議會本會議會議錄

○議長 張景勳   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제154회 대구광역시의회(제1차정례회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 

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1. 시정에 관한 질문(계속) 

○議長 張景勳   의사일정 제1항 시정에 관한 질문의 건을 상정합니다.
  그럼 먼저, 지용성의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

○池龍星 議員   예. 안녕하십니까?
  달서구 출신 지용성의원입니다.
  존경하는 장경훈 의장님, 동료의원 여러분! 그리고 김범일 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
  각자의 많은 분야에서 우리 시의 발전과 삶의 질 향상을 위하여 각고의 노력을 하고 계시는 여러분들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 
  특히, 무척이나 침체되고 어려운 우리 대구의 경제회생에 전력투구하시는 시정을 보면서 본 의원은 무한한 감사의 말씀과 격려의 박수를 보냅니다.
  본 의원 역시 32년의 다년간의 공직경험을 바탕으로 250만 대구시민의 진정한 일꾼 특히, 달서구 주민들의 눈과 귀가 되어 주민의 입장에서 민의를 대변할 수 있는 지역의 일꾼으로 올바른 실리적 활동에 임할 것을 다짐하면서 시정질의를 하도록 하겠습니다.
  본 의원은 오늘 대구시의 브랜드인 컬러풀 대구(Colorful Daegu)가 현재 대구가 처해 있는 상황이나 우리 시가 추구하고 있는 정책과 너무 상반되어 이에 대한 부적합성과 두류공원 내 수경지 개발계획 및 무허가 건물 철거계획에 대하여 시정질문을 드리고자 합니다.
  먼저, 대구시의 브랜드인 컬러풀 대구에 대하여 시장님께 질문드리겠습니다.
  대구시의 도시 브랜드인 컬러풀 대구는 한마디로 요약을 한다면은 도시의 개성을 창조하는 것으로 도시상품을 구매하고자 하는 즉, 소비자에게 강한 인식을 갖도록 하는 일련의 도시마케팅 활동이라고 집행부에서는 정의를 하고 있습니다.
  그에 따른 기본요소로 첫째는 도시이미지 부각과 인지도 제고, 둘째는 도시마케팅의 수단으로 이해할 수 있을 것입니다. 대구라는 도시의 보다 체계적 이미지관리와 마케팅이 필요하다고 판단, 도시브랜드의 슬로건으로 컬러풀 대구를 개발하게 된 것으로 본 의원은 알고 있습니다.
  일례를 들면 대구의 도시이미지는 섬유패션을 빼놓을 수가 없습니다. 최근 몇 년 사이에 첨단산업 유치노력 등 대구의 미래를 바꾸려고 많은 노력을 하고 있습니다만 섬유산업은 국제경쟁력에 밀려 사양산업이라는 것을 대구시민 누구나 부인하지 않을 것입니다.
  집행부에서는 섬유패션산업에 천문학적인 투자를 하였습니다만 이 계통에 종사하는 분들이나 대구시민 절대다수가 섬유산업은 끝났다는 말들을 자주하고 있습니다. 이것은 무엇을 뜻하겠습니까? 
  어제 시장님께서 시정질문 답변상에서 가시적 효과가 나타날 것이라고 말씀하셨습니다. 
  우리, 본 의원 역시 기대를 한번 해 보도록 하겠습니다. 
  패션산업 또한 어떠하십니까? 겨우 명맥을 유지하고 있을 뿐입니다. 물론, 도시마케팅 활동도 중요한 도시브랜드 개발의 한 분야가 되겠습니다만 이제 4기민선 시장으로 김범일 시장님이 취임하셨고 시장님 역시 시정의 일순위로 대구경제살리기에 시정의 모든 역량을 집중하고 계십니다. 
  대구의 명예와 자존심을 회복하고 일류도시로 도약키 위하여 또한 희망의 도시, 일류 대구 건설이라는 대명제를 걸고 시정을 추진하고 있지 않습니까? IT산업, 메카트로닉스, 문화콘텐츠산업 등을 집중육성, 일명 스타기업 육성에 총력을 기울이고 있지 않습니까?
  현재 컬러풀 대구의 함축된 내용들은 지금 시장님이 구상하고 계시는 당면한 경제살리기와도 거리감이 많고 시민들에게 공감대를 형성하기에는 크게 부족하다는 것입니다. 앞에서도 말씀드렸습니다만 대구의 브랜드인 컬러풀 대구는 국제도시를 지향하며 도시마케팅 활동에 초점을 맞추어 완성된 작품으로 경제가 잘 돌아가고 시민이 희망의 도시, 일류도시라고 평가가 내려질 때에 우리 지역뿐만 아니라 전국적으로 그리고 국제적으로도 대구에 걸맞는 도시브랜드가 될 수 있을 것이라고 생각합니다.
