본회의회의록

○시장 권영진   존경하는 임태상 의원님께서 서구의회 의장 출신답게 서구의 핵심 숙원사업인 서대구역세권 대개발사업에 대해서 많은 관심과 그리고 우려, 또 그와 관련된 질문들을 주셨습니다.
  우선, 서대구역세권 대개발은 서구만의 문제가 아닙니다. 도시를 놓고 보면 도시도 탄생하고 나면 팽창하고 그리고 또 한편으로는 쇠퇴하고 소멸하고 다시 탄생하는 그런 순환의 흐름을 가지고 있습니다. 
  저희 대구도 마찬가지입니다. 저희 대구시가 1981년도에 경북도로부터 직할시로 독립된 이후에 달성이 편입되고 하면서 우리는 그동안 계속해서 외곽으로 팽창을 해왔습니다. 
  지금 달성군과 외곽이라고 할 수 있는 동구 그리고 또 수성구 이쪽으로는 계속해서 산업단지들이 들어서고 새로운 신성장거점으로 변해가고 있습니다. 
  그러나 그 반면에 우리 도심은 계속해서 낙후되고 있습니다. 우리가 직할시로 독립될 당시에 긴 안목을 보면서 도시공간 구조를 재편하고 그렇게 해왔더라면 지금과 같은 문제는 없었을 겁니다. 그렇기 때문에 모든 걸 근본적으로 재편하기가 지금 어려운 형편입니다.
  그래서 도심을 이제 복원해야 되는 것이 저희 대구시의 과제입니다. 그리고 부도심으로 잡혀 있던 칠곡이나 월배, 성서, 화원 그리고 안심 이런 쪽도 주거베드타운으로 전락했거나 아니면 노후화, 낙후화가 계속 되고 있기 때문에 도심의 복원과 더불어서 부도심의 상업·문화·주거가 함께 어우러지는 자족도시가 되고 그 부도심들이 경북과 연결하는 도시로 그렇게 발전하는 그림을 그리지 않으면 안 됩니다. 제가 서대구역세권 개발을 시작하게 된 건 이런 그림 위에서 하나입니다. 
  동대구는 전임 시장님부터 시작해서 제가 지난 임기 동안 동대구복합환승센터와 신세계를 중심으로 해서 하나의 성장축이 완성이 되었습니다. 
  도심을 복원하기 위해서는 하나의 축이 더 필요합니다. 서대구 축입니다. 그래서 서대구고속철도역을 중심으로 하는 서대구역세권 개발 그리고 동대구 축, 양 축 사이에 도심을 복원하는 것이 대구 공간구조를 혁신하는 하나의 사업입니다.
  이런 맥락 속에서 서대구역세권 개발은 대구 전체의 미래를 위한 그림 중에 하나다, 이렇게 말씀드리면서 질문하셨던 서대구역세권 개발사업에 관련해서 몇 가지 질문에 답변을 올리도록 하겠습니다. 
  먼저, 서대구역세권 개발의 추진경위와 향후 추진계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 
  서대구역세권 대개발 사업은 말씀하신 대로 민선 7기 저의 대표공약이기도 합니다. 서대구역세권 개발사업과 관련하여서는 민선 6기 지난 4년 동안 서대구고속철도역 건설계획 확정을 시작으로 미래비즈니스발전소 등 경제기반형 도시재생사업과 서대구산업단지 염색단지에 대한 노후산업단지 재생사업을 추진해오고 있습니다. 
  그리고 북부하수처리장, 달서하수처리장 그리고 염색산단 2개의 폐수처리장을 통합하여 지하화하는 큰 틀의 정책방향도 설정되어 있습니다. 
  이제 서대구역세권 대개발을 위한 그러한 기본적인 틀은 갖추어졌다고 생각합니다. 이 바탕 위에서 민선 7기에는 민선 6기에서 시작한 서대구고속철도역사 건설과 노후산단 재생사업, 도시재생사업 등을 마무리해서 서대구지역의 변화를 가시화하게 될 겁니다. 
  그리고 하·폐수처리장 통합지하화와 후적지 및 주변지역 개발, 도로철도망 확충 등을 포함한 서대구역세권 대개발의 본격적인 추진이 시작될 것입니다. 
  이렇게 되면 낙후된 서대구지역의 혁신으로 동·서 양 성장축이 이제 완비되고 대구가 균형발전의 도시로 나아갈 수 있는 그런 전기가 될 것입니다. 반드시 성공시키겠다는 각오로 지금 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 
  다음 서대구고속철도역사 착공이 늦어진 이유와 향후 계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 
  서대구고속철도역은 국토교통부에서 2015년 12월 말일 날 결정했습니다. 서구지역 국회의원인 김상훈 국회의원님과 대구시가 부단한 노력을 통해서 정부를 설득해서 2015년 12월 말일 날 고속철도역사 건립이 확정되었습니다. 
  고속철도와 광역철도가 함께 정차하는 복합역사로 추진하기로 확정이 되었습니다. 그리고 2016년 3월 우리 시에서 기본설계를 시행해서 그해 12월 완료하고 2017년 3월에는 우리 대구시와 한국철도시설공단이 체결한 건설협약에 따라서 2017년 작년 6월부터 한국철도시설공단에서 실시설계 중에 있습니다. 현재 거의 완료단계에 이르고 있습니다. 
  또한, 서대구고속철도역 건설 총사업비 703억원 중에서 155억5,000만원, 국비가 36억원이고 시비가 119억5,000만원, 이미 예산이 확보되어 한국철도시설공단에 작업 사업비가 지급되어 있습니다. 
  현재 기본설계용역비 4억3,000만원, 실시설계용역비 4억원 등 8억3,000만원은 집행되었고 공사가 착공되고 나면 공정률에 따라 확보된 나머지 금년도 예산을 집행할 계획이고 미확보된 예산은 공사 진행에 맞추어서 확보에 차질이 없이 진행되겠습니다. 그렇기 때문에 이 사업이 표류하고 있다거나 이런 부분들은 잘못 알고 계신다는 것을 분명히 말씀드립니다. 
  다만, 국토부가 2015년에 계획을 할 당시에는 2017년 착공을 예상했고 그것을 목표로 진행이 되었습니다. 그러나 한국철도시설공단에서 수행하고 있는 실시설계과정에서 국토부 계획에서 고려되지 않았던 대구산업선철도가 서대구역으로 연결되고 달빛내륙철도가 또 연결이 되고, 저희들의 공항 이전 추진과 관련해서 공항철도가 연결되는 장래성을 보면서 이 역사 규모를 확장해야 된다는 필요성이 제기되었습니다. 
  그리고 역세권 개발과 연계하면서 안전성을 확보하기 위해서 서대구고속철도역사 규모를 키우는 설계변경과 그리고 이를 위한 관계기관의 협의 및 조정과정에서 설계기간이 추가로 소요되어서 착공시점이 당초보다는 좀 늦어졌으나 서대구고속철도역 건설은 차질 없이 진행되고 있다는 점을 말씀드립니다.
  현재 서대구고속철도역사 실시설계는 교통영향평가, 조달청 심사 등 관련 절차는 마무리되었습니다. 다만, 사업비가 늘어나면서 기획재정부 총사업비 협의와 이를 바탕으로 하는 국토부 실시계획 승인절차를 앞두고 있습니다. 
  금년 말까지는 공사가 착공될 수 있도록 관련 기관과의 적극적인 협의를 통해서 남은 절차를 조속히 마무리하도록 하겠습니다. 그리고 의원님께서 말씀하신 바와 같이 공사 착공 이후에도 이 사업이 워낙 큰 프로젝트이고 연관된 사업들이 굉장히 많습니다. 그리고 미래성을 담보해야 되는 사업이기 때문에 여러 변수들이 남아있을 수 있습니다. 그렇기 때문에 미리 계획단계부터 국토부, 철도공단, 철도공사와 긴밀히 협의해서 2020년까지 공사를 완료하고 조기 개통될 수 있도록 최선을 다하겠다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 
  두 번째, 서대구복합환승센터 건설을 위한 전담조직 신설에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  서대구복합환승센터 건립을 포함해서 서대구고속철도역과 대구산업선, 대구권 광역철도 건설을 위해서 우리 시는 2015년 7월에 철도건설추진단을 신설하여 서대구복합환승센터 건설 업무를 담당하여 왔습니다.
  작년 3월에는 조직개편으로 임시 T/F팀인 철도건설추진단을 정식 철도시설과로 승격해서 서대구역 건설 업무와 서대구복합환승센터 업무를 추진하고 있습니다. 
  다만, 서대구역세권 개발 업무는 서대구복합환승센터뿐만 아니라 산단재생사업, 하·폐수처리장 통합지하화, 주변 지역 연계개발 등 실·국별로 업무가 다원화되어 있음에도 불구하고 총괄하는 전담부서가 없이 진행되어 왔습니다. 
  그래서 이런 문제를 개선하고 이제는 실행단계로 넘어가기 때문에 금년 5월부터 도시기반혁신본부가 총괄하고 관련 부서 과장을 구성원으로 하는 서대구역세권개발 T/F팀을 구성해서 현재까지 운영해오고 있습니다. 이 T/F팀의 단장은 행정부시장이 맡고 있습니다. 
  또한, 금년 11월 예정되어 있는 조직개편 시에 현재 도시기반총괄과에 역세권개발팀이 있습니다. 이 역세권개발팀을 서대구역세권 개발사업만 전담하도록 하고 그리고 이 팀을 철도시설과로 이전·보강해서 서대구복합환승센터를 포함한 서대구역세권 개발업무를 종합적이고 체계적으로 추진할 계획이라는 점을 보고드리면서 조직개편과 관련해서 의원님들의 협조를 부탁드리겠습니다. 
  다음은 서대구복합환승센터 건설을 위한 민자유치 등 추진대책에 대해서 질문을 주셨습니다. 말씀드리겠습니다. 
  서대구역세권지역이 사회·문화·경제의 허브가 되고 교통체계를 효율화하기 위해서는 서대구복합환승센터의 조속한 추진과 동대구처럼 민자유치가 필요하다는 의원님의 말씀에 공감이고 현재까지 대구시의 계획은 서대구복합환승센터를 민자로 유치하는 계획으로 되어 있습니다. 
  그러나 서대구역세권 개발은 단순한 복합환승센터와 민간유치로 끝나는 것이 아니라 하·폐수처리장 개선, 또 주변지역 개발을 포함한 역세권 전체를 통합 개발하는 방향으로 추진되고 있습니다. 그리고 이 전체를 민자사업으로 추진할 계획입니다.
  그런 관점에서 그동안 서대구역세권 개발에 대한 민간사업자들의 관심과 다양한 개발 제안들이 있었으나 서대구역세권을 동대구와 더불어서 대구의 새로운 성장동력으로 개발하기 위해서는 지금 들어온 계획보다는 훨씬 더 공공성과 발전가능성과 확장가능성 그리고 사업추진의 현실성 등이 있는 민자사업 제안이 필요하다고 판단을 해서 이 부분들과 관련해서는 그동안 들어왔던 부분들은 채택하지 않았습니다. 
  앞으로 서대구역세권 개발사업의 성공적인 추진을 위해서 서대구역세권개발 T/F팀 운영과 개발방향 수립 용역을 추진하고 있어서 지금 제안된 민자사업 부분에 한정되지 않고 우리 시가 주도적으로 개발방향을 확정해서 민자 제안을 받도록 할 계획입니다.
  그리고 의원님께서 말씀하신 코레일과 팔달변전소 부지확보 문제는 역세권개발사업의 정책방향과 사업범위 그리고 추진방식에 대한 마스터플랜을 마련하고 향후 민간사업자가 선정되면 사업대상지에 편입되는 부지를 적기에 확보해서 사업 추진에 차질이 없도록 국토부와 한국전력공사, 코레일 등과 협의해 나가도록 하겠습니다. 
  마지막으로 서대구역과 트램 순환선 연결 및 조기 추진방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  서대구역이 활성화되기 위해서는 대중교통 접근성을 강화하기 위해 도시철도 연결이 반드시 필요하다고 보고 있습니다. 대중교통 활성화와 시민 편의를 위해서도 도시철도 순환선 도입이 필요한 것이 우리 대구시 도시철도 전체의 장기 비전입니다.
  우리 시에서도 중장기 도시철도망 구축계획에 노선변경을 지금 검토하고 있습니다. 특히, 저의 공약에서 밝힌 바와 같이 서대구역 활성화를 위해서는 서대구역과 연계된 순환선 트램 도입을 적극 검토할 계획입니다.
  트램은 친환경성, 접근성, 정시성 등의 장점과 함께 건설운영비가 저렴해서 경제성이 상대적으로 부족한 고속철도 순환선의 성공가능성을 높일 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 
  지금 트램 도입을 위해서 의원님들께서 도와주신 덕분에 금년 7월부터 신교통시스템 도입 사전 타당성 용역이 실시되고 있습니다. 이 용역과정에 서대구역과 연계된 순환선의 기술적 타당성을 우선 검토하고 있다는 말씀을 드립니다.   
  다만, 여러분께서 아시다시피 트램은 우선 신호도입, 도로점용 등 대중교통 중심 문화에 대한 시민적 합의가 선행되어야 이 사업은 성공할 수가 있습니다. 
  그렇기 때문에 트램은 계획을 세우고 졸속적으로 추진하기보다는 충분한 공론화 과정과 시민 의견 수렴을 통해서 시민들의 합의 하에 추진해야 될 상황이기 때문에 이 트램 부분들은 시에서도 시민들 의견 그리고 시민들 공론화를 위해서 열심히 노력하겠습니다. 의원님들께서도 함께 도와주실 것을 부탁드리겠습니다. 
  현재 추진하고 있는 신교통시스템 도입 사전 타당성조사 용역을 통해서 내년 말까지라도 시민적 합의가 수렴되면 신규 트램 발굴 노선과 함께 중장기 도시철도망 구축계획 변경 등 사업 시행을 위한 절차를 속도감 있게 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 
  서대구KTX역사 건립을 포함해서 서대구역세권 개발은 우리 시의 백년대계를 위한 큰 그림으로 반드시 성공적으로 추진해야 될 사항이라고 생각하고 있습니다. 
  낙후된 서대구지역뿐만 아니라 우리 대구 전체의 미래를 위해서 새로운 성장축이 될 수 있도록 저와 시에서 최선을 다하겠습니다. 
  의원님들께도 전폭적인 지원과 협조를 부탁드리면서 제 답변을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○시장 권영진   예.

