에 대해서 한번만 더 말씀해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그 부분은 여러 위원님들 다 관심을 가지고 계시고 또 노인 문제는 초고령사회가 되면서 국가나 지방자치단체 중 어디에도 책임을 맡길 수가 없습니다. 이거는 정부의 책임입니다.
그리고 앞으로 10년만 되면 우리도 일본 같은 초초고령사회가 되리라고 믿습니다. 그래서 이분들의 삶의 복지라든지 생활이라든지 이런 것을 정부에서 보장 안 해주면 누가 해주겠습니까?
그래서 6월 30일날 제가 노조위원장하고 사장들 회의 때 가서, 제가 좀 잘난 척해서 그때 미안했습니다마는 다른 분들은 새로 와서 그 내용을 잘 모르니까 왜 이게 부결됐는지, 법사위 가서 계류됐다가 폐안이 됐는지 내용을 모르니까 죽 이야기를 하면서, 이건 뭐 여담입니다마는 속기록에 좀 안 남겨줬으면 좋겠습니다마는.
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○김성태 위원 하여튼 후보자님께서 여러 가지로 의지를 가지고, 많이 관심을 가지고 신경을 쓰시는 것으로 생각이 됩니다. 하여튼 대구 예산사정으로 봐서 하루빨리 좀 해결해야 될 그런 당면과제가 아닌가 생각되고.
○박갑상 위원 제가 분위기를 조금 바꿔보겠습니다. 제가 질문하는 것 중에 잘하시는 것도 있을 거고 앞으로 부족한 것에 대해서 개선해야 할 것도 있을 거고 또 보완이 필요한 것도 있을 겁니다.
그래서 잘하신 것은 더더욱 잘하시고 또 개선이나 보완이 필요한 거는 지속적으로 성과를 낼 수 있도록 그렇게 부탁을 드리면서 질문을 하겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇게 하겠습니다.
○박갑상 위원 죽 보니까 홍 사장님께서 특히 2011년도 보니까 세계육상대회를 성공적으로 개최하면서 흑자 510억원의 중추적인 역할을 하셨다. 이렇게 나왔고 또 10대 때는 취임기간 동안에 3호선을 개통하셨고 11대 때는 해외진출사업까지 이렇게 하셨습니다.
우리가 언론상으로 보면 제5회 대한민국안전산업박람회에서도 대통령상을 수상하셨고 또 2019년도 한 9월로 생각됩니다. 3호선에서 20대 여성 승객이 갑자기 쓰러졌을 때 지하철공사 직원들이.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 직원들이 심폐소생을 했습니다.
○박갑상 위원 심폐소생술을 해서 아까운 생명을 구한 그런 사례도 있고, 또 우리가 올해 특히 도시철도공사 2020년도 예산 중에 약 570억원을 조기집행을 하셨습니다. 그지요? 이거는 사회적 가치를 실현하고 또 정부정책에 부응하기 위해서 하신 걸로 생각됩니다.
또 한편으로는 침체된 지역의 경제 활성화를 위해서 이렇게 마중물 역할을 하신 걸로 알고 있는데 여기에 조기집행사업 내용이 크게, 571억원을 상반기 집행을 했는데 내용이 어떤 것들이 있는지 간단하게만 이야기해 주시면 되겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 조기집행사업은 아까 말씀드린 환경부에 그러니까 공기청정기라든지 그다음에 집진기 시설 이런 부분들이 제일 많이 있고 그게 제일 컸습니다. 그래서 그것도 조기집행사업 기일 하루 전에 맞추느라고 실무자들이 애를 먹었습니다.
그래서 저희들 다른 부분은 몰라도 이 부분은 조기집행에 전국 공사·공단 평균보다 더 상회하도록 집행을 했습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 참사랑봉사단은, 우리 도시철도 직원들의 근무형태는 통상근무 그러니까 시간상 좀 일찍 나옵니다마는 8~9시 출근해서 6시에 퇴근하는 사람이 35% 정도, 그다음에 교대근무, 역처럼 3조 2교대 근무하는 사람이 50% 정도, 그다음에 교번근무, 승무원처럼 자기가 타는 시간이 정해진 사람이 실제로는 10% 조금 안 됩니다. 그런데 한 10%로 보고 이런데, 교대근무하고 난 이 직원들은 할 게 별로 없어요. 그래서 이제, 물론 참사랑봉사단의 기금은 1억1,000만원 정도 되고 저도 매달 5만원씩 냅니다마는 그 돈으로 예를 들어서 디트로하우스 600호를 달성했습니다. 우리 직원들이 전기, 통신, 기계, 건축 이런 사람들이 있기 때문에 단독주택이나 연립주택 불편한 데 가서 도와줌으로 해서 600호를 달성해서 고쳤고요.
그다음에 유니세프 등에도 월 한 250만원 정도를 계속 기부하고 있습니다. 또 그다음에 복지관, 그다음에 1사2촌 농촌돕기, 뭐 여러 가지 봉사활동을 많이, 이분들이 우리 직원들이 시간이 나다 보니까, 그건 제가 가기 전에도 그렇게 해놨더라고요. 그렇게 해놨는데 그걸 조금 더 활성화시키고 그렇게 하고는 있습니다마는 참사랑봉사단에서 뜻있는 활동을 많이 합니다. 디트로장학회하고는 따로 기금을 관리하고.
○박갑상 위원 그러면 이게 우리가 주요 활동대상지를 어떻게 정합니까?
매년 다르게 합니까? 그 기간을 정해놓고.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 농촌돕기는 대상을 똑같이 하고요. 참사랑봉사단장이 아마 지원처장으로 돼 있는 걸로 알고 있는데 거기 회의가 있습니다. 거기서 예를 들어서 코로나 정국 같으면 지난번에 보니까 대구의료원의 간호사들이 여자들이 속옷이 좀 필요하다고 그래요. 사실 집에 갈 수도 없고 해서. 그래서 그럼 속옷 어떤 것이 좋겠냐고 하니까 모 상표를 달라고 그러더라고요. 그걸 해서 한 500만원 지원하기도 하고 또 쪽방 같은 데는 선풍기나 이런 게 필요하다고 해서 하고, 그거는 그때그때 사업대상을 선정해서 하고 있습니다.
○박갑상 위원 하여튼 우리 도시철도공사가 우리가 사회복지, 사회공헌 이쪽으로 많이 해주실 수 있도록 앞으로 새로 취임을 하시면 꼭 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○박갑상 위원 그다음에 우리가 비정규직 근로자 정규화에 대해서 김혜정 위원님도 말씀하셨고 해서 제가 간단하게만 여쭙겠습니다.
2019년도 7월달에 기사 난 내용인데 뭐냐 하면 “빚더미 공기관에 정규직 많이 만들었다고 박수친 고용부” 그래가지고 여기에 보면 대구도시철도공사가 2014년도부터 2018년도까지 당기순손실이 6,300억원 정도.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○박갑상 위원 나면서 정규직을 우리가 한 830명으로 전환했다, 그렇게 됐는데 그 내용에 보면 적자를 내고도 우리 도시철도공사가 대구시로부터 연간 한 2,000억원을 지금 보조를 받지 않습니까, 그지요?
보조를 받는데 적자가 나면서도 부채는 늘어난다 이 말입니다. 지금 우리 도시철도공사도 부채가 늘어나고 있지 않습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 박갑상 위원장님 취지는 알겠습니다. 취지는 알겠는데 지금 고용구조 개선을 하고 그 비용은 50억원이 오히려 줄어들었습니다.
아까도 말씀드렸지만 우리가 용역회사에 줄 때는 어바웃으로 한 405억원이 됐습니다마는 지금 우리 메트로 환경에 우리가 설계해 놓은 거는 350억원입니다. 그러니까 용역회사에서 5~7% 가져가는 피(Fee) 이 부분이 세이브가 된 거고요.
그다음에 용역회사에서는 자기네들이 이런 일정한 일이 있으면서 돈을 많이 타려고 고용을 많이 시켰다고 허위로 하는 경우도 있고 한데 그런 부분이 다 없어졌으니까 지금 현재로는 한 50억원이 세이브되고 있습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그 부분은 저희들이 용역도 줘놓고 있습니다. 그게 앞으로 큰 과제입니다. 예를 들어서 자회사의 복지포인트가 지금 사실은 10만원밖에 안 되거든요. 그래서 그 부분은 개선도 해야 되고 또 앞으로 이 부분을 돈이 많으면 그냥 넉넉하게 설계금액대로 줄 수는 있습니다마는 이 부분은 그렇고, 또 그다음에 무기직도 그렇습니다만 자회사에도 앞으로는 노조가 있고 하기 때문에 가면 호봉제가 또 시행이 될 거란 말이에요. 그래서 이런 부분들은 앞으로 연구과제이기도 하고 어떻게 해야 될지 당면현안으로 그 부분은 용역도 줘놓고 있습니다.
그러나 현재는 지금 설계금액 내로 되기 때문에 세이브가 되고 있습니다.