  속된 말로 배고픈 자에게 음악을 들려줘 배고픈 자의 욕구를 채워줄 수 있겠습니까? 한 마디로 새로운 시장님이 구상하시는 대구경제살리기에 따른 희망, 스타기업 육성에 따른 투자자의 욕구 등에 걸맞고 시민들이 진정으로 갈구하는 잘 돌아가는 경제, 살기 좋은 대구가 될 수 있도록 의욕적이고 진취적이고 미래에 희망을 줄 수 있는 슬로건, 직접 피부에 와 닿는 대구의 슬로건이 필요하지 않나 판단되며 많은 시민들과 본 의원은 물론, 타 도시에서 대구를 걱정하는 분들도 이런 많은 생각을 피력한 바가 있습니다.
  시장님의 견해는 어떠하신지 현명한 답변을 부탁드리겠습니다.
  다음 질문이 되겠습니다.
  현 두류공원은 1965년2월2일 도시계획시설로 결정, 현재는 대구의 중심부에 위치하게 되었고 많은 시민들의 휴식공간과 쾌적한 삶의 공간으로 절대적인 위치를 차지하고 있습니다. 공원으로 고시된 지역의 일부인 성당못 서편 수경지 계획을 1989년3월22일 시설결정하여 현재까지 17년 동안 사유재산을 공원지역으로 묶어둠으로써 지역주민의 원성이 끊이지 않고 있는 실정입니다. 
  물론, 대구시의 재정이 열악하여 개발계획이 늦어지고 있다는 것은 본 의원 역시 백번 이해하고도 남음이 있습니다만 수경지 시설은 100억 원 정도의 막대한 예산이 투입되므로 수경지 및 부대시설 변경 등으로 실제로 시민들이 이용할 수 있는 주차장 또는 인라인스케이트장 등으로 용도를 변경하여 개발한다면 한 60억 원 정도의 예산이 소요될 것으로 본 의원은 판단하고 있습니다. 연차적 투자 또는 제3자 개발방식 등 다각도로 검토하여 시민들이 실제로 즐기고 이용할 수 있는 대책이 조속히 강구되어야 할 것으로 판단됩니다.
  인근 여러 중소도시에서는 공식적 인라인스케이트장을 개설하여 운영 중에 있습니다. 우리 대구는 인라인스케이트 동호회가 70개 정도, 약 한 3,500명 정도 되겠습니다만 구성되어 있음에도 불구하고 공식 개방된 인라인스케이트장은 단 한 군데도 없습니다. 명실상부한 국제도시라고 자칭할 것이 아니라 이런 시설 한 군데는 필요가 하지 않겠습니까?
  더욱더 놀라운 것은 본 지역 남편 문화예술회관 맞은편에 40년이 된 무허가 판자촌 3동이 있다는 것입니다. 도시 한복판에 무허가 판자촌이 웬 말입니까?
  대구의 중요 행사시마다 문화예술회관을 찾는 많은 시민들이, 타 지역 사람들이 본 무허가 판자촌을 보고 무엇이라고 생각하겠습니까?
  또한, 문화예술회관 앞 도로에 매주 금요시장이 개설되어 많은 시민들이 찾고 있습니다. 본 무허가 판자촌이 지척에 있어 시장을 이용하는 시민들에게도 나쁜 인상을 주고 있다는 것입니다.
  공원지구로 고시된 이후 대구시에서는 두류공원 조성에 막대한 사업비를 투자한 것으로 알고 있습니다. 또한, 무허가 판자촌 앞으로 오솔길이 있어 수많은 시민들이 이 산책 등산로를 이용하고 있습니다. 밤이나 낮이나 이 일대가 우범화지역으로 되어 있어 부녀자들의 통행에 많은 불안감과 혐오감을 조성하고 있는 실정입니다. 공원 안의 99% 이상은 좋은 시설, 좋은 경관으로 시민들에게 좋은 휴식처를 제공하고 있습니다만 두류공원의 옥에 티가 아닐 수 없습니다. 
  대구의 좋은 시설 내에 이런 무허가 판자촌이 다른 지역에 또 있는지 반문하고 싶습니다. 도시 한복판에 이런 무허가 판자촌이 있다는 것은 집행부의 무사안일한 행정, 전시행정의 소산이라고 본 의원은 지적하고 싶습니다.
  더욱더 파렴치한 행위는 현 등기부상 지주가 아닌 사람이 판자 집을 지어놓고 월세 또는 1년 단위로 방세를 받아오고 있다는 사실입니다. 조속한 시일 내에 주변 환경 개선과 우범화지역 해소 등으로 지역주민들의 민원이 해결되고 신뢰하는 행정이 될 수 있도록 집행부의 결단을 촉구하고 시장님의 답변을 기대하면서 저의 질문을 마치겠습니다.
  끝까지 경청해 주신 모든 분들께 대단히 감사드립니다.
  대단히 감사합니다.