○시장 권영진   그런데 시민들이 이 부분들을 아시게 되려면 역사 공사가 시작되든지, 또 공사가 완성되면 알지 않겠습니까?

○시장 권영진   지금 현재로서는 저희들은 금년 내로 될 거라고 보고 있습니다. 보고 있고.

○시장 권영진   이 부분들은 지금 이 일을 위해서 김상훈 의원님께서 이번에 국토교통위원회로 가셨고 그래서 아마 제가 보건대는 금년 내로는 국토부 승인절차가 다 마무리될 수 있을 것으로 보고 그렇게 협의하고 있습니다.

○시장 권영진   기본설계비 4억원, 실시설계비 4억3,000만원 해서 이미 설계는 진행되고 있기 때문에 8억4,000만원 집행되었고요. 나머지는 공사비입니다. 공사비는 설계가 끝나고 승인이 떨어져야 공사가 진행되니까 그때 집행이 될 겁니다.

○시장 권영진   의원님, 이 서대구KTX역사 건립은 사실상 전적으로 대구시 시비로 한다고 보면 됩니다. 지금 703억원 예산 중에서 우리 대구 시비가 561억원입니다. 지금 국비가 들어오는 것은 142억원밖에 없습니다. 그리고 지금 현재 편성되어 있는 예산 155억원도 대부분이 시비입니다.

○시장 권영진   그렇기 때문에 우리가 시에서 계획을 잡고 그리고 의회에 넘겨서 의회에서 예산만 편성되면 이 사업은 예산문제는 없습니다. 그렇게 진행이 되는 겁니다.

○시장 권영진   그리고 155억원 예산에서 시의회에서 편성해준 119억원이 대구 시비로 편성되어 있습니다. 그 돈은 이미 철도공사로 넘어가 있습니다.

○시장 권영진   119억원이 넘어가 있습니다.

○시장 권영진   지금 우리가 역세권개발팀은 있습니다. 역세권개발팀은 있는데 지금 도시기반총괄과에서, 이 역세권개발팀이 담당하는 업무는 서대구역세권 개발만 담당하는 게 아니라 도청이전터 개발 이 업무들을 담당하고 있는데요. 이번에 조직개편 과정에서 도청이전터 개발 부분과 관련된 부분들은 다른 부서로 옮길 생각입니다. 그리고 역세권개발팀은 도시철도과로 이전해서 서대구KTX역세권 개발 부분들만 전담하는 팀으로 만들 생각입니다.
  그런데 이 문제가 의원님께서 얘기하신 복합환승센터만을 위한 전담팀 그거는 제가 볼 때는 필요가 없다고 생각합니다. 그 좁은 틀로 볼 게 아니라 역세권 전체 개발을 담당하는 팀으로 만드는 것이 맞다고 봅니다.

○시장 권영진   그렇습니다.

○시장 권영진   왜냐하면 복합환승.

○시장 권영진   예. 그렇습니다.

○시장 권영진   완성은 안 되지요.

○시장 권영진   완성은 안 되지만 시작은 해야지요.

○시장 권영진   트램 부분들도 빨리하면 할 수가 있습니다, 절차를.
  그러나 제가 아무리 빨리하더라도 제 앞으로 4년 임기 중에 착공까지는 어려울 것 같습니다. 절차를 밟는 부분까지는 진행이 될 수 있다고 보고 있습니다. 

○시장 권영진   다음 시장에 제가 할 수도 있지 않습니까?

○시장 권영진   예. 그렇게 해내도록 흔들림 없이, 누가 다음 시장이 되더라도 흔들림 없이 추진되도록 제가 소위 말하는 대목을 치겠습니다.

○시장 권영진   의원님, 지금 조금 늦어진 이유가 사실은 서대구역사가 지금 기본설계, 실시설계 하는 과정에서 네 배나 커졌습니다. 알고 계시지요?

○시장 권영진   “그런 과정을 거쳤었기 때문에 착공이 조금 늦어지고 있다. 그게 없었으면 당초 규모대로만 갔으면 아마 벌써 착공하고도 남았을 겁니다. 그러나 그 사이에 대구의 미래라고 할 수 있는 여러 가지 일들이 진행되고 서대구역세권 개발과 그것을 통합하는 과정 속에서 역사를 네 배 정도 키우게 됐고 그 과정 자체가 조금 착공이 늦어졌다.” 이렇게 주민들께 말씀해 주십시오.

○시장 권영진   예. 감사합니다.
  들어가도 됩니까?

