교육위원회회의록

○위원장 박우근   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제272회 대구광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다. 
  오늘은 배부해 드린 의사일정안과 같이 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안 등 2건의 안건을 심사하도록 하고 대구광역시 동부·서부·남부·달성교육지원청 소관 주요 업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 

---

1. 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안(황순자·강성환·김대현·김성태·박우근·이만규·이태손·임태상·전경원·하병문의원 발의) 

○위원장 박우근   그러면 의사일정 제1항 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안을 상정합니다.
  조례안을 대표발의하신 황순자 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 

○황순자 의원   안녕하십니까? 건설교통위원회 황순자 의원입니다.
  평소 존경하는 교육위원회 박우근 위원장님, 전경원 부위원장님, 강성환 위원님, 송영헌 위원님, 이진련 위원님을 모시고 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안에 대하여 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 
  지금부터 본 의원이 9분의 의원님들과 공동발의한 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안을 제안하고자 하는 이유와 그 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 
  먼저, 본 조례안을 제안하는 이유입니다. 
  4차 산업혁명시대를 맞이하여 앞으로의 생활에 필요한 교육은 이론과 지식 중심의 교육이 아닌 미래사회역량을 키워주는 교육이 되어야 합니다. 
  이 때문에 교육현장에서 학생들 스스로 창의적인 아이디어를 만들어 내고 각종 도구를 사용해 직접 만드는 메이커교육의 중요성이 점점 강조되고 있습니다. 
  대구교육청에서도 메이커교육 저변 확대를 위해 교육과정 연계 메이커교육 운영, 창의융합축제 운영, 교원 역량 강화를 위한 교육과 메이커 직무연수 등 노력해 오고 있는데 이를 지원하고 강화하기 위한 근거 마련이 필요하다고 생각합니다. 
  따라서 메이커교육의 중요성을 인식하여 학교현장에서 활성화될 수 있도록 행정적·재정적 지원을 위한 제도적 기반을 조성하고자 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안을 발의하게 되었습니다. 
  다음은 조례안의 주요 내용입니다.
  첫째, 메이커교육의 정의와 기본계획을 수립·시행하여야 할 것을 규정하였습니다. 
  둘째, 메이커교육 자문위원을 구성·운영할 수 있도록 규정하였습니다. 
  셋째, 메이커교육 프로그램을 운영할 수 있도록 학교 지원사항을 규정하였습니다. 
  이상으로 본 조례안의 제안이유와 주요 내용을 모두 말씀드렸습니다. 
  기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시어 부디 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.
  앞으로 본 조례가 제정되어 우리 학생들이 미래사회를 살아가기 위해 필요한 역량을 갖추는 데 도움이 되기를 기대해 봅니다. 
  아무쪼록 교육위원회 위원님들의 관심과 지지를 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○위원장 박우근   황순자 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 박우근   전문위원님 수고하셨습니다.
  그러면 본 안건에 대해 질의하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
(「없습니다.」하는 위원 있음)  
  질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 
  토론하실 위원께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 
(「없습니다.」하는 위원 있음)  
  토론할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 
  의사일정 제1항 대구광역시교육청 메이커교육 활성화 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 
(「예.」하는 위원 있음)  
  이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 
  원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회한 후에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 
(10시8분 회의중지)

(10시9분 계속개의)

○위원장 박우근   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

---

2. 대구광역시교육청 학교 학생봉사활동추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안(송영헌·김동식·김대현·박갑상·박우근·이만규·이시복·윤영애·전경원·황순자의원 발의) 

○위원장 박우근   그러면 의사일정 제2항 대구광역시교육청 학교 학생봉사활동추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다.
  조례안을 대표발의하신 송영헌 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 

○송영헌 의원   안녕하십니까? 교육위원회 송영헌 의원입니다.
  평소 존경하는 교육위원회 여러 위원님들을 모시고 대구광역시교육청 학교 학생봉사활동추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 
  그러면 지금부터 본 의원이 발의한 대구광역시교육청 학교 학생봉사활동추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 제안하고자 하는 이유와 그 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 
  먼저, 본 조례안을 제안하는 이유입니다.
  학생봉사활동은 실천 위주의 인성교육을 체득하고 다양한 경험과 삶의 보람을 통해 함께 살아가는 사회성을 함양하는 데 큰 도움이 됩니다. 
  특히, 교과 위주의 교육과정 운영으로 자칫 소홀해지기 쉬운 지역사회에 대한 이해나 공동체의식 함양에도 봉사활동은 큰 보탬이 될 수 있습니다. 
  이러한 봉사활동이 학교문화로 정착되고 지속적으로 활성화되기 위해 학생봉사활동의 효율적인 추진과 적극적인 지원체제를 마련할 필요가 있습니다. 
  따라서 학생봉사활동추진위원회에 관한 제도적 기반을 마련하여 위원회의 원활한 운영을 통한 학생봉사활동의 내실화 및 활성화를 도모하고자 대구광역시교육청 학교 학생봉사활동추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 발의하게 되었습니다. 
  다음은 조례안의 주요 내용입니다.
  첫째, 학생봉사활동의 정의를 규정하였습니다. 
  둘째, 학생봉사활동추진위원회 설치, 기능 및 구성에 관한 사항을 규정하였습니다. 
  이상으로 본 조례안의 제안이유와 주요 내용을 모두 말씀드렸습니다. 
  기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.
  부디 동료의원님들의 지지와 성원으로 본 조례가 제정되어 앞으로 학생들의 봉사활동이 진정한 봉사의 의미를 되새기는 내실 있는 봉사활동으로 나아가기를 희망하며 이만 제안설명을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○위원장 박우근   송영헌 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 박우근   전문위원님 수고하셨습니다.
  그러면 본 안건에 대해 질의하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
(「없습니다.」하는 위원 있음) 
  질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 
  토론하실 위원께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 
(「없습니다.」하는 위원 있음) 
  토론할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 
  의사일정 제2항 대구광역시교육청 학교 학생봉사활동추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 
(「예.」하는 위원 있음) 
  이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 
  원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 
(10시15분 회의중지)