○박갑상 위원 그다음에 효율적인 조직 운영에 관해서 우리 사장님께서 어떻게 하시겠다고, 아까 조직의 어떤 문화를 개선하시겠다고 이렇게 말씀을 하셨는데, 제가 잘못 질문하면 안 되니까, 직원들이 앞으로 고령화가 돼가요. 고령화.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다.
○박갑상 위원 실제로 현장에 가서 작업해야 될 그런 부분들은 고령화가 됐을 때 혹시 또 어떤 산재의 위험이 발생될 수 있습니다. 그래서 어떤 업무의 특성을 고려해서 연령층하고 어떻게 적기·적소에 배치할 수 있는지 그런 방안도 앞으로 취임을 하시면 좀 하셔가지고 어떤 사고로부터 좀 벗어날 수 있도록.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 박 위원님 좋은 지적을 해주셨는데 저희들은 사무·역무 2개 직렬에 10개 직종이 있습니다. 전기, 기계, 통신, 건축, 토목, 죽 있는데 이 부분들의 이 사람들은 정년이 지금 우리는 60세로 되어 있거든요. 그래서 자회사 같은 경우는 단순노무기 때문에 고령친화직종으로 분류가 돼서 65세까지고 저희는 60세로 되어 있기 때문에 그 부분은 걱정을 안 하셔도 되고 특히 아까 좀 전에 질문하신 그런, 예를 들어서 입환용역 같은 경우에 22명이, 입환용역이란 기지에서 차를 빼고 넣고 하는 이런 사람들입니다. 이런 부분들은 기관사들이 좀 몸이 불편하거나 고령이 되거나 하면 정년 전이라도 그런 부분들은 그쪽에 넣어서 안전하게 일할 수 있도록 하고, 나머지 직종도 혹시 그런 부분이 필요한지 나중에 검토를 해보겠습니다.
○박갑상 위원 예. 알겠습니다.
일단 오전 질문은 이것으로 마치고 오후에 2차 질의 때 재정건전성하고 앞으로 도시철도공사 사장님 임기 3년 동안 하시면서 업적을 남길 수 있는 그런 일들이 뭐가 있고 또 마지막 가실 때 직원들한테 어떤 메시지를 남길 것인지, 제가 미리 질문내용을 공개해 드리겠습니다.
○황순자 위원 오늘 우리 후보자님께서 지원하게 된 동기라든지 또 여러 가지 업무능력을 평가받으셔서 재신임에, 이렇게 오늘 이 자리 청문회까지 나오시게 된 부분은 앞서 우리 위원님들의 어떤 질의에 답변하신 부분과 지원동기에 대해서, 그런 부분에 대해서 제가 참고하도록 하겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○황순자 위원 물론 후보님께서도 인사청문회는 그동안의 공사에서 탁월한 경영능력을 여기에서 재평가하는 그런 시간이어서 물론 자존심 문제도 있으시겠지만 저희들도 마찬가지입니다. 아마 인사청문회라고 하는 것은 저희들도 국회에서 인사청문회, 국회의원들은 면책특권이 있어서 있는 사실 없는 사실 다 신상털기를 해서 했음에도 불구하고, 그럼에도 불구하고 어차피 대통령이 임명하면 그대로 임명하지 않습니까?
그렇지만 저희들은 시의회에서, 비록 오늘 이거 인사청문회가 요식행위에 불과하다고 생각이 들지는 모르겠습니다마는 오늘 이 시간을 통해서 여러 가지 위원님들의 질의에 답변하시는 이런 부분은 앞으로 재신임을 하셔서 공사와 대구시민들에게 하는 약속이라고 생각하시면서 제가 몇 가지 질문 좀 드리도록 하겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다. 명심하겠습니다.
○황순자 위원 앞으로 우리 사장님께서 재신임하셨을 때 새로운 3년간의 비전과 그동안 우리 지하철에 각종 많은 사고들이 있었습니다. 그래서 앞으로 사고에 대한 대처 능력에 대해서, 그 부분을 제가 한두 가지 질의하도록 하겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 사고는 두 가지로 따진다면 인적사고와 물적사고 이렇게 제 나름대로는 경험한 걸로 지금 구분할 수 있습니다.
인적사고는 인적사고에 대비해서 항상 매뉴얼대로 연습을 한다든지 이렇게 했는데 이게 아무리 베테랑들도 큰 사고를 당하면 당황하게 돼 있습니다. 그래서 이 부분은 예를 들면 매월 매뉴얼화된 부분을 몸으로 체득해서 몸에 익힐 수 있도록, 몸이 반응할 수 있도록 하는 그런 예방 제도를 갖추게 했고요.
물적사고는 아까 여러 위원님들 지적하셨습니다마는 1호선 같은 경우에, 3호선은 이제 한 5년이 됐기 때문에 거의 정착이 되었습니다. 쉽게 말씀드리면 큰 사고 날 거는 날 대로 다 났어요. 났는데 1호선 같은 경우에는 한 20년이 지났기 때문에 기계설비라든지 기타 인터페이스 문제라든지 이런 게 있는데 이 부분은 이번에 안전정밀진단을 30억원을 주고 3년간 합니다마는 이번에 철저히 하겠습니다. 철저히 해서 저도 현장도 가보기도 합니다마는 그분들 격려도 하고 해서 이런 부분들이 사전에 사고가 미연에 방지가 될 수 있도록 대책을 강구하도록 하겠습니다.
○황순자 위원 그러면 앞으로 후보님께서 3년간 재임기 동안의, 어떻게 보면 오늘 후보님께서 인사청문회에 제출한 증빙자료를 보면 3년간 직무수행계획에 대해서 제시한 바가 있습니다. 거기에 대해서 간단하게 후보님께서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 제가 서면으로 쓰기는 쓰고 또 일부 직원들의 도움도 받기도 했습니다마는 첫째는 안전운행에 관한 문제이고요. 두 번째는 다 공감하는 문제입니다마는 재정 문제입니다. 그래서 재정 문제를 따진다면 물론 해외수입은 아직 확정된 거는 아닙니다마는 그 부분을 최대한 하고 또 그다음에 여러 위원님들 지적하신 노인 무임승차, 환승손실 이런 문제, 이런 부분들은 정부하고 국회하고 많이 독려도 하고 상의해서 최대한 확보를 하도록 하겠습니다.
○황순자 위원 하여튼 차질 없이 수행할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
그리고 우리가 지하철 3호선이, 1호선, 2호선, 3호선에 여러 가지 사건·사고들이 많습니다. 특별히 3호선이 지난번 2018년도 12월 2일날 언론보도에 보면 “툭하면 하늘에 멈춰서는 하늘열차”, 또 심지어 “고장철도” 이렇게 닉네임이 붙어 있습니다. 이런 부분에 대해서 지난번에 핑거플레이트 탈락 및 전 차선 파손 등에 의해서 사고대책을 수습하지 않았습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 핑거플레이트 사고 그거는 저도 뭐 입이 열 개라도 할 말이 없습니다마는 언론에서 툭하면 선다고 하는데 그거는 뭐 다른 도시철도의 모노레일 보면 툭하면 서는 그 정도는 아니고요. 또 이게 모든 철도나 교통 문제가 최소 3년, 최대는 한 5년까지 가야 그게 안정화가 되거든요.
그래서 핑거플레이트 사고는 제가 처음에 부임해서 PSD 문제하고 궤도 문제 그거를 염려했던 겁니다. 그래서 우리 직원들과 씨에스글로벌이 공동으로 해서 신형 충격완화용 핑거플레이트 개발을 그때부터 시작한 거예요, 처음부터. 그래서 이번에 아마 그 부분 4,300조를 전부 다 전수 개체를 하고 승차감은 한 150%가 좋아졌고요.
그다음에 사고탈락률, 사고율은 한 70%로, 100%로 칠 때 줄었습니다. 그거는 교수들이 평가를 한 겁니다. 그래갖고 원래는 앞으로 2년 더 해야 됩니다마는 지난 6월 30일까지 전부 개체작업을 완료를 했습니다. 그리고 그 비용은 재료비는 저희들이 댔습니다, 한 40억원 시에서 대고.
그다음에 인건비하고 이런 비용 문제는 정확히 한 37억원. 근 한 40억원 안 됩니다마는 그 부분은 시공회사에서 대도록, 저희들이 요구한 거는 아니고 외부전문가위원회에서 시민단체장에게 위원장을 맡겨서 그 사람들이 네 차례에 걸쳐서 회의를 하면서 진행을 했는데 특히 도로공사나 경북대학교 공학교수들도 보고, 다른 기관은 이런 사고가 나면 뭐든지 자꾸 묻으려고 그러는데 도시철도는 외부기관에 맡기고 더구나 위원장을 안실련, 안전시민연합 대표한테 맡겨서 이번에 투명하게 잘 됐다.
뒤에 우리 관계자들도 계십니다마는 교수들이 나중에 모델로 삼는다고 이런 시스템을 좀 가져갔습니다. 그래서 그 부분은 사고는 났습니다마는 인명피해는 없었고 또 앞으로는 안전하게 운행되리라고 보고 있습니다.