○議長 張景勳   지용성의원 수고하셨습니다.
  시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○議長 張景勳   시장님 수고하셨습니다.
  보충하실, 보충질문할 의원 계시면 질문해 주시기 바랍니다.
  예. 지용성의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

○池龍星 議員   경제산업국장님 좀, 부탁드리겠습니다.

○池龍星 議員   이제 시장님, 그 답변말씀을 잘 들었습니다.
  대구의 경제살리기에 하나하나 포함이 안 되는 게 어디 있겠습니까? 다 포함이 됩니다. 결국 이 이미지가 가깝나, 멀다는 뜻이지 제가 이 자체를 잘못됐다 하는 얘긴 아닙니다. 그걸 분명히 알고 계시고.
  지금 여기 보면은, 데이터에 보면은 60.3%가 컬러풀 대구에 대해서 인지도 조사를 했다 이렇게 되어 있습니다. 그런데 그거야 개체의 중심을 어디에 두느냐에 따라 가지고 변수가 많이 생길 수 있습니다. 
  그래서 거기에 따른 자료를, 그다음 밑에 보시면 81%가 긍정적인 이미지 이래 되어 있습니다. 그 관계된 자료를 저한테 주시고. 

○池龍星 議員   국장님, 저가 하나 물어보겠습니다.

○池龍星 議員   정의라는 걸 어떻게 내립니까? 정의라고, 정의, 정의.

○池龍星 議員   예. 지금은 거기 보면은, 담당과에서 나온 자료를 보면은 대구시, 대구 그 도시마케팅으로 정의되어 있어요. 정의가 되어 있다고, 현재.

○池龍星 議員   그래 되어 있지요? 정의가 도대체 뭔데, 어떻게 이제 우리 답변 내용에 보면 푸른 대구 뭐가 그런 종류가 아주 많은, 인제 시장님 말씀하시는데 그런 거는 물론 들어가지요. 들어가는데 내가 카는 거는 현재 시장님이 현재 경제살리기에 모든 지금 극대화를 집중하고 계시지 않습니까? 거기서 부족하다는 뜻입니다, 내 뜻은.
  그리고 정의를 보면은 이런 뜻입니다. 어떤 개념의 뜻을 확정해 가지고 명확하게 밝힌다는 것을 정의라고 하고 있습니다. 사전에 그렇게 나와 있습니다, 명칭이. 
  그래서 내가 이 명확하게 밝히는 뜻이 뭐냐 하면은 도시의 이미지가 바로 도시마케팅이라는 얘기입니다, 지금까지 나온 자료에 보면은. 그래서 거리감이 있다 이 말입니다. 
  그다음에 이게 인지도라든지 그다음에 밑에 긍정적인 이미지 관계는 이거는 국장님 한번 보십시오. 
  국장님, 그 보통 보시면은 구론산 카면 뭘 생각하십니까? 구론산, 구론산. 
  마시는 구론산 있지요? 구론산 카면 뭐를 생각하십니까? 언뜻 생각나십니까? 
  박카스 생각나지요? 박카스 카면. 구론산 카면 박카스 보통, 보통사람 떠올립니다. 
  그건 뭡니까? 지금 대구시의 모든 홍보물, 또 대구시 일원의 모든 설치된 전광판에 보면은 전부다가 컬러풀 대구가 스타트로 나오고 있다고요.