(10시20분 계속개의)

○위원장 박우근   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  2020년 새롭게 시작되는 회기에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 지난 제1차 교육위원회에서는 본청에 대한 주요 업무계획보고를 청취한바 있으며, 이번 제2차 교육위원회에서는 본청의 주요 업무계획을 토대로 각 교육지원청의 특색이 깃든 주요 업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 
  위원님들께서는 교육에 대한 열정으로 면밀히 검토하셔서 대구교육이 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 아낌없는 조언과 지도를 부탁드립니다.
  아울러 관계공무원 여러분께서도 지역 실정에 맞는 역점과제를 적극 발굴하여 학생들의 행복과 학력이 굳건해질 수 있도록 최선을 다해 주시길 당부드립니다.
  회의 진행은 교육지원청별로 교육장님의 인사말씀과 간부소개 그리고 주요 업무계획을 모두 청취한 다음 일괄질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 
  다만, 서부·남부·달성교육지원청의 경우 주요 업무계획은 역점 추진과제 중심으로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다. 

---

3. 업무보고의 건 
  가. 동부교육지원청 소관 
  나. 서부교육지원청 소관  
  다. 남부교육지원청 소관 
  라. 달성교육지원청 소관  
(10시22분)

○위원장 박우근   그러면 의사일정 제3항 업무보고의 건을 상정합니다.
  먼저, 박영애 동부교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 박우근   교육장님 수고하셨습니다.
  이어서 송승면 서부교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 박우근   교육장님 수고하셨습니다.
  이어서 김우기 남부교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 박우근   교육장님 수고하셨습니다.
  마지막으로 김영옥 달성교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 박우근   교육장님 수고하셨습니다.
  방금 네 분 교육장님들로부터 보고받은 주요 업무계획에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  해당 교육장님을 지정한 후에 질의해 주시면 감사하겠습니다. 
  강성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○강성환 위원   우리 교육장님들 수고하셨습니다.
  달성교육장님께 몇 가지 묻겠습니다. 하빈초등학교하고 현풍초등학교하고.

○강성환 위원   하빈초등학교, 현풍초등학교.

○강성환 위원   학군조정이 다 되었습니까?

○강성환 위원   그러니 지원 희망하는 학생들이 좀 있습니까?

○강성환 위원   입학생만요?

○강성환 위원   그럼 재학생은 이전하는 애들 없어요?

○강성환 위원   그럼 지금 희망하는 사람은 없습니까?

○강성환 위원   재학생들도?

○강성환 위원   지금 과밀학교 학생들이 포산초등학교나 하빈초등학교로 올 수 있도록 그게 하빈초등학교나 포산초등학교에 뭐 새로운.

○강성환 위원   하빈초등학교, 포산초등학교에 시설개선사업이라든지 이런 걸 합니까?

○강성환 위원   예. 이 부분은 교육장님 아시다시피 과밀된 학교에서 실질적으로 수업하기 좋은 환경으로 좀, 비과밀된 하빈초등학교나 현풍초등학교에 학급 수가 많이 남잖아요. 교실도.

○강성환 위원   적극적으로 갈 수 있도록 하빈초나 현풍초등학교에 적극적으로 투자를 해서 과밀학급도 해소하고 그다음에 교육환경도 좋아지도록 그렇게 좀 신경 써주시고요.
  비슬초는 지금 어떻게 되어 가고 있습니까? 비슬초등학교.

○강성환 위원   이 부분은 비슬초등학교는 실질적으로 달서구에서도 오는 학생들이 있어요.

○강성환 위원   옥포에 비슬초등학교.

○강성환 위원   아시잖아요?

○강성환 위원   거기에 이제 실질적으로 폐교위기에 있었던 것을 동창회에서도 장학금을 주고 이렇게 해서 학생들이 많이 유입이 됐잖아요.
  이런 부분들도 합법적으로 학생들이 갈 수 있도록 학군을 풀어주셔야 됩니다. 달서구에 있는 사람들이 위장전입해서 많이 오거든요. 그러면 그 부분들을 실질적으로 죄를 짓게, 범죄자로 만드는 거잖아요. 실제로는 달서구에서 많이 오는데 그 사람들이 그 학교를 가기 위해서 위장으로 옥포지역에 전입을 해서 하잖아요. 