○황순자 위원 그 이후에 2020년도까지 대구시에서 시설보완을 한다고 나와 있는데 그게 전체 거를 다 정비를 하게 되면 예산이 어느 정도 듭니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 정확한 통계는 내기 어렵습니다마는 그 부분은 예를 들면 유형이 보면 청소년권을 가지고 어른이 탄다거나 주로 이런 거거든요. 청소년권을 가지고 어른이 탄다거나 또 청소년, 학생이면서 애들 요금을 낸다거나 이런 건데 그거는 예를 들면 우리 속담에 뭐 잃고 뭐 잃는다는 식으로 잘못하면 그거 하나 잡아서 30배 부과하려고 하다가 앞으로 도시철도 이용하는 승객 놓칠 가능성도 더 많습니다. 많아서, 그 부분은 크게 많거나 문제되지는 않습니다.
○황순자 위원 그래서 이렇게 부정승차 예방 합동 캠페인을 실시하고 이런 부분보다 어떻게 보면 전문화된 시스템을 갖추어서 그런 부분을 발굴할 수 있는 그런 부분은 없습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 게이트에서 하나하나 점검을 하면 할 수는 있지요. 점검은 할 수 있는데 항상 우리 직원이 교대근무를 하면서 한 사람은 승강장, 한 사람은 대합실에 있어야 되는데, 한 사람은 역에 있고 사무실 안에 있어야 되는데 그렇게 다 전수로 조사는 못 하는 형편입니다.
○황순자 위원 알겠습니다. 그러면 후보님께 제가 한번 여쭤보겠습니다. 월배차량기지 후적지 개발에 대해서 지금 대구시에서 사업비 부족에 따라가지고 기부 대 양여 방식으로 추진하고 있다고 하는데 그것에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그거는 대구시 소관이고 저희들 소관은 아닙니다마는 지금 아마 도시공사에서 계획을 추진하는 걸로 그렇게 알고 있고요. 그다음에 기부 대 양여 방식으로 해서 그 기지를 안심으로 넘기면서 안심의 부족한 부분을, 땅을 좀 확보를 하고, 또 15%는 공원으로도 하고 이러는데 그거를 하고 나면 우리가 남기는 300억원 정도 남는 걸로 이렇게 돼 있습니다. 밑지는 장사는 아닙니다.
○황순자 위원 포화상태고 아마 우리 후보자님께서도 그 인근에 계시기 때문에 잘 아시리라 생각됩니다. 그래서 거기 아파트가 아무래도 사업예산 확보를 위해서 아파트촌이 들어올 수밖에 없는 상황인데 아마 거기 지역주민들은 아파트촌은 진짜 굉장히 반대를 하는 그런 부분인데 이 부분에 대해서 사장님께서는 특별한 방안, 대책이 없습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그거는 저희들 소관도 아니고 제가 할 일은 아닙니다마는 우리 존경하는 황 위원님 얘기하신 부분들은 건설본부하고 시에 건의를 해서 반영이 되도록 노력해보겠습니다.
○황순자 위원 지난번에 도시철도 설비과장님께서 오셔서 이 부분을 설명하신 부분이라고 생각하기 때문에, 어차피 우리 후보자님께서 이 부분에 대해서는 그래도 좀 신경을 써야 될 부분이기 때문에.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇기는 합니다. 한데 업무 소관은 시의 소관입니다.
○위원장 김원규 황순자 위원님 수고하셨습니다.
위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 한 후 회의를 속개하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 회의를 정회한 후 오후 2시부터 회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다. (12시11분 회의중지)
(14시4분 계속개의)
○위원장 김원규 위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 인사청문회를 속개하겠습니다.
이어서 질의를, 사장님, 제가 몇 가지만 질의하겠습니다.
사장님, 오전 질의 중에 핑거플레이트 문제를 우리 황순자 위원님이 질의하셨는데.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 당초에 시공사에서 부담하는 인건비, 교체비가 37억원이었습니다. 그런데 2년 공기를 단축했기 때문에 그게 실제는 25억원이 지급됐고요. 또 그다음에 공사 자체지급은 43억원으로 돼 있었는데 그게 실계약금액은 34억원입니다. 그래서 정확히 지출된 금액은 59억원이 지출됐습니다.
○위원장 김원규 그러면 이게 저희들이 의구심이 가는 것이 자재구입비는 우리 도철에서 부담을 하신 거지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○위원장 김원규 그런데 시공사에서 25억원을 부담했다고 하는데 사전에, 애초에 설치한 핑거플레이트가 시공사의 잘못이 아니지 않습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그거는 엄격히 따지면 그런 핑거플레이트를 설계한 거나 또 시공한 거나 실제는 발주처의 미스테이크라고 봐도 되는 문제는 문제지요. 그런데 어쨌든 간에 사고가 일어났으니까 전문가협의회에서 시민단체하고 해서, 우리가 원래 소송을 제기하려고 했습니다. 그게 A/S가 원래 3년 기간이 있거든요? 그런데 그거를 그럼 소송을 안 하고 중재를 해서 서로 그렇게 한 겁니다.
○위원장 김원규 잘 알겠습니다.
그리고 오전에 위원님들께서 많은 질문을 하셨는데 모든 분들이 보시면 지금 코로나도 코로나지만 코로나 이전에도 적자 문제, 재정자립도 문제에 대해서 많이 언급하셨는데 우리 사장님께서 3년 전 2017년 7월 13일 청문회 때 직무수행계획에서 하신 말씀이 있습니다.
존경하는 박우근 위원님께서 세 가지 제목을 말씀하실 때는 그거 다 완성하셨다고 하셨는데 그 내용에 보면, 속 내용을 보면 “노후전동차 등 노후시설 교체·개량비용에 대해 도시철도 운영기관이 공동대응해가지고 도시철도건설 국비 지원 기준과 동일 수준에서 국비 지원이 될 수 있도록 노력하겠다.” 말씀했습니다, 3년 전에.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예.
○위원장 김원규 그리고 “법정 무임수송 손실분 국비 확보 추진으로 무임수송 손실분에 대해서도 국비 지원을 건의하겠다.”라고 말씀했습니다. 그럼 지난 3년간 여기 국비 지원에 있어서 소기의 성과가 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 아까 말씀드렸다시피 국비 무임승차 손실분은 다시 재건의를 해야 되고요. 그 당시에는 국토건설전문위원회, 상임위원회까지 통과가 되고 법사위원회까지 넘어갔었거든요. 보통 법률사항이나 이런 거 같으면 법사위원회에서 문구 조정이라든지 심의를 하고 하지만 그 외 사업 분야는 법사위원회 가면 그거는 무조건 국회로 넘어가는 거였습니다.
그런데 거기서 그게 펜딩이 되다 보니까 그런데, 그 부분은 제가 의욕을 가지고 노력하겠다고 했습니다마는, 노력은 했습니다마는 아직까지 반영이 안 됐고 또 다음 기회에라도 그거는 꼭 관철되도록 노력을 하겠습니다.
○위원장 김원규 오늘 향후 3년 업무계획에서도 그 말씀이 중복이 됐는데 그랬으면 이게 우리 재정손실이 많은 분들이 질의를 했습니다마는 해를 거듭할수록 늘어나고 있습니다. 물론 자구노력도 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 자구노력은 한계가 있습니다, 한계가.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 맞습니다.
○위원장 김원규 그래서 제가 보기에는 그렇습니다. 이게 줄기차게 전국 광역 지하철을 가지고 있는 단체에서 그 대표자분들과 지자체장께서 중앙정부에 건의를 하셔가지고 국비 지원 없이는 이 도시철도 재정자립도가 계속 적자날 수밖에 없습니다. 그 노력을 앞으로 어떻게 하시겠다는 말씀을 한번 좀 듣고 싶습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 아까 잠시 말씀을 드렸습니다마는 지난 6월 30일도 저희가 건의를 해서 서울도시철도공사도 나오고 해서 코로나 때문에 공사까지는 갈 수 없고 서울역 대합실의 회의실을 빌렸습니다. 빌려서 거기에 플러스해서 각 기관의 노조위원장들도 거기 모았습니다. 그래서 열두 사람이 토의를 했는데 거기 제가 조금 오래되고 다른 사장님들은 새로 와서 잘 몰라서 지난 회기 때 그게 자동 폐기된 내용하고 이런 무임수송이 앞으로 점점 증가되는 흐름하고 얘기를 해서, 노조위원장들까지 다 건의를 해서 노조위원장들은 그 모임이 또 있습니다.
그래서 거기 가서도, 거기서도 국회에 압박을 하고 비도시권 내 국회의원님들이, 그러니까 국토위나 또 법사위나 상임위원회 들어가 있는 분들한테 설득을 하고 해서 조직적으로 하자고 그렇게 건의를 하고 있는데 이번에는 뭔가 좀 성과가 날 듯합니다. 조직적으로 대응을 하고 있습니다.
○위원장 김원규 그러니까 비도시의 국회의원들이 반대를 하면 사실 그분들에게도 뭔가 좀 당근을 주고, 어느 정도.