○시장 권영진   서대구복합환승센터에 어떤 어떤 터미널들을 넣을지는 아직 확정이 되지 않았습니다. 다만, 제가 말씀드릴 것은 지금 서대구역세권 개발은 동대구하고는 환경이 굉장히 많이 다른 환경입니다. 왜냐하면 도로망 환경이 우선 다르고요. 그다음에 그 옆에는 지금 염색산단과 그리고 하수처리장들이 있습니다. 그렇기 때문에 민자를 유치하는 개발로서 환경이 썩 좋은 환경이 아닙니다. 그래서 지금 통합지하화를 하고 그리고 또 염색산단에 대한 재생사업 이런 부분들과 연계를 하고 있는 이유도 민자가 들어올 수 있는 여건을 높이기 위한 겁니다.
  우리가 우리 희망대로 지금 이런 이런 터미널을 모두 다 거기다 모아서 통합복합환승센터를 만들겠다는 이런 계획을 먼저 얘기하는 것은 사실상 아무 의미가 없습니다, 민자가 들어와야 되는 것이니까요.
  그렇기 때문에 민자사업, 지금 저희들의 목표는 가능하면 주변에 있는 터미널들을 다 복합환승센터 안에 넣는 것으로 계획은 하고 있습니다. 그러나 그 부분들이 민자사업자의 다른 개발계획과 연계해서 사업성이 확보되어야 가능하기 때문에 대구시장이 이것도 넣겠다, 저것도 넣겠다 이렇게 성급하게 얘기할 수는 솔직히 없습니다. 

○시장 권영진   저도 의원님하고 똑같은 바람입니다. 그렇게 될 수 있도록, 그러한 민자사업이 일어날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○시장 권영진   잘 알겠습니다.