○강성환 위원   그래서 그런 부분들을 달서구에서 올 수 있는 길을 터줘야 돼요.

○강성환 위원   아, 예. 미안합니다. 내가, 예. 반송초등학교 맞습니다.

○강성환 위원   아니, 그걸 교육적 차원에서 학군을 풀어줘야지요. 실질적으로 통학버스는 유천교까지 가잖아요? 그 달서구 학생들을 위해서.

○강성환 위원   그거를 그냥 뭐 물밑에 두고 음성적으로 그렇게 할 것이 아니고 학군을 풀어서 달서구에 있는 학생들이 반송초등학교에, 그거는 전부 다 대구시내에 공기질이 나쁘고 그쪽에는 공기질이 좋기 때문에 비염이나 뭐 후두염 있는 이런 사람들이, 그 학생들이 오거든요. 또 아토피가 있는 학생들도 오고.
  그런데 실질적으로 대구 사는데 거기 반송 쪽에 가서 집을 얻을 수가 없지 않습니까? 이는 교육적 차원에서 학교 학군을 풀어주셔야 됩니다. 그래야 대구시내에 있는 아토피 학생이라든지 뭐 비염이나 이런 고질적인, 공기질 나쁜 데 사는 학생들이 그 공기 좋은, 맑은 데에 오면은 병도 고칠 수 있고 좋은 환경에서 수업할 수 있잖아요. 
  우리 교육국장님 어떻습니까? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 

○강성환 위원   그러면 어느 국장님 소관입니까?

○강성환 위원   예. 말씀하이소.

○강성환 위원   자꾸 기준만 따지지 마시고 이 부분에 대해서는 제가 지난번에도 말씀을 드렸고 여러 차례 얘기를 했습니다.
  실질적으로 그게 반송초등학교 가면은 그 지역에 사는 학생들은 몇 명이 없어요. 전부 다가 달서구, 시내에서 다 다닙니다. 화원에서도 다니고.
  그러니 그 학군을 좀 특수한 학교에는, 소규모 학교에는, 그러면 그 학교가 폐교도 안 되고 살아남을 수 있지 않습니까? 그러니까 그 학교에 시내에 있는 학생들이 지원하면 올 수 있도록 소규모 학교는 풀어줘야 됩니다. 

○강성환 위원   그 반송초등학교뿐 아니고 달성군에는 그런 학교가 상당히 많이 있습니다. 가창도 마찬가지고요. 그런 학교 학생들이 시내에서, 좋은 환경에서 공부할 수 있는 여건을 만들어 주는 게 우리 교육자들의 할 일 아닙니까?

○강성환 위원   그렇게 되도록 적극적으로 검토해서 시내에서 시골학교에 갈 수 있는, 가고 싶은 학생들이 갈 수 있도록 그렇게 제도적으로 장치를 마련해 주시길 부탁드립니다.

○강성환 위원   행정국장님이 적극적으로 검토하셔서 되도록 해주십시오.

○강성환 위원   이상입니다.

○위원장 박우근   강성환 위원 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 
  송영헌 위원 질의해 주시기 바랍니다. 

○송영헌 위원   달서구 출신 송영헌 위원입니다.
  관계존중교육의 핵심은 저는 효행교육이라고 생각이 됩니다. 업무보고 18쪽 가족관계 공감교육, 효행교육에 대해서 우리 동·서·남·달 교육장님들에게 공통질문을 드리겠습니다. 
  효는 만행의 근본이고 행복의 마중물이라고 합니다. 부모에 대한 반항심과 사회에 대한 불만 또 부적응, 만능·이기주의가 팽배한 오늘의 현실은 건강한 삶을 살아가는 근본인 효행·인성교육의 부재에 기인한다고 생각이 됩니다. 효는 행복해지는 서광 가운데 어떤 덕목이기 때문에 태어나면서부터 가정교육이 매우 중요하고 효행교육은 사회를 알면서 인간의 삶의 가치인 행복교육의 정신적 토대가 되어야 하는 데 매우 중요하다고 생각이 됩니다. 
  질의를 드리겠습니다. 효행교육 중점학교를 시행하고 있는데 지금까지 시행과정과 성과 또 부족한 점, 보완해야 될 점 또 향후 계획에 대해서 우리 동부교육장님부터 차례로 답변해 주시길 부탁을 드립니다. 

○송영헌 위원   우리 송승면 교육장님.

○송영헌 위원   다음에 우리 김우기 남부교육장님.

○송영헌 위원   감사합니다.
  김영옥 우리 교육장님. 