○池龍星 議員   예. 그래 시민들이 보면 뜻을 몰라요, 시민들이. 무슨 컬러풀 대구. 시민들이 뜻을 모른다 이 말입니다. 그냥 뭐 “아, 컬러풀 대구인가 보다” 이렇게 인지하고 있다 이 말입니다.
  예? 그래서 뭐 밑에 주소 한두 개 달아놨습디다마는 그거는 아니란 얘기라, 본 의원 얘기는. 
  그래서 앞으로 그런 것에 대해서는 좀 명확하게 앞으로 슬로건은 우리 시장님, 시정 경제살리기에 모두 집중되어 있으니까 거기에 맞춰 가지고 좀 해 달라 하는 그런 뜻으로 이야기하는 겁니다. 
  이 두 개 자료를 인지도, 그 다음에 이미지 관계에 여기 조사한, 표본조사한 거 있지요?

○池龍星 議員   그 내용을 한번 주시기 부탁드립니다.

○池龍星 議員   그 다음에 그저.

○池龍星 議員   됐습니다.
  그 다음에 문체국장님 좀.  
  됐습니다. 예. 
  예. 국장님 하나 묻겠습니다. 

○池龍星 議員   이게 모든 것이 귀결이 대구시의 나가는 시정방향은 다 일치하는 겁니다. 문화체육시설 얼마나 중요합니까?
  시장님은 항상 우리한테 말씀을, 부르짖는 게 문화체육국 관계도 또 들어가 있다고요, 시정방향에. 
  그래서 내가 묻고자 하는 건 뭐냐 하면은 대구가 지금 도시계획 그 도시공학적으로 따지면은 메트로폴리탄입니다. 대구가. 
  그게 뭐냐 하면은 대도시가 아니고 거대도시라는 말입니다. 거대도시, 대구가. 250만 거대도시란 말입니다, 외국에 비할 때도 보면은. 
  그런데 대구에 이거 스케이트장이 혹시 얼마나 생겼는지 국장님 잘 알고 계시지 않습니까? 거기 수영장 그 두류공원 안에 말입니다. 간이, 거기에 우리 인라인스케이트장이 설치가 되어 있습니다. 있는데, 거기에 보면은 매일 안 있습니까? 매일, 간이인데 그게 간이인데 매일 그 사람들이 욱적욱적하는데도 거기에 보면 많이 다쳐요. 상처를 많이 입는단 말입니다, 거기에.
  그래서 이런 거대도시에 스케이트장이 하나 없어 되겠느냐 그래서 본 의원이 딱하게 생각하고.
   국장님 그 파크, 파크골프 카는 말씀 들어보셨습니까? 파크골프. 

○池龍星 議員   들어보셨습니까?