○시장 권영진   존경하는 이시복 의원님, 장애인 당사자 의원님답게 오늘 제8대 시의회 첫 시정질의에서 장애인 문제에 대해 깊은 관심을 가져주시고 또 장애인 친화도시 조성을 위한 여러 가지 정책방안과 대안에 대해서 질의를 주셔서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.
  의원님께서 말씀하신 바와 같이 우리 시에 등록된 장애인 수는 금년 7월 말 현재 12만 1,445명으로 작년 대비 2.4% 증가하였고 65세 이상 장애인도 5만 3,258명으로 작년 대비 3.5%나 증가하였습니다.
  이와 같이 돌봄이 필요한 장애인이 증가하고 있고 또 장애인 친화도시 환경조성이 필요한 시점에서 의원님의 질문에 다시 한번 감사드립니다.
  먼저, 직장인과 일반 시민을 대상으로 하는 장애인 인식개선 교육 활성화 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  우리 대구시에서는 공무원뿐만 아니라 일반 시민을 대상으로 장애인 인식개선을 위해 금년도에는 6,500만원의 예산을 편성해서 인식개선 교육을 추진하고 있습니다. 
  먼저, 공무원들의 인식개선 교육은 장애인복지법에서 연 1회 이상의 교육을 규정하고 있습니다. 우리 시는 2017년 작년부터 연 2회 집합교육을 실시하고 있고 또 구·군 및 공사·공단에서는 자체적인 교육을 추진하고 있습니다. 
  또한, 집합교육 참석이 어려운 직원들을 위해서 사이버교육을 실시해서 여러 직원들이 교육을 받을 수 있도록 연중 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 특히, 금년 5월에는 공무원용 장애인 인식개선 가이드를 제작해서 구·군과 공사·공단을 포함한 전 부서에 배포하여 활용토록 하였습니다. 
  또 장애인 인식 공감대형성 강화를 위해서 장애인 당사자를 강사로 모시고 교육을 받기도 합니다. 
  일반 시민을 대상으로 하는 장애인 인식개선은 아무래도 장애인 당사자 단체들이 직접 맡는 것이 좋겠다, 이런 생각에서 지체장애인협회나 장애우권익문제연구소, 장애인자립생활센터 등에 위탁해서 교육을 실시하고 있습니다. 
  현재 초·중·고등학교 및 사회복지시설, 공공기관 등을 방문해서 맞춤형 장애인 인식개선 교육을 실시하고 또 장애정책세미나, 장애체험프로그램 운영, 장애 극복을 주제로 한 문예제 등의 형태로 인식개선 홍보활동을 전개하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 시민들의 장애인에 대한 인식은 아직까지 대단히 낮은 단계입니다.
  의원님께서도 서울시 예도 들어주시고 하셨습니다마는 장애인에 대한 인식개선 교육이 훨씬 더 강화돼야 된다, 이렇게 생각을 하고 있습니다. 내년부터는 보다 강화된 교육을 할 수 있도록 예산이나 이런 부분에 더 노력을 하겠습니다.
  다만, 장애인에 대한 인식개선의 효과 부분들을 너무 빨리 기대하는 것도 저희들의 정책 추진에 에러가 있을 수 있습니다. 조금 더디더라도 인내를 가지고 믿고 그렇게 나갈 필요가 있다고 이렇게 생각합니다. 
  향후 장애인 인식개선 교육에 지역사회 지도층들이 함께 참여하는 열린 교육을 실시하도록 준비하겠습니다. 또 시민을 대상으로 하는 다양한 워크숍과 교육에 장애인에 대한 인식개선 내용이 다른 교육현장에서도 포함될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
  또 대중교통 광고매체 등 다양한 방법으로 광고하고 캠페인을 전개하는 등의 홍보활동도 강화해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 
  다음은 교통약자를 위한 저상버스 도입 정책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 
  의원님께서 말씀해 주신 바와 같이 저상버스는 올해 6월 말 기준으로 우리 시 전체 버스의 37%가 도입되어 있습니다. 이는 서울을 제외한 시내버스 준공영제를 시행하는 광역시 중에서는 가장 높은 율입니다.
  제가 취임할 당시 4년 전에는 13%에 불과했습니다. 그에 비하면 4년 동안 한 3배 정도는 높아져서 증가율로는 전국 최고 수준입니다.
  금년에 저희들이 추가로 92대를 더 도입하면 전체 보급률은 40.1%까지 높아지게 될 겁니다. 이걸 100%로 가는 데는 조금 시간이 걸릴 것 같습니다. 그리고 저상버스를 100%로 도입하기 위해서는 몇 가지 또 전제조건이 있습니다. 
  아직 대구시 전역의 도로 구조가 저상버스에 맞지 않는 도로 부분들이 꽤 많습니다. 많고, 그리고 또 교통흐름과 버스기사들의 노력도 필요한 점이 있습니다. 그래서 일차적으로 2020년까지 전체 시내버스의 53.5%인 814대를 저상버스로 도입하는 것을 목표로 추진할 계획이라는 말씀을 드립니다.
  앞으로 도로사정이 협소하거나 경사지역이거나 그리고 도로 턱과 저상버스 하차지점이 일치하지 않는 등 이런 부분들을 개선해 나가면서 저상버스 도입을 더 늘리겠습니다. 
  그리고 내년부터 저희 대구시에 전기버스를 도입하게 됩니다. 지금 현재 생산되고 있는 대부분의 전기버스는 저상버스기 때문에 저희가 장애인 이동권 차원뿐만 아니라 우리 대구를 친환경도시로 만드는 일을 함께하기 위해 전기버스 도입을 통해서 저상버스 도입을 확대해 나가겠다, 이렇게 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  다음은 편의시설 설치 및 장애 없는 생활환경 조성과 관련돼서 답변을 드리겠습니다. 
  우리 대구시는 신·개축건물에 대한 편의시설 적정 설치를 위한 사전점검, 편의시설 적정 유지를 위한 실태조사 등 장애인들이 장애물 없는 생활환경에서 생활할 수 있도록 하기 위해서 배리어 프리 인증제도, BF인증제도를 운영하고 있습니다. 
  그리고 1998년 4월 11일 이후 신축·증축되는 공공건물이나 공동주택 등에 편의시설 설치가 의무화되어 있기 때문에 이 시설들은 사실상 요즘은 대부분 짓는 건물들은 장애인 편의시설들이 들어서고 있습니다. 그리고 실제로 제대로 하고 있는지, 설계대로 하고 있는지 점검하고 지도·단속하는 것이 굉장히 중요합니다. 그래서 이 업무는 지체장애인협회 편의시설 지원센터와 함께 설계부터 완공까지 적정 설치여부를 점검하고 있습니다. 
  또한, 기존에 설치된 시설물에 대한 편의시설의 법정 설치기준 적합여부 점검도 2008년부터 5년마다 전수조사를 실시하고 있습니다. 올해는 8,603개소를 대상으로 전수조사가 지금 진행 중입니다.
  지난 2013년 전수조사 결과 우리 시의 편의시설 설치율이 72.2%로 나타났고 이 편의시설 설치율은 전국에서 높은 수준입니다. 전국 평균이 67.9%인데 비해서 저희가 72.2%이기 때문에 전국에서 아주 높은 편으로 나타났으나 미설치 시설로 인한 장애인의 불편은 아직도 여전한 것이 사실이기도 합니다.
  기존에 설치된 편의시설의 사후관리를 위해서 지체장애인협회와 편의시설 설치 시민촉진단과 함께 수시로 편의시설 유지 여부를 모니터링하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 
  그동안 장애물 없는 생활환경 인증제도 BF제도는 권장사항이었으나 우리 시에서는 지난 2015년 10월 관련 조례를 제정해서 공공시설물에 대해서는 BF인증 취득을 의무화해서 그간 우리 시의 BF인증 공공시설은 금년 7월 말 현재 131개로 늘어났습니다. 
  그리고 BF인증 의무대상이 아닌 민간시설의 참여도를 높이기 위해서 BF인증제도 홍보를 통한 참여권고와 함께 BF인증 수수료 일부 지원 등 인센티브를 제공하는 방안을 지금 검토하고 있습니다. 