○송영헌 위원   네 분 우리 교육장님 말씀 잘 들었습니다. 많은 관심을 가지고 계시고 실천 중심의 교육을 하고 계신 데 대해서 든든한 마음이 듭니다.
  효행교육은 말과 지식만으로 주입되는 교육이 아니고 몸소 희생으로 실천하여 본을 보이는 교육입니다. 체험할 수 있는 기회가 매우 중요하며 배우고 반드시 실천하는 살아있는 교육이 되어야 한다고 생각됩니다. 아름다운 효행의 덕목을 서로 공유하고 스스로 깨우쳐 효를 실천할 수 있는 사제지간은 물론 가정에서, 사회에서 분위기가 확산될 수 있도록 알찬 방안을 강구해 주시기를 바라고 다시 한번 강조를 드립니다. 효행교육이 기본이 되어야 하고 이것이 곧 미래 행복의 마중물이라고 생각이 됩니다. 업무계획은 정말 제가 볼 때는 알차게 수립되었는데 차질 없도록 실행을 하시길 부탁을 드립니다.
  이상 질의를 마치겠습니다. 

○위원장 박우근   송영헌 위원 수고하셨습니다.
  다음 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 
  이진련 위원 질의해 주시기 바랍니다. 

○이진련 위원   이진련입니다.
  진짜 여쭤보고 싶은 게 뭐냐 하면 교육감님 공약 중에 하나였지요? 교원업무경감. 
  사실은 보면 학교에서 해야 될 것들 정말 많고 교육도 정말 많은 것 같아요. 그래서 세계적으로도 우리나라 선생님들 수준이나 역량들이 굉장히 높은 것으로 알고 있는데 선생님들이 본인들이 역량을 다 펼쳐낼 수 있는 그런 여건들이 안 된다, 이런 얘기들이 왕왕 들리기도 하고 실질적으로 그렇다고도, 제가 봐도 그럴 수 있겠다 싶습니다. 
  그런데 지금 교원업무경감을 한다고 계속 그렇게 얘기를 하시는데 달성교육장, 아니다, 아니다. 지금 교원 수가 제일 많은 데가 어디지요? 동부지요?  

○이진련 위원   실질적으로 어떻습니까? 업무경감이 실질적으로 되고 있나요? 현장에서 보면.

○이진련 위원   좋아진 건가요?

○이진련 위원   그런 시스템이 지금 이루어지고 있는 거네요?

○이진련 위원   예. 알겠습니다.
  동부교육장님, 지금 보니까 특색사업이 되게 잘 되어 있는 것 같아요. 사실 저희가 이번에 연수도 갔다 왔지만 메이커교육 굉장히 뭐, 우리는 그냥 창의적인 교육이다라고만 일반적으로 알고 있는데 도대체 이 메이커교육이 어떤 정의를 가지고 실질적 실천방안으로 어떻게 하고 있는지, 계속 내거는 슬로건 중에 하나가 메이커교육입니다. 어떻게 현장에서 진행되고 있고 선생님들이나 교육관계자분들이 어떻게 인식하고 계신지 한번 여쭤보겠습니다.

○이진련 위원   사고의 폭을 넓히겠다는 것이 가장 큰 취지인 거잖아요?

○이진련 위원   3D 프린터를 이용해서 뭘 만들어내고 사실 실질적으로 이게 중요한 게 아니잖아요?

○이진련 위원   그러니까 지금 보면 상상제작소 그리고 또 계속 메이커교육 얘기하는데 실질적으로 메이커교육에 대한 정의를 제대로 가지고 했으면 좋겠다, 저는 그런 생각이 좀 들더라고요.

○이진련 위원   작년에 제가 자료를 받았었는데 그때 나온 주된 얘기는 3D 프린터를 이용해서 아까 말씀하신 것처럼 창의융합 등등등 이런 얘기들이 주를 이루었어요. 우리의 목적은 그게 아닌데. 그래서 어떤 교육이든 지금 무슨 메이커교육이든 창의융합을 갖다 붙이든지 간에 창의적이고 다양한 사고를 할 수 있는 멀티형 인간을 만들겠다, 이런 것 아닙니까?
  그래서 우리가 단어나 이런 데 좀 국한되어 있지 않나. 그리고 시대적 흐름이 미래교육, 지금 음식도 그렇지 않습니까? 음식도 여러 가지 퓨전 뭐 굉장히 좀, 뭐든지 섞어서 미래지향적으로 가겠다는 말만 무성한데 이게 실질적으로 현장에서 잘되고 있는가. 
  상상제작소 어떻게 진행되고 있는지 자료를 다 받아봤지만 어떤 데는 이 자금으로 이런 걸 하고 있고 어떤 데는 시설만 바꿔주고 있고 아직까지도 정착되지 못하고 있다는 느낌을 제가 좀 많이 받아서 교육청에서도 하겠지만 어떻게 보면, 제가 얘기를 해보면 교육청에서는 큰 개괄적인 일을 하는 거지만 교육장님들의 역할이 굉장히 중요한 것 같더라고요. 
  그래서 교육장님들도 이런 부분에 대해서 물론 잘하고 계시겠지만 조금 더 인식하셔서, 교육장님들이 인식하는 것들이 학교현장에 바로 받아들여진다고 저는 생각하거든요. 선생님들의 인식이나 교장선생님들 사고방식까지도 저는 교육장님들의 역할이 크다고 생각하기 때문에 지금 우리는 모든 교육에다가 창의융합, 메이커 이런 걸 갖다 붙입니다. 이런 것들이 실효성이 있으려면 어떻게 해야 될 것인가를 진지하게 고민을 해주셨으면 해서 한번 여쭤본 거고요. 