○池龍星 議員   저희 본 의원이 알기로는 이게 1982년도인가 일본에서 이게 시작돼 가지고 일본의 전역에서 이게 벌써 하마 약 25,6년 안 됩니까마는 일본에 아주 대유행하던 이 골프가, 골프라는 용어가 들어가니 굉장히 어감이 좀 달라지는데 그런 뜻이 아니고 이거는 내가 볼 때는 게이트볼하고 골프의 한, 게이트볼 쪽으로 가까운 운동경기입니다. 이게. 공도 하나 가 치고 야구공 정도 됩니다.
  이런 거는 내가 볼 때는 돈이 들지를 않습니다. 왜? 지금 전국적으로 보면은 밀양시에 안 있습니까? 밀양시. 고수부지를 이용해 가지고 안 있습니까? 거기 뭐 때문에 시설할 거 뭐.
  고수부지는 일반시설 못 하게 되어 있습니다, 법상으로. 그래서 거기에 보면은 자, 민원 빼면 심을 수 있거든. 
  그런 건교부에 그 지가가 지금 건교부 승인 맡아 가지고 안 있습니까? 그 토지를 적절하게 이용하고 있고 전국의 모든 파크골프회의 회원들이 전부 운동할 때 가면 노래를 하고 있단 말입니다. 
  그래서 나는 딱하게 다 생각하는 게 여기는 내가 좀 저번에 한번 돌아다녀 보니까 금호강 일대 한 군데, 그다음에 지금 강창교 안 있습니까? 강창교. 
  강창교에서 그 화원유원지 있지요? 내려가는데. 거기에 우리 그 부분이 지정학적입니다. 거기도 보면은 아주 넓은 데가 있습니다. 그 고수부지입니다, 그것도. 
  그래서 밀양시나 대구시나 다를 게 뭐가 있습니까? 설치하는 데가. 거기에 일반시설물은 필요 없다는 얘깁니다, 거기가. 돈도 안 된다, 투자. 한 구 해봐야 잔디 그거 심는 거.
  동호회 얼만지 압니까? 70회원입니다. 이게 생활협의회체육회에 등록되어 있는 정식단체입니다. 이게. 그래서 이런 분들이 좀 모으고 하면은, 이왕 경제가 어렵지만은 이런 시설을 해 가지고 뭐 돈이 안 드니까 해 가지고 시민이 좀 즐기고 여가선용을 한다면은 얼마나 이게 경제살리기에 큰 도움이 되겠습니까? 
  그래서 나는 이걸 국장님 좀 잘 살펴주십사 하는 뜻으로 말씀을 드리는 겁니다. 
  그래서 꼭 좀 이런 게 좀 대구시에도 설치가 될 수 있도록 국장님한테 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다. 
  예. 이상입니다.

○議長 張景勳   지용성의원 수고하셨습니다.
  더 보충질문할 의원 계십니까? 
    (「없습니다.」하는 이 있음) 
  질문할 의원이 안 계시면은 양명모의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