  또 BF인증을 취득한 기업 및 시설에 대해서는 우리 시 홈페이지를 활용해서 홍보를 해주고 또 기업 및 시설 이미지 향상을 도와줘서 적극적으로 참여할 수 있도록 하겠습니다.
  그리고 1998년 이전 신축시설물 의무대상이 아닌 시설물과 그리고 소규모시설물 300㎡ 이하는 의무시설이 아닙니다. 300㎡ 이하 이런 시설물들이 사실은 장애인들이 많이 이용하는 시설입니다. 편의점이 들어가 있고, 미용실이 들어가 있고 이런 시설물들인데 사실상 이런 시설물들에 편의시설이 제대로 갖추어져 있지 않아서 사실은 좀 많이 불편합니다. 그동안 권장을 했습니다만 사실은 권장대로만 가지고는 잘 되지 않아서 내년부터는 소규모 공중이용시설에 예산을 투입하도록 할 예정입니다.
  이번에 주민참여예산제가 구·군별로 15개씩 120개소가 지정이 되어서 예산이 편성돼 있습니다. 아마 주민참여예산제를 통해서 편성된 예산이 시의회로 넘어오면 의원님들께서 각별한 관심을 가져 주실 것을 부탁드리겠습니다. 주로 경사로를 설치하고 무선도움벨을 설치하는 이런 사업들입니다.
  앞으로 이런 노력을 더욱 강화해 나가서 장애인 및 어르신들, 노인 등 이동약자들의 불편함이 없는 도시가 되는 데 최선을 다하겠습니다.
  다음으로 장애인 일자리 정책에 대해서 답변을 올리겠습니다. 
  의원님께서 말씀해 주신 바와 같이 장애인 고용은 사업주의 인식개선이 무엇보다 중요합니다. 전적으로 공감하고 있습니다. 
  우리 시 장애인 취업률이 타 시·도에 비해서 낮아서 참으로 송구스럽다는 말씀을 드리겠습니다. 
  더더욱이나 민간기업은 3.12%로 의무고용률인 2.9%보다 더 높습니다. 그런데 사실 지금 공공기관들이 2.79%로 전국 평균 또는 의무교육률 3.2%에 미달하고 있는 것이 반성해야 될 일이고 부끄러운 일이라고 생각하고 있습니다. 
  그간 우리 시에서는 공공기관의 고용률 개선을 위해서 2015년 4월에 우리 대구시와 장애인고용공단, 공사 그리고 또 대구 공기업들과 장애인 고용증진을 위한 상호협약을 체결해서 업무에 맞는 적합한 장애인들이 없을 경우에는 장애인체육실업팀을 만들도록 하는 운동을 꾸준히 펼쳐왔습니다.
  그래서 우리 시청 탁구팀과 휠체어농구팀, 달성군청의 휠체어테니스팀 그리고 공사·공단 장애인 실업팀 5개 팀 등을 창설해서 장애인 고용률도 높이고 또 장애인 당사자들이 좀 더 생활 걱정 안 하면서 체육활동에 전념할 수 있도록 하는 그런 일을 해오고 있습니다. 이 부분들은 지금 민간기업까지 확대해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 
  그리고 어제 상대적으로 장애인 고용률이 낮은 공공기관들, 제가 공공기관 이름은 밝히지 않겠습니다만 9개 공공기관들을 대상으로 우리 시, 장애인고용공단, 공공기관 공동으로 장애인 고용증진 협약을 체결했습니다. 이런 기관들도 아마 금년, 내년 중으로 장애인 의무고용 비율을 채워서 장애인 고용을 증진해 나갈 것으로 그렇게 결의를 했습니다. 앞으로 이런 부분들을 계속 노력하도록 하겠습니다
  또한, 민간에도 장애인 고용률을 늘리기 위해서 장애인취업박람회를 2016년부터 매년 개최하고 있습니다. 또 공공재정형 일자리와 직업재활시설 운영을 통해서 금년도에 1,938명에게 장애인 일자리를 제공할 계획으로 그렇게 추진을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 
  오늘 우리 조 회장님을 비롯해서 발달장애인 부모님들이 오셨는데 2015년부터 우리 시 특화사업으로 지원하고 있는 발달장애인 직무지도원은 일반 노동시장 진입이 어려운 발달장애인의 안정적인 일자리 진입 및 유지를 위한 것으로 이 부분들은 장애인 일자리 제공 우수사례로 타 시·도에 벤치마킹 대상이 되고 있습니다만 이 부분들도 더욱 강화해 나가겠습니다. 
  그럼에도 불구하고 장애인 고용률이 쉽게 개선되지 않는 것도 사실입니다. 장애인 고용률 증가를 위해서는 의원님께서 앞서 말씀하신 바와 같이 사업주의 인식개선, 시민들의 인식개선이 무엇보다도 중요합니다. 
  정부에서도 금년 5월달에 장애인고용법을 개정해서 모든 사업주와 근로자가 장애인 인식개선 교육을 연 1회, 1시간 이상 의무적으로 이수토록 하고 있어서 우리 시에서도 이와 보조를 맞추고 장애인고용공단과 함께 지속적인 홍보와 교육을 실시해 나가도록 하겠습니다. 
  아울러서 장애인고용공단에서 선도적으로 장애인을 고용하는 사업주를 선정해서 우대하는 장애인 고용 우수사업주 제도를 적극 홍보하고 지역기업을 추천하여 세금 및 대출금리 혜택 등 다양한 인센티브를 받을 수 있도록 해서 장애인 근로자채용을 확대할 수 있도록 적극 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  마지막으로 중증장애인의 탈시설정책에 대해서 답변을 올리겠습니다. 우리 시에는 20개 장애인 거주시설에 1,460명의 중증장애인이 생활하고 있습니다.
  2012년 3월에 중증장애인 자립생활지원 조례를 제정해서 중증장애인의 탈시설을 지원해 오고 있습니다마는 아직 그렇게 속도가 빠른 건 아닙니다.
  장애인 탈시설은 장애인 거주시설에서 퇴소해서 자립의 중간단계인 체험홈이나 자립생활과정을 거쳐서 영구임대주택 등을 배정받아서 지역사회에 자립하는 그런 순서로 진행이 되고 있습니다.
  그런 면에서 보면 자립체험홈이나 자립생활과정은 중간단계이고 아직도 우리 사회의 중증장애인 자립생활지원정책은 초보적인 단계라고 생각합니다.
  중증장애인의 지역사회 정착을 위해서 현재 체험홈 15개소, 자립생활가정 21개소 등 총 36개소의 자립주택을 확충해서 49명이 입주해서 자립훈련을 하고 있습니다.
  금년 하반기에 체험홈 5개소, 자립생활가정 2개소를 추가로 확충할 계획입니다. 체험홈은 장애인단체 등 재정이 열악한 운영기관이 주택을 마련해야 하고 자립생활가정은 의원님께서 말씀하신 바와 같이 주택 구입을 해놓고도 장애인시설로 인식하는 등 주민들의 반대로 사업 진행에 어려움이 있어서 주거 마련이 보다 용이한 LH 공공임대주택을 적극적으로 활용하는 방안을 지금 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
  또한, 탈시설을 준비 중인 단기체험장애인에게 30일 이내 월 300시간의 활동보조를 시비로 지원하고 있고 탈시설한 장애인에게도 법정급여 외에 별도의 활동보조를 추가 지원하고 있습니다.
  1인당 1,000만원씩 자립정착금인데 이것도 모두 시비로만 오로지 지원을 하고 있습니다.
  그동안 법령근거가 없어서 국비지원 없이 시비사업으로만 탈시설사업을 추진하는 데 많은 한계가 있었던 것도 사실입니다.
  최근 정부에서 탈시설을 국정과제로 채택하고 2019년부터 보건복지부에서 장애인 커뮤니티케어 선도사업을 실시하기 때문에 이 사업과 연계해서 탈시설 시범사업, 탈시설 사업을 더 확충해 나가도록 하겠습니다.
  내년부터는 기존에 구축된 탈시설 지원 인프라에 더해서 보건복지부에 국비를 받아서 시행하는 탈시설 정책과 연계해서 보다 적극적으로 탈시설 지원사업을 추진하도록 하겠다는 말씀을 드립니다.
  다시 한번 의원님께서 장애문제에 관심을 갖고 첫 질의를 해주신 데 대해서 참으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 
  의원님의 뜻을 잘 받들어서 우리 대구가 장애인과 함께 어울려서 더불어 살아가는 따뜻한 도시가 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.
  감사합니다.  