○이진련 위원   알겠습니다.
  그리고 지금 동부에서 인사예절 실천, 작년에도 보니까 잘하고 계셨고, 아침독서 10분 하는 것 되게 제 눈에 띄는데요. 저희도 어릴 때 저희를 많이 배려해 주신 선생님께서 아침에 책을 읽어주시기도 하셨고 그런 경험이 있어서 되게 좋았던 기억이 있어요. 아침독서 10분을 특정 학교가 학교 전체에서 이렇게 하고 있는 프로그램인가요? 

○이진련 위원   지금 캠페인성 사업으로 진행 중인 건가요?

○이진련 위원   실질적으로 학교에서는 어느 정도, 지금 동부에서 실질적으로.

○이진련 위원   모든 학교가 다 하고 있다고요?

○이진련 위원   그러면 모든 학생들이 참여하고 있다는 얘기네요?

○이진련 위원   제가 알고 있는 것과 좀 달라서, 저는 이제, 일단은 알겠습니다.
  그런데 아침독서 10분 하는 게 사실은 아이들, 10분 독서가 명상을 한다고 생각해도 저는 과언이 아니라고 보거든요. 아이들이 수업하기 전에 차분하게 대처하고 생각할 수 있는 힘을 길러준다고 생각하는데 이게 그냥, 사실 작년부터 제가 말씀드리지만 100 빼기 프로젝트 사업 정말 너무 잘하고 있다고 생각하는데 작년에도 제가 이제 독서, 애들 책 내서 행사를 한번 했지 않습니까? 가봤더니 제가 생각했던 방향하고 좀 달랐어요. 그리고 거기 관련된 선생님들한테 여쭤보니까 “예전하고 다르게 이게 많이 죽었다.” 그것은 학교 내에서 이 사업 자체가 활성화되지 못하고 있는 거거든요. 
  그래서 제가 반복적으로 매번 자꾸 이렇게 말씀드리니까 저 위원은 무슨 책 보는데 환장을 했나, 이렇게 생각할 수도 있는데 보니까 이게 그냥 캠페인성으로 끝나는 게 아니라, 좀 강제성이라고 얘기하면 좀 그렇지요? 어쨌거나 집중할 수 있는 사업이 되어서 진짜로 독서 10분 하는 게 제가 알기로는 잘 안 되고 있는 것으로 들었어요. 학교 독서교육 자체가. 왜냐하면 독서교육하고, 늘 앉아서 책 보는 거와 학교 수업하는 거를 애들이 같이 보기 때문에 힘도 들고 스트레스도 많이 받아요. 물론 개인적 성향에 따라 따르겠지만. 그래서 이거를 선생님들께서, 교육청에서 집중할 수 있도록 독려운동을 하는 게 어떨까. 그래서 한 1년, 2년, 3년 정도 성과를 한번 내보고 평가해보고 그렇게 갔으면 좋겠다, 그런 생각이 들거든요. 
  우리가 기초학력에 그렇게 투자하는 것처럼 이런 사업에도 좀 투자하면 훨씬 더 학생들의 인성이나 이런 데도 저는 분명히 도움이 될 것이다. 그래서 캠페인성에 그치지 마시고 지원사업으로 해서 지원도 해주시고 독려도 해주셨으면 좋겠다. 그렇습니다. 
  그리고 또 제가 몇 가지 좀 더 말씀드릴게요. 
  달성교육장님한테 말씀드리겠습니다. 달성이 상대적으로 다른 지역에 비해서 굉장히 자연조건이 좋지 않습니까? 

○이진련 위원   그래서 지금 인향만리 프로젝트가 저는 굉장히 눈에 띄기도 한데요. 제가 저희 어릴 때, 자꾸 이런 얘기해서 좀 꼰대 같은데, 저희 어릴 때 예절교육을 한 기억이 있어요. 굉장히 특별한 경험이었거든요. 평생 입지도 않는 한복을 입고, 누구는 엄마 한복, 동네 언니 한복을 다 빌려 입고 한복을 입고 다도를 했던 기억이 있어요. 그걸 몇 번에 걸치면서 저희가 되게 친구들끼리 우아한 척도 하고 그런 경험이 좀 있거든요.
  인성교육이라는 게 사실 우리가 말로 되는 게 아니잖아요. 그래서 달성교육청에 지금 인성교육이나 이런 인향만리 프로젝트가 어떻게 되어 있는지, 이런 전통에 대한 전통예절, 전통문화도 같이 하고 있는지?  

○이진련 위원   전통문화, 그러니까 지금 봉준호 감독 같은 경우에도 세계적으로 굉장히 그렇지요, 대구 출신입니다. 가장 전통적인 것이 또 가장 창의적인 것이기도 하잖아요. 그래서 저는 학생들이 어쨌거나 달성군 같은 경우에는 전통적인 향기도 다른 데보다 있고 자연조건도 좋기 때문에 대구 전체를 해가지고 학생들이 전통문화를 체험할 수 있는, 그 체험이 저희가 보면 그때 중·고등학교 아이들이 한복을 입고 이러니까 걸음걸이가 달라지고 스스로가 자제하게 되고 이런 것들이 있는 거예요. 그게 바로 인성교육인 거거든요.
  그래서 이거를 달성군에서 좀 체계화시켜서 특화사업을 해서 학교도 좋고 지역사회도 좋고 이런 괜찮은 롤모델을 만들면 좋겠다. 