○위원장 김원규 그런데 얼마만큼 재정자립도를 올려주느냐, 그 손실을 줄여주는 것이 목적이거든요. 그래서 많이 하고 계시는데 조금 더 앞으로 3년간 그 점 좀 신경 쓰시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그러겠습니다. 그리고 그 분야는 아마 비도시권 내 국회의원님들은 만약 그렇게 되면 마을버스 운영하는 그것도 도시철도에 준해서 노인들은 전부 무임승차해야 안 되느냐 하는 그런 논리인데, 예를 들어서 위원장님 말씀처럼 그런 딜도 오갈 수가 있고 그 분야는 하여튼 여러 가지 혜안을 짜내겠습니다.
○위원장 김원규 잘 알겠습니다.
그리고 한 가지는 코로나19로 인해가지고 추가적인 재정손실이 발생됐지 않습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예.
○위원장 김원규 보니까 현재까지 약 459억원, 운수수익 손실이 439억원이고, 광고·임대료 손실이 20억원. 이거 사실 임대료를 깎아주는 건 맞는데 앞으로 이 점을 어떻게 대책을 세워서 해결하실 예정입니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그 부분은 우리 위원장님 말씀처럼 어디서 나와도 돈이 나와야 하는 건데 시하고도 일단 협의를 하고 지금 올해 코로나19 재정손실 예상이 어바웃으로 450억원 정도 됩니다. 정확히 463억원인가 이렇게 나오는데 아마 앞으로 수송이 좀 되면 그것보다 더 줄어들 수는 있습니다마는 행자부하고 협의를 마쳤습니다.
그 부분은 회사채로 발행을 해서 올해는 일단 넘어가기로 어제 협의를 마쳤습니다. 그래서 그 부분은 시의 돈을 안 받아도 일단 회사채로. 뭐 언젠가는 갚기는 갚겠습니다마는, 수송실적이 좋아지면 우리가 자체에서 갚을 수도 있고 일단 회사채로 해서 충당하기로 대책은 했습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 손 안 대고요. 추경 안 하고 하기로 했습니다. 그래서 올해 일단 불은 꺼놨습니다.
○위원장 김원규 잘 알겠습니다.
추가질의에 앞서서 위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 한 후 회의를 속개하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. (14시14분 회의중지)
(14시25분 계속개의)
○위원장 김원규 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 인사청문회를 속개하겠습니다.
정회 중에 위원님들 간의 충분한 논의가 있었습니다.
김성태 위원님의 질의 중 후보자께서 비공개를 요청하신 부분이 있었습니다.
후보자의 비공개 요청에 위원 여러분 이의가 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 김성태 위원의 질의 중 후보자께서 비공개 요청하신 지금 배부해 드린 답변 부분은 비공개로 하겠습니다.
다음은 추가질의를 계속하겠습니다.
추가질의는 위원별 질의 횟수 제한 없이 10분 이내로 하여 주시고 추가질의 후에도 질의사항이 더 있는 경우 위원장에게 사전승인 후 질의를 해주시기 바랍니다.
질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
김혜정 위원님 질의하시기 바랍니다.
○김혜정 위원 고용안정 측면에서는 굉장히 좋은 일이라고 생각을 합니다. 하지만 이제 시행한 지 얼마 안 되셨기 때문에 그분들의 각종 수당이나 성과금 지급에 대한 부분들은 차후에 또 처우개선이 필요한 부분이 있다고 보는데 후보자님께서는 어떻게 생각하십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 저도 우리 존경하는 김혜정 위원님 질의에 100% 동감합니다. 그래서 그 부분은 물론 다른 타 기관 공사의 예도 봐야 되겠지만 저희들이 고용안정 구조개선을 먼저 했기 때문에 그 부분을 또 우리가 선도해 나갈 의무도 있다고 봅니다.
그래서 그거를 저희 자체에서 어떻게 몇 명이 정할 수는 없고 작년 9월에 정부학회에다 용역을 줘놨습니다. 호봉 문제라든지 복지포인트 문제라든지 또 그다음에 급료 문제라든지 이런 부분을. 그래서 아마 그 부분이 용역 결과가 되면 중간에 아마 저희들한테 의견을 묻지 싶은데 그때 들어와서 보고 원만한 의견이 있으면 저희들도 내고 그때 또 우리 건교위에도 저희들이 자문을 구할 게 있으면 구하도록 그렇게 하겠습니다. 해주는 데는 저도 동감합니다.
○김혜정 위원 꼭 그렇게 해주시기를 바라고요.
그리고 지금 우리 도시철도공사에는 정원이 2,925명 정도 이렇게 되고 하는데 노조는 그럼 몇 개의 노조가 있습니까?
○김혜정 위원 그런데 지금 공공기관의 노동이사제를 사실 우리 대구시에서는 시행하고 있지 않지만 타 시·도에서는 시행을 하고 있는 부분도 있습니다. 우리 대구시의회에서도 그런 부분에 대해서는 지속적으로 저희들이 검토를 할 거고요. 그에 앞서서 노동조합의 경영권 참여 확대 부분에 있어서는 우리 도시철도공사에서 시행할 의지가 있으십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그거는 뭐 100% 시행할 의지가 있고요. 타 도시철도기관의 예를 들면 우리 대구하고 대전만 안 하고 있습니다. 안 하고 있고, 부산은 올해 할 예정입니다. 임용은 아직 안 하고 있고 다른 3개 도시철도기관은 비상임이사로 두 분씩 내정을 해서 받고 있습니다. 그래서 저는 이 문제는 대구시의 조례가 정비가 되고 대구시의 공공기관 노조가 다 같이 동의를 해야 될 그런 문제거든요. 그래서 그 부분은 시의 정책과 우리 도시철도공사의 의지를 담아서 앞으로 적극 추진하도록 하겠습니다.
그리고 지난번 6월 30일에 서울도시철도의 노동이사가 바로 제 옆에 앉았었어요, 점심먹을 때도. 그래서 이거는 참고로 말씀드리면 “노동이사제 해보니까 어떻습니까, 이사님?” 하니까 “오히려 노동이사제를 안 할 때는 노조위원장들의 목소리가 집행부에 전달이 됐는데 노동이사제를 하니까 노동이사가 대의로 전달하면서 오히려 시의 공사 임원이 되니까 못한 부분도 있더라. 그래서 장단점이 있습니다.” 그런 얘기를 하더라고요.
그리고 저희 도시철도공사 예를 들면 제가 양 노조위원장이나 사무처장한테 항상 얘기합니다. “우리 대구도시철도공사는 노동이사제는 시행하고 있지 않지만 나는 두 사람 여러분들을 내가 노동이사로 생각하고 다 업무를 협의하고 있지 않냐, 또 인사 문제나 이런 거 또 사전에 인사기밀에 속하지 않는 문제는 협의도 하고 하니까 불만이 있냐?” 이랬더니 두 분 다 “불만 없습니다.” 이런 식입니다. 그렇지만 법이 허용된 범위 내에서 대구시의 조례가 제정되고 하면 저희도 적극 추진하겠습니다.
○김혜정 위원 꼭 그렇게 해주시고 노조의 경영권 참여 부분도 동등하게 두 노조 다 같이 함께해서 우리 도시철도공사가 원활하게 시민의 공공성을 목적으로 하는 데 부합할 수 있도록 그렇게 잘 경영해 주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 건설부채는 시의 재정부서상 이거를 시의 부채로 남길 수 없어서 우리 공사로 이관을 받은 건데 1·2호선 건설부채입니다. 3호선은 1억4,900억원이 들었습니다마는 10원도 부채가 없습니다. 부채를 안 얻어 받았고요. 1·2호선 때는 아마 시의 재정이, 3호선 때도 마찬가지였습니다마는 3호선 때는 그때 시장님이 건설을 하면서 “시에서 다 회수하지 그쪽으로 넘기지 마라.” 이래서 우리가 안 받았고요. 1·2호선 부채는 제가 2014년에 취임을 하니까 3,400억원이었습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그래서 예를 들면 한 700억원 정도 지금 갚은 셈인데 이 분야는 시에서 부채상환 계획에 따라서 그 분야를 갚아주기 때문에, 우리가 또 예를 들어서 존경하는 안 위원님, 아까 제가 말씀드렸습니다마는 해외사업이나 재정이 넉넉해지고 하면 그거는 우리도 또 갚을 수도 있습니다. 꼭 어디서 갚으라는 얘기는 없습니다. 없기 때문에 그 분야는 걱정을 안 하셔도 됩니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 해외수입이 이제 막 들어오고 합니다마는 그거 기술료라든지 이런 거 이제 막.
○안경은 위원 그래 그거 가지고 해가지고는 우리가 무조건 적자 아닙니까? 적자에다가, 우리 적자 부분은 시의 보조를 받아서 운영하는 거지요? 그지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예.
○안경은 위원 그럼 살림살이가 뻔한 건데, 지금 후보자께서 들어오셔서 경영을 고강도로 잘하셨다고 해놨는데 실적을 봐가지고 이런 식으로 가면 우리가 수익관계하고 아주 좋아지겠습니까? 어떻겠습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 저는, 단기로는 금방 좋아지지는 않을 겁니다. 예를 들면 센토사 익스프레스 중정비 수입이라든지 이런 게 20년 따지면 2,400억원이 납니다. 미리 선급금을 받지는 않거든요. 그럼 1년에 120억원씩 들어온다. 그다음에 파나마 모노레일이 4년 6개월 후에 만약 우리 도시철도가 그때 누가 있든지 운행을 맡는다면 그 도중에도 영업시운전이나 기술시운전이나 운영 인터페이스료 이런 거는 수수료가 들어옵니다.