○梁明模 議員   건설환경위원회 소속 북구 출신 양명모의원입니다.
  저에게 질문의 기회를 주신 장경훈 의장님과 여러 동료 선배의원 여러분 감사드립니다. 
  희망의 도시, 일류 대구를 건설하기 위해 고군분투하시는 김범일 시장님과 교육도시 대구를 위해 고심을 거듭하시는 신상철 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대해서도 감사를 드립니다. 
  오늘 저는 최근 대구시 상수도에서 발견된 미량유해물질인 퍼클로레이트 검출과 관련하여 대구시의 대처방식에 대한 문제점을 지적하고, 이러한 수질 사고로부터 시민을 보호하기 위한 근본적인 대책으로 낙동강 상수도 취수원 이전에 관한 질문을 드리고자 합니다. 
  아울러, 대구시 상수도사업본부의 경영합리화와 업무 효율성 증대를 위한 조직 및 인력 개선방안과 일부 정수장 폐쇄의 필요성을 말씀드리고 이에 관한 시장님의 답변을 요청드리고자 합니다.
  지난 7월28일 언론을 통해 밝혀진 갑상선 기능 억제물질 퍼클로레이트 검출 사건은 수돗물에 대한 불신을 더욱 가중시켰으며, 새로운 희망으로 힘차게 나아가려는 대구의 기상에 손상을 준 안타까운 사건이었습니다. 
  이번 사건은 1991년의 페놀사태, 2004년의 1?4다이옥산 사건에 이어 낙동강 상수도에서 발생한 세 번째 수질오염사건으로서 환경부의 물 관리 정책 부재와 대외 정보력 부족이 주된 원인이었으며 대구시 상수도사업본부의 안이하고 폐쇄적인 행정이 문제를 더욱 키운 사건이었다고 생각됩니다. 
  참 한심스러운 환경부였습니다. 이미 미국에서 1997년부터 발견되어 권고 기준치까지 설정되어 있으며 갑상선 기능 억제에 대한 많은 논문이 발표된 유해물질에 대해 우리나라 환경부에는 측정장비 하나 없었고 퍼클로레이트가 어떤 물질이며 얼마나 해로운지 이에 대한 연구자료 하나 없었습니다. 이런 정도의 정부정책으로 국민의 먹는 물을 관리해 왔다니 놀라지 않을 수가 없었습니다. 
  대구시 상수도 관계공무원들도 정신 차리셔야 합니다. 시민들이 마시는 물에서 인체에 유해한 물질이 발견되었는데도 사건을 은폐하고 유해성을 축소하면서 대구시민을 속이려 든 공무원들은 누구를 위한 어느 도시의 공무원인지 묻지 않을 수 없습니다.
  비록 퍼클로레이트가 우리나라에서 수질오염물질로 규정되어 있지 않고 유해성 정도가 미환경보호국의 권고기준 이하였다고는 하지만 결코 안전하지 않았던 수돗물을 우리 시민이 계속 먹게 만들면서 시장께도 늦게 보고하고 본 의회 건설환경위원회 업무보고에서도 언급조차 하지 않았다는 것은 대구시민을 우롱한 처사이며 시민의 생명과 건강을 지키는 공복의 자세는 결코 아니었다고 생각합니다. 
  이에 대해 시민들께 정중히 사과하고 퍼클로레이트 검출 사실을 확인하고도 공개하지 않은 이유가 상부의 압력이나 지시에 의한 것이었는지 그리고 향후 유사 사건 발생시 대구시는 어떻게 대처할 것인지를 말씀해 주시기 바랍니다. 
  이어서 낙동강 상수도 취수원 이전의 필요성에 대해 말씀드리겠습니다. 이번 퍼클로레이트 사건은 반복되는 미량 유해물질로부터 시민의 생명과 건강을 지키기 위해서는 보다 근원적인 특단의 대책이 필요함을 확인시켜준 계기가 되었습니다. 
  현재 낙동강 상수도 오염물질의 대부분은 구미공단에서 배출된 폐수에 의한 것이며 공단의 확장과 함께 더욱 증가 추세에 있습니다. 1969년 낙동강 취수장을 건설할 때만 해도 낙동강 수질은 1급수 수질이었으나 1972년부터 낙동강 상류인 구미지역에 대규모 공단이 들어서기 시작하면서 수질은 급격히 악화되었습니다. 
  구미공단은 상수도 취수원에서 불과 40㎞밖에 떨어지지 않은 곳으로 현재 약 800여 업체가 입주해 있고 이들 업체가 사용하는 화학물질은 2,500여 종이나 되며 하루에 20만 톤 이상의 폐수를 방류하고 있습니다. 비록 구미공단이 자체 하수처리시설을 갖추고 있고 대구의 정수장이 고도정수처리시설을 갖추고 있다고는 하지만 미세유해물질은 하수처리시설이나 고도정수처리시설로도 완전 제거가 불가능하며 앞으로도 새로운 신종 유해물질은 더욱더 늘어날 것이라는데 문제의 심각성이 있습니다. 