○이진련 위원   사실은 교육적인 것도 그렇고 체험할 수 있는, 달성군이 젊은 사람들이 굉장히 유입도 많이 되고 학생들이 늘어나기도 하는 데 비해서 체험학습을 하거나 이런 게 굉장히 미약한 것으로 알고 있어요. 센터나 이런 것들이. 그래서 이런 거를 좀 특화해서 대구 전체가 이용하기도 하고 다른 데서도 이용하기도 하고 한 번쯤은 우리 전통문화를 체험해서 한복도 입어보고 그런 것들을 계획을 잘하면 교육청도 좋고 지역사회도 좋은 이런 괜찮은 사업이 되지 않을까, 그래서 그거를 달성군에서 하면 굉장히 좋겠다, 그래서 제가 한번 말씀드립니다.

○이진련 위원   기대하겠습니다.

○이진련 위원   예. 한 가지만 더 여쭈겠습니다.
  남부교육장님, 청소기 지금 학교에 들어왔던가요? 무선청소기. 

○이진련 위원   무선청소기가 들어갔나요?

○이진련 위원   학교에 그러면 일단 무선청소기가 들어갔다는 거지요?

○이진련 위원   제가 여쭤본 이유는 작년에 우리가 청소교육에 대해서 굉장히 얘기를 많이 했습니다. 청소교육이 지금 어떻게 되고 있는지, 무선청소기 우리가 어릴 때는, 자꾸 어릴 때 얘기, 우리가 청소할 때 보면 초가, 사실 바람직하지는 않았지요. 선생님들이 강압적으로 이랬기 때문에. 친구들이 같이 앉아서 바닥에 초칠을 하고 밀고 같이 하고 사실 그러면서 더 친해지기도 하고 협동심도 생기고 이런 것들이 있었었어요. 작년에 말씀드린 것처럼 선생님이 “청소기가 무거워서 못해요.” 이런 얘기가 나왔다고 하니 너무 기가 찰 노릇이라고 그런 얘기도 나왔었는데 청소교육을 어떻게 하고 있는지?

○이진련 위원   자기 공간에 책임을 졌으면 좋겠다. 그래서 청소교육을 좀 했으면 좋겠다고 말씀드렸는데 현장에서는 지금 어떻게 진행되고 있어요?

○이진련 위원   청소교육이 그러면 학교에서 자체적으로 진행이 되고 있나요?

○이진련 위원   제가 청소교육 이야기를 이렇게 하니까 일부 학부모님들께서 어떤 얘기가 나왔냐 하면 “왜 애들 학교 가서 청소를 시키려고 하느냐?” 이런 항의도 받고 했는데 저는 당당하게 말씀드렸어요. “자기 공간에 대한 책임을 질 줄 아는 학생이 되어야 된다.”고 제가 그렇게 단호하게 말씀드렸는데 그런 교육이 아까 계속 우리가 인성교육 말씀을 자꾸 하시는데 자기 공간에 대한 책임을 지는 것부터가 사실 이것도 인성이거든요.
  제가 이번에 교육연수를 미국에 갔었는데 제가 깜짝 놀랐습니다. 거기는 분리수거라든가 청소에 대한 개념이 별로 없구나, 지저분한 것을 다들 그냥 지나치는 구나, 그래서 지금 우리 교육시스템이 정말 잘되면 우리 학생들은 세계적으로 어디 내놔도 1등 국민이 될 수 있겠구나, 시민이 될 수 있겠구나, 확신을 가지고 왔는데요. 어릴 때부터 이런 교육을 해야 됩니다. 
  그래서 저는 개인적으로 동의하지 않지만 교육청에서는 무선청소기 자꾸 이런 이야기를 하시는데 무선청소기나 유선청소기 이 문제가 아니라 학교에서 현장에서 청소교육이, 공간에 대한 책임을 지는 교육이 좀 진행되었으면 좋겠습니다. 그런데 저는 그런 것들이 구체적인 사안으로 나왔으면 좋겠거든요. 

○이진련 위원   그 교육 받은 아이들이 ‘아, 교육을 잘 받았구나.’라고 되려면, 제가 학교나 아니면 길거리에서도 보잖아요. 앞에 있는 쓰레기를 발로 차고 가지 줍지 않습니다. 어릴 때부터 습관 되지 않아서 그런 거거든요. 그런데 어릴 때부터 습관 되어 있는 친구들은 지나가다가 쓰레기가 있으면 주워서 쓰레기통에 버려요. 교육받은 아이와, 이 아이의 인성의 문제가 아니에요. 교육받은 아이와 교육받지 않은 아이의 차이거든요. 그래서 이런 것들을 현장에서 다부지게 챙겨낼 필요가 있다.
  저는 항의전화도 좀 많이 받았습니다. “청소를 왜 시키려 하냐?” 그런데 그런 단호함도 교육에서는 필요하다. 그래서 협동해서, 그러니까 청소교육을 통해서 협동심도 가질 수 있고 이런 여러 가지 교육적 효과가 나타날 수 있게 그래서 이런 얘기들이 부모님들이 묻힐 수 있게 실질적인 교육적 효과로 나타날 수 있도록 현장에서 책임지고 잘 해주셨으면 좋겠습니다. 