○교육감 강은희   존경하는 이시복 의원님, 평소 대구교육 발전과 특수교육에 남다른 관심을 가지시고 깊은 교육적 혜안으로 조언해 주셔서 감사의 말씀드립니다.
  의원님께서 질의하신 학교에서 효율적인 인식개선 교육방법과 향후 대구광역시교육청의 일선학교 장애인 인식개선을 위한 교육정책에 대해서 말씀드리겠습니다.
  우리 대구광역시교육청의 특수교육대상자 산하학교에는 올해 4월 기준으로 4,900여 명의 특수교육대상 학생과 원생이 재학 또는 재원 중입니다.
  우리 교육청에서는 다양한 방법으로 장애인 인식개선을 위한 정책과 직접적으로 특수교육대상 학생들을 지원하기 위한 교육정책을 다양하게 추진하고 있습니다.
  우선, 먼저 전국 최초 장애학생 특성화고등학교와 문화예술중점 특수학교 설립으로 일반학교와 지역주민이 상시 소통형 주민복합화체계를 구축하고 있습니다.
  체육관, 전시장, 공연장, 수영장, 도서관, 카페 등을 지역주민이 활용 가능하도록 설계하고 일반학교와 지역주민, 단체 등과 연계한 지역공동체프로그램을 운영할 예정입니다.
  두 번째, 범시민 장애 공감문화조성사업을 활성화하고 있습니다.
  특히, 올해 6월 개관한 대구교육박물관에 특수교육관을 설치하여 전시 및 체험활동을 통해 학생과 지역주민, 전국 단위의 방문객에게 장애공감의 메시지를 전달하고 있습니다.
  2개월 반 정도 되었는데 1만 7,000여 명이 관람하고 공감하고 있습니다. 
  전국 최초 문화예술학교기업 맑은소리하모니카연주단과 특수학교 연합 위드심포니오케스트라 그리고 고등학교 특수학급 연합인 빛솔합창단 등을 지속 지원하여 연간 100여 회 이상 찾아가는 공연을 통해 지역사회 장애공감채널을 확대하고 있습니다.
  또한, 올해 17개 시·도교육청을 대표해 범국민 장애공감콘텐츠를 개발해 유·초·중·고·대학·공공기관 등의 장애 인식개선 교육자료를 보급할 예정입니다.
  세 번째, 각급학교 통합교육 내실화를 통한 장애공감문화 확산입니다. 모든 학생을 대상으로 연 2회 이상 장애 이해교육과 모든 교육기관 소속 직원 대상으로 장애 인식개선교육을 연 1회 의무 실시하고 있습니다.
  올해 8월에는 직장 내 장애 인식개선교육을 위한 홍보와 매뉴얼을 자체 제작해서 배포했습니다. 대구교육청에서는 유치원단계에서부터 조기에 효율적인 장애 인식개선을 위해 828개 모든 유치원을 포함한 학교에 장애 인식개선 기본경비를 신규 편성하여 지원하고자 합니다.
  아울러 일반학교 내 여유교실을 활용한 통합교육지원실을 설치해 장애, 비장애 학생의 어울림공간을 조성하고 통합지원교사 20명 배치를 새롭게 추진하고 있습니다. 
  또한, 통합교육 우수사례 발굴을 위해 정다운학교 5개교를 시범 운영하고 있으며 2022년까지 25개로 확대·운영할 예정입니다.
  의원님께서 말씀하신 대로 선진도시의 척도는 장애인 등 사회적 약자를 배려하는 정책이 어느 정도인가에 의해 결정이 됩니다. 
  우리 교육청에서는 장애물이 없는 물리적 환경의 배리어 프리(barrier free)뿐만 아니라 문화와 인식에서의 배리어 프리도 적극 실현될 수 있도록 노력하겠습니다. 
  존경하는 이시복 의원님과 여러 의원님 그리고 의장님! 
  바쁘신 가운데도 장애인 친화도시 대구 조성을 위해 관심을 가져주셔서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  의원님께서 말씀하신 장애인이 편안한 도시는 모든 시민이 편안한 도시라는 말씀에 절대 공감하면서 앞으로 의원님이 주신 소중한 의견이 잘 반영될 수 있도록 더욱 노력을 기울이겠습니다. 
  여러 의원님들의 많은 관심 부탁드립니다. 
  감사합니다. 