  먹는 물이 인간의 생명물질인 만큼 세계 각국은 엄청난 재원을 투입하고 있으며 우리나라에서도 많은 지방정부가 적극적인 자세로 나서고 있습니다. 
  미국 캘리포니아주는 960km의 인공수로를 만들어 북부 오르빌호수의 물을 끌어와 먹는 물로 사용하고 있으며 싱가포르는 말레이시아에서, 홍콩은 중국 심천에서 원수를 공급받고 있고 프랑스, 스위스 등은 수질이 양호한 타 지역에서 원수를 공급받거나 기존의 취수원을 옮기고 있는 실정입니다. 
  우리나라에서도 서울, 인천 등 수도권 지역은 1978년 한강에서 팔당호로 취수원을 옮겼으며, 대전·충청권은 대청댐으로, 광주·목포권은 주암댐으로 옮겼고, 부산·경남권은 합천댐과 남강댐으로 취수원을 변경하는 광역상수도사업을 추진 중에 있습니다. 취수원 이전에 대한 시민들의 공감대도 높았습니다. 
  본 의원이 8월28일부터 3일간 대구시민 270명을 대상으로 설문조사한 결과 우리 시민의 57.2%가 수돗물을 불신한다고 대답했으며 77.5%의 가정에서 생수를 사서 마시거나 정수기를 사용하고 있고 수돗물을 먹는 물로 사용하지 않는 가정이 37.8%나 되는 것으로 조사되었습니다. 
  취수원 이전의 필요성에 대해 84.1%가 공감했으며 60.5%의 주민은 수도요금을 인상하더라도 취수원 이전에 찬성하는 것으로 조사되었습니다. 취수원 이전과 관련하여 낙동강 수계에서 가장 깨끗한 원수를 공급할 수 있는 곳은 안동댐이라고 생각합니다. 
  그러나 안동댐은 대구시 정수장에서 171km 떨어진 원거리에 있어 당장 안동댐으로 취수원을 옮기는 데는 엄청난 예산이 필요하며 수리권 문제나 보상 문제 등 현실적으로 해결해야 할 문제가 많은 것으로 판단됩니다.
  따라서 본 의원은 비교적 거리가 가깝고 수질이 우수한 구미 해평지역으로 취수원을 이전할 것을 주장하는 바입니다. 이 지역은 대구에서 43km 떨어진 지점으로 구미공단 상류 3km에 위치하며 수질이 대구보다 2배 정도 양호한 거의 1급수 수준으로 대구시민에게 양질의 수돗물을 공급할 수 있는 취수원이라 생각됩니다. 
  또한, 구미 해평지역은 표고가 대구보다 10m 정도가 높기 때문에 원수를 자연유하방식으로 송수할 수 있으며 낙동강 연변을 이용하여 상수도 관로를 매설한다면 사업비 문제에 있어서도 한결 유리할 것이라 판단됩니다. 
  존경하는 의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 
  취수원 40km 상류에 공단이 들어서 있는 곳은 대구밖에 없습니다. 지난날 부산·경남지역민이 낙동강 하류의 수질을 위해 위천공단 건설을 반대했다고 해서 이제 와서 우리 시가 구미공단을 폐쇄하라고 요구할 수는 없습니다. 
  지난 30년간 구미공단이 국가공단으로서 엄청난 국부창출로 국가의 생존과 발전에 기여한 만큼 지난 30년을 보상은 못하더라도 유해물질오염의 위험에 처해 있는 대구 상수도 취수원을 안전하게 옮기는 데에는 대부분의 책임을 정부가 져야 한다고 생각하는데 여러분의 의견은 어떠하십니까? 
  최소한 정부는 취수원 이전에 필요한 예산의 절반 이상을 반드시 책임져야 하며 이를 위해 대구시와 우리 의회, 지역 국회의원의 힘을 하나로 모아 시민의 먹는 물 해결을 위해 다 함께 적극 노력할 것을 주장하는 바입니다. 
  취수원 이전에 대한 시장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 
  다음은 대구시 상수도본부의 조직 및 인력관리 개선을 위한 TFT 구성과 두류정수장 폐쇄에 관하여 질문드리겠습니다. 
  먼저, 대구시 상수도사업본부의 현황을 보면 경영부, 시설부, 급수부의 3부와 시설관리소, 수질검사소, 5개의 정수사업소, 7개의 지역사업소로 구성되어 있으며 정규직 775명, 비정규직 110명으로 총 885명의 직원과 연 1,790억 원의 예산을 집행하는 거대한 조직으로 운영되고 있습니다. 