○이진련 위원   알겠습니다.

○이진련 위원   고맙습니다. 저 욕 많이 먹었지만 개의치 않겠습니다.
  마지막으로 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 
  국장님, 지금 학생들 투표권이 생겨버렸어요. 하향 조정되면서. 

○이진련 위원   옆에 우리 교육국장님, 제가 말씀 여쭤볼게요.
  학교 내에서 선생님들도 그렇고 교육장님들도 고민이 많으실 텐데 편협하지 않게, 어떻게 보면 자칫 잘못하면 우리 아이들이 투표나 선거하는 데 있어서 정치적이나 약간 편협한 사고를 가질 수도 있겠다 싶은 생각도 저는 들었었어요. 학교에서 지금 이거를 어떻게 받아들이고 있는지 어떻게 풀어나갈 것인지 지역에서 고민이 좀 되고 있나요?  

○이진련 위원   예.

○이진련 위원   예. 제가 착각했네요. 말씀.

○이진련 위원   사실 안팎으로 이것 때문에 학부모님도 그렇고 정치계도 그렇고 여러 가지 다들 우려의 목소리도 있고 기대의 목소리도 좀 있는데요. 이거는 저는 100% 교육관계자들, 교육청의 몫이 가장 크다고 생각하거든요. 그래서 이것을 부모님들, 제가 학부모님 미팅을 해보면 기대보다는 걱정이 늘어지셨어요. 혹시나, 그리고 학교 자체 내에서 투표권이 있는 아이와 없는 아이들 이렇게 분리가 되지 않습니까? 자칫 잘못 아이들이 휩쓸리거나 아이들이 판단하는 데 있어서 여러 가지 다른 것들이 개입되면 어떡하나, 이런 걱정들이 정말 많아요. 생각보다 걱정들이 좀 많으시더라고요. 평소에는 정치에 그렇게 관심도 없으시다가 이제 아이들 문제가 되니까.
  그래서 교육청에서도 여기에 대해서 부모님들이 걱정하지 않도록 공문도 할 수 있고 교육도 할 수 있고 홍보도 할 수 있는데 적극적으로 신경을 써주셨으면 합니다. 

○이진련 위원   그런데 또 바람직한 시민으로서 국민으로서 역할을 하는 것이 굉장히 중요한 투표인데요. 또 자칫 잘못하면 투표나 선거에 대해서 부정적인 이미지도 생길 수가 있기 때문에 그런 것들도 감안해 주셔야 됩니다. 우리 지역이 상대적으로 보기에도 보수적인 지역이라고 얘기를 하기 때문에 거기에서 나오는 우려점도 있거든요. 그래서 그런 것들까지 지혜롭게 잘 해주셨으면 하는 바람이 큽니다.

○이진련 위원   알겠습니다. 고맙습니다.
  이상입니다.

○위원장 박우근   이진련 위원 수고하셨습니다.
  강성환 위원 질의해 주시기 바랍니다. 

○강성환 위원   달성교육장님, 일방통행구역 학군을 조정해 주셔가지고 폐교위기에 있는 학교가 다시 살아날 수 있게 해주셔서 감사드리고요.
  다사초등학교에 지금 증축을 하고 있지요?

○강성환 위원   거기에서 오해가 있는지, 어제 교육청에 물으니까 저는 오해가 풀렸는데 학부형들한테 위탁급식을 한다고 소문이 났어요.

○강성환 위원   위탁급식을 하는 것은 공사기간 동안만 한다고 가정통신문을 보내든지 어떻게 학부모들이 알 수 있도록 그렇게 홍보를 해주십시오.

○강성환 위원   경로당에 가니까 학부형들이, 부녀회 하는 데 가니까 “위탁급식을 하는데 그것 안 하도록 해주세요.” 하는 사람들이 많이 있습디다.