그렇게 되면 그거는 예를 들면 추정컨대 한 1,000억원 단위 이상으로 되리라고 봅니다마는 그런 부분들이 들어오게 되면 기술료하고 우리 재정을 좀 덜지 않을까 이렇게 생각이 되는데, 그러니까 단기적으로는 불가능하고 중·장기적으로는 좀 희망적이고 그렇습니다.
그리고 요금 구조상 안 위원님 걱정하시는 것처럼 이게 흑자는 낼 수 없기 때문에 적자 운영은 불가피하다고 보는데 그 적자폭을 얼마나 줄이느냐 하는 거기에 중점을 둬야 되겠지요.
○이영애 위원 2019년도 조사를 보니까, 그 이후에는 제가 잘 모르겠고 자료를 보니까 전체 우리 대구시 91개 역 중 7.6%, 7개 역에 수유공간이 신설이 되어 있더라고요. 지금 서울 같은 경우에는 1호선에서 8호선까지는 227개, 88개 역사의 38%가 설치되어 있고 부산지하철 경우에는 지난해 말 기준으로 114개 중 110개가 설치가 되었습니다. 그런데 2019년 이후로 우리 대구에도 변화가 있습니까? 더 추가 설치된 곳이 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 이 위원님 좋은 지적하셨는데 100% 됐습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 제가 40군데는 호선별로 확인을 다 했습니다. 100% 설치돼 있습니다. 100% 설치돼 있는 데는 대구뿐입니다.
○이영애 위원 그런데 참 100% 다 설치되었다고 하는 데는 제가 박수를 보내드리고 싶고요.
또 한 가지 추가로 더 하고 싶은 거는 지금 설치된 수유공간이 부산 같은 경우에는 365일 계속 개방이 되고 있는데 우리는 시간별이나 날짜별로는 어떻게 되고 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그거를 역무원들이 혹시라도 수유를 위해서 들어가거나 건전한 목적으로 쓰면 되는데 야간 되고 하면 거기 문을 닫거든요. 왜냐하면 여성들이 수유를 하게 되면 노출을 못 시킬 부분들이 있기 때문에 젊은 애들이 들어가서 딴짓을 하는 경우도 있습니다. 그래서 그 부분을 역무원들이 걱정을 해서 자물쇠를 잠가놓더라고요. 제가 그거 다 개방시켰습니다. 그래서 언제든지 열려만 있으면 들어가서 수유를 할 수 있도록 해서 그거는 걱정 안 하셔도 됩니다.
○이영애 위원 열린 공간인데 거기 열린 공간에 대한, 방금 말씀하셨다시피 범죄 우려라든지 이런 문제점이 있기 때문에 거기 CCTV는 다 설치되어 있겠지요?
○이영애 위원 맞지요? 그리고 수유실 이렇게 보면 요즘은 남성분들도 아기들 수유를 하고 있는데 그 공간이 칸막이로 남성, 여성 분류되었다든지 이런 거는 되어 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 역마다 수유실이 2개 되어 있지는 않습니다. 1개입니다. 1개이기 때문에 정 그 수유실이 복잡하고 하면 우리 역무실을, 역무실도 칸막이가 되어 있거든요. 그래서 그거는 매뉴얼이 만약에 수유공간 하나가 사용 중인 경우에는 역무실을 이용하도록 그렇게 안내를 하고 있습니다.
○이영애 위원 어찌 됐든 예전에 먹고 살기 힘들 때는 애들을 산아제한을 하고 했지만 지금은 저출산 문제로 우리나라가 심각한 문제.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 맞습니다.
○이영애 위원 그지요? 가임여성 1명이 0.9명 출산으로 지금 이렇게 내려가기 때문에 참 심각한 문제입니다. 이럴 때 또 우리 도시철도공사에서 수유를 위한 이런 공간을 마련해 주셔서 정말 고맙고요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 감사합니다.
○이영애 위원 또 한 가지 제가 더 질의를 하겠습니다.
이번에 2.18 코로나19 대비로 인해가지고 그지요? 첫 확진자 발생 이후 대구가 한 7,000여 명 감염된 걸로 알고 있습니다.
그런데 발생 초기에는 사실 우리 인근의 하빈이나 칠곡 같은 데도 대구에서 못 오게 차단을 시켰어요. 이런 피해를 우리가 참 많이 입었는데 지금은 그래도 우리 대구가 이제는 좀 안정권에 들어가고 타 지역에서 확산이 추진되고 있는데, 지금 우리 지하철 탑승객 입구에서 열 체크하고 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그거는 안 하고 있습니다. 한창 신천지교회가 창궐할 때는 우리 관문인 아양교역 그다음에 반월당역 그다음에 상인역 이런 데서 열 체크기를 7대 놓고 했습니다마는 지금은 그렇게는 안 하고 있습니다.
○이영애 위원 그렇지 않으면 우리 출입구에 이렇게 보면 탑승객들을 위한 전체 모니터에 이렇게, 그것도 지금 실시 안 하고 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그것도 안 하고 있습니다. 지금 본사나 기지에는 하고 있지만 일반 역에는 안 하고 있습니다.
○이영애 위원 왜냐하면 지금 제2의 코로나가 확산될 우려를, 염려를 하고 있는데 이런 부분에서는 그런 대책이 필요하다고 생각지 않으십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그래서 그것보다는, 우리 존경하는 이 위원님도 아시겠습니다마는 마스크의 위력이 이번에 확실히 드러났거든요. 그래서 저희 공사에서는 2.18 이후에 마스크를 대구시에서 행정명령을 내려서 했습니다마는 권장기간을 2주 늘리고 나서 우리가 국토부의 유권해석도 받고 공사의 운송사규도 고치고 해서 마스크 의무화를 법정화했습니다.
그래서 우리 역 직원들이 항시라도 가면 항상 새로운 마스크를 한 2개씩 가지고 있습니다. 가지고 있다가 안 쓴 분 있으면 그거를 드리고, 게이트에서부터 하기 때문에 지금 마스크 착용률이 어제 보고로 봐서는 99.98%입니다. 그러니까 일부러 안 쓴 사람을 찾지 않는 이상은 못 찾을 정도로 그대로 쓰고 있기 때문에 그 부분은 염려 안 하셔도 됩니다.
○이영애 위원 예. 그리고 또 우리 공사의 ‘전동차 내 한 칸 띄어 앉기’ 대구지역 방역 모범사례로 소개되었다고 하는데, 해외토픽에도 소개되었다고 합니다. 지금 승객들이 출퇴근 때 많이 탑승을 하는데 이 제도가 잘 운영되고 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그 띄어 앉기는 6월 30일로 완전히 폐지를 했습니다. 왜냐하면 승객이 늘었고 아까 말씀하셨다시피 2월 18일날 31번 확진자가 나오고 나서 일주일 후인 2월 25일날 50만 명 타던 승객이 10여만 명으로 줄어버렸어요. 75%가 줄었어요. 그래서 그때는 띄어 앉기를 해도 이게 가능했습니다.
그런데 지금은 어제 비가 와도 수송이 한 33만 명 정도 되거든요. 그러면 지금 비 안 오면 35만 명 되면 우리 혼잡률이 거의 한 100% 정도 됩니다. 100%라는 거는 의자에 다 앉고 손잡이에 정상적으로 다 썼을 때 그걸 100%로 보거든요. 그러면 1호선이나 2호선 같은 경우에는 혼잡률이 100%면 722석입니다. 그러니까 띄어 앉을 수가 없지요. 그래서 마스크를 쓰는 거는 권장을 하고 그 부분은 해제를 했습니다.
○이영애 위원 혹시나 그 탑승객들 중에 마스크를 안 쓰고 들어오시는 분들도 간혹 있을 수 있는.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 간혹 있는데 지금 양심마스크 나가는 걸로 봐서는 91개역 역당 하루에 한 2명 정도, 그러니까 거의 다 쓴다고 보면 되겠지요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 한 명도 없고 저희들은 실랑이가 있을 수 없는 게 양심마스크 판매대에 1,000원을 놓고 쓰든지 정 돈이 없어서 나는 안 쓴다고 그러면 직원들이 항상 2개 가지고 있다가 줍니다. 주면서 “다음에 오시면 양심마스크에 돈을 넣으세요.” 안 넣으면 그만이고 그렇지만 지금까지 돈 안 넣은 분은 한 분도 없어요. 잘 운영되고 있습니다.