○시장 권영진   예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

○시장 권영진   예. 그렇습니다.
  사실은 3,500만원이 아니고 6,500만원인데, 그것도 사실은 많이 부족합니다. 

○시장 권영진   그렇게 하도록 하겠습니다.
  지금 저희들 예산협의를 하고 있는데 내년에는 장애인 인식개선사업비를 대폭 올릴 생각입니다. 올리고 방금 말씀하셨던 사실은 그동안 장애인, 일반인을 대상으로 하는 장애인 인식개선사업은 인식개선이라는 목표도 있었지만 장애인단체를 지원해 주는 그런 쪽에 무게가 두어졌습니다. 실질적인 장애인 인식개선사업이 되도록 예산도 늘리고 사업방식도 바꾸고 그렇게 하고, 의원님께서 말씀하셨던 장애인당사자 강사들이 많이 참여해서 당사자들이 느꼈던 그런 생생한 체험을 가지고 일반시민들에게 교육할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○시장 권영진   교통약자 이동편의시설은 사실은 교통수단으로 놓고 보면 지금 저상버스 부분들은 저희들이 높은 편입니다. 그다음에 이제 나드리콜은 올해 12대를 추가하면 대구시 법정 의무대수인 128대보다 더 높은 140대가 완충이 됩니다. 그리고 대구시는 나드리콜뿐만 아니라 장애인콜택시를 올해 400대까지 추가하게 됩니다. 하게 되어서 이러한 교통수단 면에 있어서 편의시설 부분들은 전국에서 저희가 굉장히 높은 상위입니다. 다만, 도시인프라 면에서 문제입니다. 도로구조라든지.

○시장 권영진   예. 저희들이 실태조사도 하고 있고 또 꾸준히 개선하고 있습니다. 올해 같은 경우도 턱 낮추기 14개소를 지정해서 고친다든지 이렇게는 하고 있습니다마는 아직도 전체적으로 보면 해결해야 될 과제들이 도시 곳곳에 산적해 있습니다.
  이래서 이 부분들은 지금 방식으로 해가지고는 장애인들이 편안한 도시 만들기 속도가 너무 더딜 것 같아서 저희들이 종합계획을 세워서 특단의 대책을 가지고 한번 추진을 한다, 이런 자세로 하도록 하겠습니다.

○시장 권영진   그렇게 하겠습니다.
  저희들이 구·군과 함께, 사실 이건 대구시만의 힘으로는 안 되고요. 구·군하고 합동으로 방금 말씀하셨던 그런 부분들을 추진하되 저희 대구시가 제도를 만들고 가이드라인을 만드는 것은 저희들이 하도록 하겠습니다. 

○시장 권영진   감사합니다.