○강성환 위원   그런 부분들을 좀 홍보해서 학부형들이 오해 없도록 그렇게 부탁드리고요.
  우리 교육국장님께 몇 가지 질의하겠습니다. 
  지난번에 제가 1월 19일날 서원 인성교육 문제에 대해서 카톡으로 국장님께 보냈습니다. 아직까지 아무런 회신이 없어서 제가 몇 가지 물을게요. 
  사실 교육감님이 향교, 서원을 통해서 인성교육을 시킨다는 것은 아주 좋은 발상이라고 생각합니다. 그런데 이 문제점이 상당히 많습니다. 제가 카톡을 보냈는 데 그 내용이 다 있지만. 실질적으로 선정했는 그 서원 중에 교육을 시킬 수 없는 환경을 가지고 있는 서원들도 상당히 많이 있습니다. 그런 부분들도 적절하게 현장에 가보시고 검토를 하시고요. 그리고 10명도 수용할 수 없는 그런 공간에 몇백 명씩 한꺼번에 교육한다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 또 그리고 어떤 서원은 가보면 마루 위에 아니면 교육을 할 수 있는 공간이 없어요. 청마루 외에는. 그런 서원 같은 경우에는 계절적으로 조정을 해서 하든지 그렇게 하시고, 가장 큰 문제는 서원 자체에서 교육을 시킬 수 없으니까 영업을 하는 그런 업자들이 와서 서원을 임대계약해서 그 서원을 빌려서 인성교육을 한다고 그 사람들이 돈벌이 목적으로 하는 이런 부분들이 상당히 많이 있는 것 같습니다. 이런 부분들 전반적으로 검토해 보시고요. 제가 보내줬는 카톡 내용에 대한 설명을 언제 한번 해주시기 부탁드립니다.

○강성환 위원   연락이 없었습니다.

○강성환 위원   일단 현장부터 가보십시오. 현장에 가봐야 여기서 애들 교육을 시킬 수 있는지 없는지 판단이 설 것 아닙니까?

○강성환 위원   실질적으로 시설이 굉장히 좋은 데도 많이 있습니다. 현풍에 서원이라든지 유림교육관이 있습니다. 그런 데는 많은 인원도 할 수도 있고 거기는 또 서원 자체에서, 향교 자체에서 계속 교육을 하고 있기 때문에 그분들이 강의를 할 수 있는 재원들도 있습니다. 그러면 전통교육이라든지 얼마든지 시킬 수 있는데 그렇지 않은 대부분의 서원은 그냥 문중에서 그 건물만 관리하고 있지 거기에서 교육시킬 수 있는 여건이 전혀 없습니다. 그런 부분들을 좀 살펴보시고요.

○강성환 위원   지금 우리 교육감님이 실질적으로 좋은 발상을 하셔가지고 인성교육을 시키는데 실무적으로 잘못해서 또 여론이 나빠지는 그런 일이 없도록 국장님 특별히 좀 신경 쓰셔서 얘기해 주시고요.

○강성환 위원   그리고 지금 체험학습하는 것 있지요? 학생들 체험학습하는 것 있지 않습니까?

○강성환 위원   여러 가지가 있는데 그중에 어떤 것이든 간에 그 부분들도 마찬가지입니다. 과연 그 장소에 그 많은 학생들을 수용할 수 있나 없나.
  내가 예를 하나 들게요. 가창에 가면 무슨 치즈 체험하는 데 있지요? 임실치즈인가 있습니다. 거기 수백 명이 한꺼번에 오면 그 학생들이 거기에서 체험할 수 없어요. 그런 부분들도 체험학습하는 장소도 한번 점검해 보시고 과연 이 학생들이 가서 거기에서 체험할 수 있나 없나, 전반적인 것을 한번 검토해 보시고 그리고 또 지금 학교에서 체험학습하는 데 갈 것 아닙니까? 그 장소에 지금까지, 지난해 어디에 체험학습을 했는지 그 실적을 저한테 설명을 해주이소. 
  거기 가면 가창의 주민들이 많이 욕해요. “저 학생들 데리고 뭐하는 짓이고?” 주민들이 이런 욕을 하거든요. 실질적으로 체험학습이 될 수 있는 그런 공간에 가서 체험학습을 할 수 있도록 그렇게 하셔야 됩니다. 
  지금까지 체험학습했는 공간이 있을 것 아닙니까? 

○강성환 위원   거기에 몇 명이 체험했는지 그걸 데이터를 내서 저한테 한번 설명을 해주이소.

○강성환 위원   일단 그 부분 자료를 저한테 한번 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 박우근   강성환 위원 수고하셨습니다.
  그러면 제가 하나 간단하게 질문하겠습니다. 
  2월 말 정년퇴임하시는 송승면 서부교육장님과 김우기 남부교육장님 그동안 평생을 대구교육 발전을 위한 노고에 진심으로 감사드립니다.
  며칠 남지 않았네요? 수고 많이 하셨습니다. 
  달성교육장님한테 한 가지만 물어보겠습니다. 

○위원장 박우근   업무보고 25쪽에 보면 장애공감문화 거기에 장애학생과 비장애학생이 함께 하는 장애공감축제 ‘너나들이 한마당’이라는 걸 운영한다고 하는데 거기에 대해서 구체적으로 간략하게 다시 한번 설명해 주시면 고맙겠습니다.

○위원장 박우근   1년에 한 번씩 합니까?

○위원장 박우근   아주 좋은 제도인 것 같은데.

○위원장 박우근   성공적으로 추진될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.

○위원장 박우근   예. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.
  더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 대구광역시 동부·서부·남부·달성교육지원청에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 
  오늘 우리 위원회에 보고한 내용에 대해서는 보다 면밀한 계획을 수립하여 충실히 추진하여 주시고 여러 위원들께서 개진한 의견들은 업무추진 시에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 
  이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
  이만 산회를 선포합니다. 
 (11시43분 산회)

---