○이영애 위원 좋은 제도를 잘 펼치고 있는 공사 사장님께 감사드리고 사장님 취임하게 되면서 포스트 코로나에 대한 대비책을 생각하고 있는 부분에 대해서 대체적으로, 앞으로는 제2의 질병 전염이 확산 안 되리라고는 보지 않잖아요. 그지요? 이럴 때는 어떤 대책을 갖고 계시는지 한번 말씀해 주십시오.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 조금 전에 우리 이 위원님이 염려하시는 거는 참 아무도 알 수가 없습니다. 그래서 아까 제가 말씀을 드렸습니다마는 저는 우리 직원들한테도 “포스트 코로나가 아니고 위드 코로나로 우리는 항상 같이 간다고 보고 대책을 하자.” 그래서 저희들 대책으로는 두 가지가 될 수 있습니다.
시설방역과 승객방역 두 가지거든요. 그러면 시설방역은 예를 들어서 에스컬레이터 손잡이나 이런 데 전부 구리방염필름을 붙인다든지, 그것도 제가 질본에 질의를 해봤어요. 해봤더니 정식 서면으로 왔습니다.
일단 “100% 방역된다고 볼 수는 없지만 효과가 없는 것은 아니다. 우리가 그거는 역학조사를 해봐야 되기 때문에 시간이 좀 걸린다.” 이러고 전화로 질문을 하니까 “하세요. 하는 게 맞습니다.” 그래서 우리 도시철도에서 제일 먼저 구리방염필름을 다 붙였습니다. 역에 오시면 아시지만 카드 대는 데라든지 엘리베이터 손잡이라든지 에스컬레이터에 다 되어 있습니다.
그래서 일단 지금 질본에서 분석하는 걸로 보면 “코로나 바이러스가 생존기간이 제일 짧은 게 구리방염이다. 구리방염은 최대가 4시간이고 짧게는 1시간이면 사멸을 한다.” 역학적으로도 이래 나와 있습니다.
그래서 그 부분을 했고 또 그다음에 조금 전에 말씀이 계셨습니다마는 띄어 앉기라든지 또 그다음에 저희들 시격 조정을 한다든지 해서 가급적 좀 분산을 시켰습니다마는 지금은 혼잡도가 100% 넘기 때문에 마스크 착용에 저희들이 전력을 다하고 있습니다.
○이영애 위원 앞으로 우리 도시철도공사 대표님께서 좋은 마인드를 가지고 제2의 방역에 대비해 주시리라고 믿고 다시는 한 명도 철도 타는 탑승객들에게 이런 질병이 나타나지 않도록 잘 해주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 좋은 말씀으로 알고 또 그렇게 하겠고요. 추가로 말씀드리면 우리가 대명동 신천지에서 코로나가 발생하고 나서 그다음 날 우리 직원들하고 제가 직접 나가서 대명교회 앞에 환풍구하고, 환풍구가 굉장히 큽니다. 환풍구만 이 회의실 반만은 할 겁니다. 거기 위라든지 그 주변이라든지 그거를 이틀간 소독을 해서 그래도 그 신천지교회에서 환자가 많이 나오는 중에 대명역에서 발생한 사람은 한 명도 없었습니다. 그것만 해도 저희들이 방역을 좀 철저히 했다고 이렇게 생각됩니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 전체 운수수익이 감소한다고는 볼 수 없겠지요. 왜냐하면 수송인원이 늘면, 무임승차보다 유임승차가 더 늘면 수입은 늘겠지요.
○박갑상 위원 그래 수송률이 우리가 흔히 말하는 혼잡도가 어느 정도 됩니까? 전체 평균적으로 봤을 때.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 아까 말씀드렸습니다만 지금 한 35만 명이 넘으면 혼잡도가 100%고요. 그리고 50만 명이 타면 혼잡도가 한 120% 정도, 참고로 말씀드리면 1‧2호선은 정원이 우리가 722명입니다마는 한 2,000명이 타도 끌고 갈 수 있습니다. 그거는 아무 관계없습니다. 왜냐하면 그거는 실제 저희들이 실측을 해본 결과 대구라이온스파크의 K시리즈 때 한 이틀간 그래 탔거든요. 그거 끌고 나갑니다.
그러나 3호선은 풀로 200%가 된다면 한 400여 명 되는데 거기는 그거를 넘으면 차가 가지를 않습니다. 아주 민감해서요. 그런 실정입니다.
○박갑상 위원 그래서 우리가 경영수지를 흔히 보면 사업예산 그래가지고 64% 정도가 되는데 거기에는 경상보조금이 37%, 1,820억원 정도가 되고 그래서 이게 경상보조금은 계속 늘어날 거고 운수수익은 늘어나는 증가 속도가 좀 완만할 거고.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 완만하고.
○박갑상 위원 그래서 이거를 우리가 근본적으로 대책 수립이 되어야 앞으로 어떤 요금을 인상한다든지 이런 대안이 있을 거라는 말입니다.
아까 오전에 말씀하셨다시피 광고수익이나 또 다른 사업을 확장해서 해외진출까지 해서 이렇게 벌어들여가지고 손실을 충당할 수 있는 방안을 지금 강구하시는 중 아닙니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그렇습니다.
○박갑상 위원 그래서 요금 인상분에 대해서는 아주 민감하지 않습니까?
이번에 예상하기를 버스요금을 2021년도부터는 인상할 예정이다. 이렇게 제가 알고 있습니다. 제가 표준운송원가위원회 그 업무를 담당하고 있는데 그래서 이것도 연계해서 만약에 인상을 하게 된다 그러면 어떻게 되겠습니까? 우리 대구시는 이게.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 버스요금이 인상이 되면 도시철도요금하고 같이 인상을 해야 됩니다. 왜냐하면 환승을 하고 있기 때문에요. 이게 한쪽은 올리고 한쪽은 안 올리면 안 되거든요.
그러면 아시겠습니다마는 예를 들어서 버스를 먼저 타면 환승을 하더라도 그 돈이 버스로 가 버립니다. 우리 도시철도를 타면 도시철도로 오고요. 그래서 그 부분은 저희들 손 안대고 코 푼다고 하는 건 이상하지만 정책이 버스하고 같이 올리면 좋은데 지금 시의 정책은 타 도시철도보다 먼저 올리는 것은 절대 안 할 겁니다. 지난번에도 우리가 1,250원, 150원 올리는 것도 제일 늦게 올렸거든요.
그래서 그 부분이 물론 서울이나 부산보다 우리가 적자폭이 아무래도 좀 적고 수송인원도 적고 하기 때문에 그런데 요금 인상 그거는 필수적으로 해야 된다고 봅니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그것도 제가 1기 때 1년 지나고 나서 서울하고 부산에 우리 직원들도 보내고 제가 직접 가서 봤습니다. 그런데 서울은 노선이 그때만 해도 9호선은 없었기 때문에 8개 노선까지 역을 많이 갈아탑니다. 갈아타고 또 부산은 해운대에서 서면까지 가면 그게 엄청 깁니다. 역도 한 서른 몇 개 되는데, 대구는 역이 평균, 지금 91개 역인데 3으로 나누면 2호선은 29개 역이고 1호선은 32개 역이고 3호선은 30개 역인데 이 사람들이 시내 오는 걸로 도시철도가 끝이에요.
그러면 거리비례제를 하자면 30개 역 중에 최소한 절반인 15개 역은 타야 요금을 증가시킬 수가 있는데 우리는 기껏 타는 게 조사를 해보니까 9개 아니면 12개 그렇습니다. 그래서 아무 의의가 없습니다, 비용계산이 복잡하기만 하고. 그래서 지금까지 우리 대구는 단일제를 시행하고 있습니다. 구조상 그래 되어 있습니다.
○박갑상 위원 그래 그러면 사장님 취임하시면 거기에 거리정산제 이거는 전혀 생각을 안 하십니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 거리비례제는 오히려 실이 더 많습니다. 시민들이 더 불편합니다.
○박갑상 위원 1,300억원, 올해는 우리가 코로나로 인해가지고 도시철도도 마찬가지일 건데 이게 운송수익이 줄어든다. 그래 되면 거기에 대구시의 재정지원금은 더 늘어난다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 늘어납니다.
○박갑상 위원 그래서 버스는 저희들이 봤을 때 약 한 1,800억원 정도 되지 않겠나 이렇게 보는데, 저는 어떤 제안을 하는가 하면 사장님이 앞으로 새로 취임하셔서 업무를 보시면서, 이거 제 생각인데 한번 던져 볼게요.
우리가 특정 선을 갖다가 1호선, 2호선, 3호선 중에 가장 수송분담률이 많은 노선을 해가지고 도시철도 무료화를 한다. 그래 되면 시너지효과가 결국은 버스 승차율이 올라간다. 자가용 운행이 줄어든다. 이렇게 봤을 때 여기에 우리가 물론 무료화했는 우리 1,200억원 중에 각 호선, 1호선, 2호선, 3호선마다 나눠보면 운송수익이 어느 정도 된다고 하는 것을 알 건데 오전에 말씀하셨다시피 역사 공간, 지하공간을 최대한 활용해서 임대수익을 창출한다. 이렇게 해서 버스재정지원금은 낮추고 환승률, 버스 승객을 높이는 효과가 나겠지요. 그러면 도시철도도 무료화하는 데는 더 승차율이 높아질 것 아닙니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그렇습니다.