○장상수의원(서면질문 내용)    엑스코 제2전시장 건립 장기적 안목으로 접근해야!
  동구 출신 장상수 의원입니다. 
  본 의원은 지역 미래먹거리 중 하나인 마이스산업의 도약의 전기를 마련하기 위해 대구시가 어려운 재정여건 속에서도 추진하고 있는 엑스코 제2전시장 건립사업과 관련해 대구시가 체계적이고 장기적인 안목을 가지고 추진할 것을 촉구하고자 합니다. 
  대구시는 2021년 6월까지 산격동 엑스코 옆 기업관 부지 일원에 엑스코 제2전시장을 건립할 것을 지난 2016년 말에 결정했고 현재 관련 절차를 진행 중에 있는 것으로 알고 있습니다.  
  대구시는 엑스코 제2전시장 건립을 통해 ‘1층 기준 전시공간’ 약 3만㎡를 확보함으로써 산업통상자원부가 지원하는 ‘글로벌 톱 전시회’ 면적기준을 충족시키게 되었고, 이를 계기로 더욱 활발한 국제전시회 유치를 위한 엑스코의 경쟁력을 한층 끌어올릴 수 있게 될 것이라 기대하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
  이를 위해서는 엑스코 제2전시장 건립 이후 예정된 첫 번째 대규모 행사인 2021년 세계가스총회를 성공적으로 치러내야 할 필요성이 있고, 전세계 관계자들 앞에서 대구의 엑스코가 국제적인 수준의 행사장으로 새롭게 변모했다는 것을 대내외적으로 각인시킬 필요성이 있습니다. 
  하지만 대구시의 지금까지의 엑스코 제2전시장 건립 계획에는 이제는 기본이라고 생각할 수 있는 지하주차장조차 마련되지 않은 것으로 보입니다. 
  물론 어려운 재정여건에 예산을 절감하는 것도 필요하지만 기본적인 것부터 갖추지 않으면 추후 더 큰 비용을 지불할 수 있으므로 실시설계 이전인 현 단계에서 대구시가 이 문제를 함께 논의할 필요성이 있다고 판단하고, 더 나아가 대구시가 마이스산업이 대구시의 미래먹거리 중 하나로 자리매김할 수 있도록 지역 마이스산업 발전에 대한 중장기적 종합적인 연구를 새롭게 할 필요성이 있다고 생각합니다. 
  따라서 본 의원은 대구시에 다음 세 가지에 대해 질문하고자 합니다. 
〈질문1〉
  엑스코는 마이스산업 특성상 국내·외 유력인사들이 참여하게 되는 대구의 얼굴과 같은 역할을 하는 시설입니다. 현재까지의 계획처럼 제2전시장 부지의 전시공간 이외의 공간을 활용도 낮은 주차장으로 활용하는 현 계획에 대해서 많은 시민들이 안타까워 할 것으로 예견됩니다. 
  따라서 대구시는 부족한 주차공간을 지하화하고 지상의 부지를 추후 확장성을 고려하여 가장 효과적으로 활용할 방안을 마련할 필요가 있다고 생각하는데 이에 대해 시장님의 의견은 어떠하신지 답변하여 주시기 바랍니다. 
〈질문2〉
  엑스코 제2전시장 건립을 대구시의 어려운 재정여건 하에서도 추진하는 이유 중 하나는 지역의 미래먹거리로 전시컨벤션산업을 육성 및 활성화하겠다는 대구시의 의지로 볼 수 있습니다. 
  하지만 본 의원은 대구시가 엑스코 제2전시장 건립을 계기로 지역 마이스산업을 굴뚝 없는 산업, 황금알을 낳는 산업으로 인식하며, 활성화만 되면 지역에 일자리 창출과 관광, 산업 발전, 국제적 도시브랜드 향상 등 부가적인 부문을 많이 얻을 것이라는 장밋빛 전망만 할 것이 아니라 실질적으로 발생할 수 있는 다양한 문제점들에 대해서도 냉정하게 연구해볼 필요성이 있고 이를 해결하기 위한 방안들도 함께 모색되어야 한다고 생각합니다. 
  이미 북미와 유럽은 물론 홍콩, 싱가포르 등 아시아의 주요 컨벤션 도시들은 컨벤션 인프라 정책은 복합화에 초점을 맞춘 지 오래되었습니다. 엑스코 확장의 효과가 시민들의 기대에 역행하지 않도록 대구시는 앞으로 더 치열해질 국내·국제회의 유치전에서 대구만의 차별화된 경쟁력을 어떻게 갖출 것인지와 엑스코 인근 지역을 어떤 방향으로 복합화할지에 대한 준비 또한 지금부터 면밀히 논의해야 할 것이라 생각합니다. 
  따라서 필요하다면 엑스코를 중심으로 회의, 포상관광, 컨벤션, 전시회 사업이 복합화될 수 있도록 호텔, 상업, 전시기획업, 관광서비스업 등 유관산업들이 활성화되어 지역경제에 이바지할 수 있도록 중장기적이고도 종합적인 도시계획의 수립이 필요하다고 판단됩니다. 
  또한, 대구시가 적은 예산으로 다른 도시들의 복합화를 뛰어넘은 인프라를 구축하기는 사실상 어려운 부분을 고려해서 대구시가 대구시 안에서의 각종 가용자원 활용에만 매몰될 것이 아니라 대구경북 상생사업의 일환으로 경북화백컨벤션센터와 천년고도 경주의 관광문화자원, 안동 유교문화 관련 콘텐츠와 대구의 유통산업과 우수한 먹거리, 관광자원을 효과적으로 결합하여 시너지가 극대화될 수 있도록 하는 방안들에 대해서도 함께 검토할 필요성이 있다고 생각합니다. 
  시장님! 
  엑스코 제2전시장 건립 이후 대구시의 전시컨벤션 관련 정책들은 글로벌전시회 유치전략부터 시작해서 현행과는 다를 것으로 예상됩니다. 
  본 의원은 지역 마이스산업의 종합적이고도 중장기적인 발전계획을 마련하는 것 또한 현 시점에서 필요하다고 생각합니다. 
  따라서 본 의원은 전시장 건립계획 수립과 함께 체계적이고 실행 가능한 지역 마이스산업 발전계획 수립을 제안하고자 하는데 이에 대한 대구시의 의견을 밝혀 주시기 바랍니다. 
<질문 3>
  대구시가 마이스산업 육성을 통해 지역 청년들에게 괜찮은 일자리를 제공하고자 한다면 엑스코의 확장과 더불어 마이스산업의 지역경제 파급효과를 극대화할 수 있도록 국제회의기획업(PCO)을 육성하여 경쟁력과 자생력을 키워야 한다고 생각합니다.
  일반적으로 국제회의기획업(PCO)은 국제회의행사를 총괄하는 분야로 행사의 초청, 홍보, 공연, 관광 등을 담당합니다. 
  하지만 PCO사업에서 규모가 큰 외지 업체들은 지역의 마이스산업 파급효과를 키우기 위한 대구·경북의 관광상품이 아닌 부산과 제주 관광상품을 주로 판매하기도 하고, 서울지역 공연팀, 서울지역 인력을 운영하여 행사 개최를 통한 지역경제 파급효과가 미미하게 했던 사례도 있었습니다. 
  시장님! 
  2021년 세계가스총회에서는 물론 국제회의경험이 많은 업체가 행사를 진행하는 것도 필요하지만 대구·경북의 관련기업들도 국제회의 주최경험을 쌓을 수 있도록 컨소시엄으로 참여할 수 있도록 배려하는 것이 지역 MICE산업 발전을 위해 필요하다고 생각하는데 이에 대해 시장님께서는 어떻게 생각하시는지 밝혀 주시기 바랍니다. 
(서면답변은 부록에 실음)
(참조)<표>