○박갑상 위원 그래서 이거를 연계를 시켜가지고 검토보다도 이걸 구상을 한번 해보실 생각은 없습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 우리 존경하는 박갑상 위원님 말씀에 저도 공감은 합니다마는 시의 재정만 좋고 저희 수입만 많으면 공짜로 하면 얼마나 좋겠습니까? 특히 3호선 같은 경우에, 지금 수송분담률을 보면 평일에 50만 명이 탔을 경우에 1호선이 조금 더 많습니다. 한 22만 명이나 23만 명, 그다음에 2호선이 한 20만 명, 3호선이 한 8만 명이나 9만 명, 이렇게 타거든요. 그러면 결과적으로 보면 5일 경우에 2 대 2 대 1로 보면 됩니다.
그러면 특정 노선을 무료로 한다고 그러면 그쪽에 있는 분들은 좋고 상권의 활성화도 되고 아파트값도 많이 올라가겠지요. 그런데 다른 노선에 있는 사람들의 형평성 문제가 또 있을 거고 이게 민주주의의 자본주의 원칙인 수익자부담원칙에 의해서 그 부분도 안 맞고, 무료로 하는 거는 좀 여러 가지 문제가 있습니다.
○박갑상 위원 그러면 형평성을 고려한다면 우리가 검토를 한번 해보는데 1‧2‧3호선 다 무료화했을 때 이용객이 얼마나 늘어나고 어차피 지금 우리 무임승차 수가 자꾸 늘어나지 않습니까? 그지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예.
○박갑상 위원 그다음에 버스 이용률을 높임으로 해서 재정지원금이 줄어든다. 그래서 상계해서 우리가 도시철도를 무료화했을 때 버스는 우리가 승객이 늘어나고 운송수익이 늘어나기 때문에 재정지원금을 대구시에서 적게 줄 수 있다. 그래 도시철도 주는 거나 버스회사 덜 주는 거나, 도시철도에 더 주고 버스회사에 덜 주자. 그러면 이게 어느 정도 손익분기점이 가는 시기가 있을 거예요.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그게 참 좋으신 의견이고 토론의 여지는 있는데 제가 권영진 시장님 재선 때 사적으로 말씀드렸는 게 “버스공영제를 합시다.” 예를 들면 호주의 시드니 같은 경우에 시드니 시장이 나서면서 벤츠 버스 200대를 구입을 했어요. 구입을 해서 완전 공영제를 해서 공짜로 돌립니다.
그리고 시드니 내의 다운타운 내에 면세점이 있고 식당이 있는 데는 도시철도 요금도 안 받습니다. 그 안에서 실컷 먹고 놀고 공짜로 타고 다녀라 이런 이야기거든요.
그러면 이제 말씀하시는 것처럼 도시철도를 무임으로 하면 하루에 250만 명 중에 한 100만 명 더 타겠지요. 그러면 버스 갈 사람은, 100만 명이 다 환승하는 거는 아니거든요. 한 번 가고 치우는 사람, 버스 탈 사람이 오히려 이리 와서 버스가 오히려 수송이 더 줄 수도 있습니다.
지금 대중교통 수송분담률이 버스가 작년, 그러니까 재작년 통계지요. 작년까지는 안 나왔고, 지금 22.1%인가 이렇습니다. 우리 도시철도보다 배가 좀 더 됩니다. 택시가 한 십 점 몇 프로, 도시철도 지금 9.9%인가 이래밖에 안 돼요. 그런데 그거는 오히려 역현상이 날 수도 있습니다.
그러면 우리 위원님 말씀처럼 도시철도에서 지원해 주는 적자분 그거는 버스를 많이 타면 거기에서 줄이면 오히려 서로 상계가 되지 않느냐 그러는데 오히려 역현상이 날 수도 있습니다. 왜냐하면 다 환승을 해가는 것은 아니고 한 번에 다이렉트로 가는 사람도 있거든요. 그런 사람은 도시철도 타지 누가 버스 타겠습니까?
○박갑상 위원 그래 그거는 사장님 단편적으로 이렇게 생각하시면 사장님 말씀이 맞을 수가 있는데 그게 전체적으로.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 그거 뭐 가능은 합니다.
○박갑상 위원 버스환승체계 노선 조정부터 시작해서 이렇게 종합적으로 검토를 한번 해볼 필요성은 있다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 필요성은 있습니다.
○박갑상 위원 그 말씀이고, 마지막으로 제가 아까 오전에 주문했는, 앞으로 임기 3년을 하시고 또 한 번 더 하실지 모르겠는데 진짜 우리 사장님이 3대에 걸쳐가지고 근무하셨는데 어떤 업적을 남기고 싶은지 딱 하나, 안 그러면 그 업적을 봐서 도시철도 그러면 ‘아, 홍승활 사장이 3대를 하면서 이 업적이 참 진짜 우리가 우러러볼 만하다.’ 한번 생각해 보신 것 있으면 말씀해 주시고 또 3년 뒤에 떠나면서 우리 직원들한테 어떤 명언을 남길 수 있겠습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 저는 항상 세 가지 모토가 있습니다마는 첫째는 이게 시민의 발이고 교통복지기 때문에 뭐든지 사고 안 나고 정시에 출발하고 정시에 도착하는 안전운행. 그다음에 두 번째는 이런 시스템을 가지고 근무를 하자면 물론 리더십에도 나오는 부분입니다마는 우리 직원들의 복지라든지 페이가 그래도 서울, 부산 다음에는 우리가 가야 안 되겠느냐? 인천보다는 높아야 안 되겠느냐, 지금 인천하고 우리가 비슷합니다. 그래서 그 부분 문제.
세 번째는 윤리경영, 청렴한 도시철도가 되어서 우리 직원들이 좀 마음 놓고 근무할 수 있는, 또 외풍 받지 않는 그런 해피한 도시철도가 됐으면 합니다. 세 가지뿐입니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 많지요. 예를 들어서 경상비를 줄인다든지 광고‧임대수익을 늘린다든지 뭐 해외사업을 한다든지 이런 걸 자구노력으로 봐야 되는데 사실은 3호선에 래핑하는 외부의 광고, 처음에는 광고물법상에 그 광고를 하면 면의 절반 이상은 못 차지하도록 되어 있습니다. 3분의 1만 차지하도록 되어 있어요. 그걸 제가 그때 행자부에 가서 건의를 해서 고쳤습니다. 고쳐서 그거를 50%까지 할 수 있도록 해서 그나마 광고수입을 그쪽에 연간 한 4억원 정도 올리고 있습니다. 그거 안 했으면 외부광고할 사람 없습니다.
예를 들어서 계명대나 금복주나 영대, 대구은행 3개 차량 이렇게 하고 있지만 한 달에 그 사람들이 차량 하나에 하는 데 부가세까지 해서 550만원 냅니다. 누가 그거를 3분의 1 하면 그래 하겠습니까?
그래서 이런 문제라든지 이런 게 소소히 말씀은 못 드리지만 다 자구노력으로 보고 또 그다음에 재정을 건전화한다는 게 씀씀이를 줄인다든지 또 벌이를 많이 한다든지 둘 중에 하나인데 둘 다 병행해서 하고 있는데 조금 힘은 듭니다. 자구노력을 줄인다고 하는 거는.
○황순자 위원 그러면 이제 후보님께서 자구노력으로 발생하는 수익금은 연간 어느 정도 발생됩니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그거를 꼭 자구노력이라고 볼 수 없습니다만 제가 아까 비교한 거는 1기에 왔을 때 임대‧광고료수입이 어바웃으로 50억원밖에 안 됐는데 올해가 120억원이니까 그러면 70억원이거든요. 70억원이면 우리 운송수익이 평일에 49만 8,000명이 탈 때 3억5,000만원입니다. 3억5,000만원, 20일 수익요금입니다. 적은 돈이 아닙니다.
그다음에 이번에 해외수입 하면서도 저희들이 현지 법인을 설치하면서 6억원을 투자했습니다마는 순수하게 전부 다 공제하고 네트로 10억원이 들어왔습니다. 그것도 3일분입니다.
그리고 예를 들면 해외사업인 파나마 모노레일이라든가 이런 거를 하면 현대건설에서 선수금으로 해서 우리가 다음 계획은 잡겠습니다마는, 아직 정해진 것은 없습니다마는 예를 들어 한 50~60억원 먼저 들어온다면 그것도 뭐 한 17일, 18일, 보름 분의 운수수익이 됩니다. 이런 거 이런 거를 다 모으면 뭐 그런 게 자구노력이라고 이래 생각이 됩니다.
○황순자 위원 예. 잘 알겠습니다.
그리고 앞서 우리 여러 위원님들께서 많이 지적하신 부분인데 무임수송분에 대해서 작년에 배지숙 의장님과 경북도의회 의장님과 함께 무임손실분 629억원을 국비 지원 건의도 했고 또 2017년도 대구광역시 7대 의회에서도 이게 무임손실분을 정부에.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 의회에서도 건의를 했습니다.
○황순자 위원 촉구발언도 하셨던데 그렇게 촉구발언도 하고 그러면 우리 도시철도공사에서는 여기에 대해서 어떤 대안, 함께 촉구발언이라든지 정부에 어떻게 대응하는 그런 부분이 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 20여 차례 공동건의문도 내고 또 예를 들어서 법사위원들을 찾아가서, 국토위 전문위원들한테는 각 기관별로 분담을 해서 세 차례, 네 차례 가고 해서 그래도 어렵게 국토위 전문위원 통과가 됐었습니다. 국토위 상임위원회.
○황순자 위원 예. 그런 부분에서도 많은 노력을 부탁드리겠고요.
앞서 또 위원님께서 질의하신 부분인 미세먼지저감 기술로 호평받은 우리 양방향집진기 있지 않습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 집진기. 예.
○황순자 위원 그거 아까 연간 슬러지 처리가 2톤 정도 발생한다고 그랬는데 그 슬러지는 어떻게 처리합니까? 그 슬러지가.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그 슬러지는 지금은 우리가 상인역에 시범으로 설치해 놨는데 예를 들어서 쉽게 말씀드리면 조그마한 김치박스 하나 정도로 해서 이게 2개가 나와 있습니다. 나와 있는데 그것도 우리 원자력 발전시키고 나면 폐기물 처리하듯이 그 부분도 앞으로 많이 되면 저장을 어떻게 한다든지 그 문제는 연구를 해야 됩니다. 아직은 그게 본격적으로 시행이 안 되고 있기 때문에 그것까지는 검토가 안 되고 있습니다.
○황순자 위원 그 양방향집진기로 해서 수익창출을 하신다고 그랬는데 제가 이 슬러지 처리하는 부분을 상당히 민감하게 접근을 해야 되지 않겠나 하는 그런 게 우려가 돼서.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 맞습니다. 그 부분도 중요한 부분입니다.
○황순자 위원 예. 그런 부분까지 좀 잘 챙겨 주시고요.
그리고 후보님, 지금 우리 지하철에서는 지진 대비를 해서 어떤 안전대책 이런 방향들을 설계하고 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 예. 지하철의 지진 대비는 우리 존경하는 황 위원님, 전에 경주에 지진이 진도 5.2, 5.4일 때 보셨을 겁니다. 보셨을 건데 저도 집이 달서구고 사무실이 그쪽입니다마는 집도 흔들렸습니다, 아파트가. 그러나 우리 3호선 역사나 지하철은 전혀 흔들리지가 않았습니다.
그 3호선 역사나 궤도는 진도, 그러니까 진도 6을 기준으로 해서 내진설계가 되어 있습니다. 설계가 되어 있고 1‧2호선은 통째로 콘크리트로 되어 있기 때문에 대구시 전체가 하나로 묶여 있습니다. 그래서 진도 내진설계는 안 하고 있습니다마는 그 정도의 효과가 있는 걸로 진단을 받았습니다. 그래서 내진 1등급으로 등급을 받아놨기 때문에 문제가 없습니다.
그리고 또 우리 공사에서 3호선이나 1‧2호선 때문에 제가 자체 지진계를 우리 공사에 하나 더 설치를 했습니다. 설치를 해서 기상청에서 오는 진도 메시지보다 우리 3호선에 있는 진도기나 우리 공사에서 한 게 기상청의 것보다 먼저 들어옵니다. 그렇기 때문에 그걸로 대비하기 때문에 지진에 의한 대응이나 이런 문제는 걱정을 안 하셔도 됩니다.
○황순자 위원 제가 보니까 이게 공중으로 이렇게 다니다 보니까 지진에 좀 취약하지 않나 이렇게 우려를 했는데 이미 내진설계가 되어 있다. 그지요?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 내진설계가 되어 있습니다.
○황순자 위원 3호선에 대해서는.
예. 알겠습니다.
그리고 지금 우리가 사회적으로 여성들에 대한 성범죄가 이슈가 되고 있지 않습니까? 그래서 몰래카메라라든지 이런 부분에 대해서 우리 지하철 역사 내 화장실은 지금 어떻게 처리하고 있습니까?
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 그 부분은 지하철 범죄 부분이 자꾸 늘어나서 우리 공사 직원들이나 저도 고민을 하고 있습니다마는 그것 때문에 지하철역 순찰대도 돌리고, 특히 여자화장실 같은 데 몰카라든지 이런 게 설치가 되어 있기 때문에 아마 신문보도에서 보셨을 겁니다마는 우리 도시철도 지하철역사 여자화장실이나 남자화장실에는 몰카 감지기가 다 되어 있습니다.
그래서 대구경찰청에서도 그걸 수범사례로 해서 다른 시‧도에도 홍보를 하고 했습니다마는 그 분야는 굉장히 사력을 집중하고 있다는 말씀을 드립니다.
○황순자 위원 예. 잘 알겠습니다.
앞으로 3선에 연임되시면 여러 가지 할 사항들이 많으시리라고 생각이 듭니다. 방금 전에 박갑상 위원님의 말씀에 답변하실 때 우리 후보님께서 오로지 시민의 발 교통복지를 위해 최선을 다하시겠다고 하셨는데 차질 없이 잘 추진해 나가시기를 당부말씀 드리겠습니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 이 외에는, 건설 부분은 국비 지원 조항이 있고요. 사실은 차량 구입이나 운영이나 이런 거는 못 하도록 되어 있거든요. 그래서 저희들이 죄송한 말씀입니다마는 부산을 자꾸 꼬드기고 있습니다. “너희들이 33년 됐기 때문에 먼저 선례를 남기면 우리도 따라간다.”라고 그래서 합동으로 해서, 차량도 아까 예를 들어 말씀드렸습니다. 1호선 같은 경우에 34편성인데 그걸 개체하자면 3,400만원의 어떤, 도저히 불가능합니다. 그래서 건설에 준해서 지원이 될 수 있도록 노력을 하고 있고 그 분야는 또 부산에서 국토부 출신 사장들이 오고 하다 보니까 어느 정도 의견이 접근을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○위원장 김원규 예. 3년 전 업무계획에도 말씀하셨고 또 오늘 업무계획에도 말씀하셨는데 앞으로 우리 대구시가 보면 노후 전동차량 교체 등 많은 예산이 투입될 겁니다. 그래서 좀 더 노력하셔가지고 3년 후에는 국비 지원이나 이런 게 될 수 있게끔 노력하시고 또 그 결과를 가지고 사장님께서 이 자리에 한 번 더 설 수 있는 그런 기회를 가지시길 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 더 설 필요는 없습니다마는 허언이 되지 않도록 노력하겠습니다.
○위원장 김원규 예. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의‧답변을 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「예.」하는 위원 있음)
이상으로 질의‧답변을 모두 마치겠습니다.
인사청문회를 종료하기에 앞서 후보자께서는 발언대로 나오셔서 마지막 5분 이내로 최종 발언을 해주시기 바랍니다.
○대구도시철도공사사장후보자 홍승활 존경하는 김원규 위원장님과 여러 인사청문회 위원님들, 정말 감사합니다.
긴 시간 동안 저에 대해서 아낌없는 조언과 소중한 의견을 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
대구시의 공직 경험과 도시철도공사를 운영한 경험으로 많은 준비를 했다고는 생각됩니다마는 오늘 위원님들의 질의와 지적을 통해서 부족한 점이 무엇인지 되돌아보는 소중한 자리였습니다.
또 한 번 더 근무할 기회가 주어진다면 청렴과 윤리경영으로 3,000여 직원과 함께 마지막 봉사의 기회로 삼아 당면한 해외사업 등을 마무리하여 안정적인 수입원을 확보하겠습니다.
또한 포스트 코로나 시대에 적극 대처해서 시민안전이 확보되고 시민만족을 최우선시하는 대구도시철도가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또한 오늘 위원님들께서 주신 소중한 고견들은 공사 정책에 반영될 수 있도록 하겠으며 앞으로도 시의회와 유기적인 협력을 위해서 노력하겠습니다.
앞으로 위원님들의 도시철도공사에 대한 각별하신 관심과 아낌없는 성원을 당부드리면서 다시 한번 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사도 드리고 더 큰 발전과 보람찬 건승이 있기를 기원하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김원규 예. 홍승활 후보자 수고하셨습니다.
여러 위원님들께서 오늘 장시간에 걸쳐 홍승활 대구도시철도공사사장 후보자에 대한 직무 관련 수행능력과 자질 등 적격성 여부에 대해 다각적이고 심층적으로 검증해 주심으로써 인사청문회가 마무리될 수 있었던 점에 대하여 깊이 감사를 드립니다.
위원 여러분께서 지적하신 사항과 당부하신 내용은 인사청문위원회 경과보고서에 충실히 반영하도록 하겠습니다.
아울러 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 홍승활 대구도시철도공사사장 후보자께도 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
동료위원 여러분, 잠시 안내말씀 드리겠습니다.
다음 주 7월 21일 화요일 오후 2시에 대구도시철도공사사장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건에 대하여 심사할 예정이오니 의정활동에 참고하시기 바랍니다.
이상으로 제275회 대구광역시의회 정례회 폐회중 제1차 대구도시철도공사사장 후보자 인사청문회를 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다. (15시15분 산회)
(―·― 부분은 회의규칙 제53조제1항 단서의 규정에 의하여 위원장이 게재하지 아니하기로 한 부분임)