  올해 상수도사업본부는 일부 부처의 기능과 인력을 재편하고 가압장, 배수지의 시설을 자동화하는 등 혁신경영체제를 구축하기 위해 나름대로 노력한 것으로 보이나 대부분의 시설이 자동화되어 있고 이의 관리기능이 통합관리시스템으로 단순화되어 있는 점에 비추어 볼 때 혁신경영체제에 이르렀다고는 평가할 수 없으며 경영의 효율성을 증대시키기 위한 노력이 더욱 강화되어야 할 것으로 생각됩니다. 
  현재 상수도사업본부는 과도한 시설운영과 이에 따른 과잉인력이 경영의 큰 부담으로 작용하고 있습니다. 이미 경제성을 상실한 일부 정수장을 유사시를 대비한다는 이유로 존치 운영하고 있는 것은 명분에 매달린 비효율적인 경영으로서 시간이 흐를수록 그 부담은 더욱 크게 시민들에게 전가될 것입니다. 과잉시설에 따른 과잉인력은 상수도의 경쟁력을 저하시키는데만 그치지 않고 국가와 대구시의 발전을 위해 열심히 일해야 할 고급인력을 사장시키는 결과를 초래하고 있습니다. 
  대구시는 상수도의 시설 및 조직, 인력에 대해 깊이 고민을 해야 할 시점에 있습니다. 만성적인 적자 고리를 끊고 보다 경쟁력 있는 조직으로 나아가기 위한 적극적인 대책이 필요합니다. 이를 위해 상수도본부의 조직 및 인력관리 개선을 위한 TFT를 구성하는 것도 하나의 방법으로 보는데 시장님의 견해는 어떠하신지요. 답변해 주시기 바랍니다.
  끝으로 두류정수장의 폐쇄에 관하여 말씀 올리겠습니다. 
  현재 우리 시에는 총 5개의 생활용수 즉, 먹는 물 정수장이 있으며 이 중 낙동강 물을 원수로 생활용수를 생산하는 정수장은 두류정수장과 매곡정수장 두 곳으로 각각 31만 톤과 80만 톤의 시설용량을 갖추고 있습니다. 
  최근 두류정수장이 1일 17만여 톤, 매곡정수장이 53만여 톤으로 총 70여만 톤의 생활용수를 생산하고 있어 이들 정수장의 가동률은 55에서 60% 정도에 머물러 있습니다. 이러한데도 불구하고 다사면 문양리에 시설용량 20만 톤 규모의 문산정수장이 현재 85%의 공정률로 내년 준공을 목표로 건설 중에 있습니다. 
  현재 두류정수장과 매곡정수장만 하더라도 가동률이 낮아 효율적인 시설운영이라고 볼 수가 없는데 또 다시 1,786억 원의 예산을 들여 문산정수장을 건설하는 것이 과연 타당한 행정이었는지 묻고 싶습니다. 이는 상수도 수요예측의 오류에서 비롯된 엄청난 과잉투자로 시민의 혈세를 낭비한 사업으로 기록될 것입니다. 
  본 의원은 두류정수장을 문산정수장이 가동이 들어가기 전에 폐쇄할 것을 주장합니다. 두류정수장을 폐쇄할 경우 두류정수장이 차지하고 있는 4만 8,520평의 고급용지는 대구시의 발전을 위해 유용하게 사용할 수 있을 것이란 점도 충분히 고려하시길 바랍니다. 
  두류정수장 폐쇄에 관한 시장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 
  이상으로 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다.
  장시간 경청해 주셔서 감사합니다. 

○議長 張景勳   예. 양명모의원 수고하셨습니다.
  시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○議長 張景勳   시장님 수고하셨습니다.
  보충질문할 의원 계시면 보충질문해 주시기 바랍니다.
  양명모의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

○梁明模 議員   시장님 답변 잘 들었습니다. 시장님다우신 답변이었다고 생각을 하고 상수도사업본부장님 실무자시니까 나오십시오.
  의원 여러분! 
  저는 이번에 퍼클로레이트 사건을 관심을 가지고 지켜보면서 정말 퍼클로레이트 관련 보도가 7월28일 나오고 그리고 지난 6월달에 부산의 한 학자가 이것이 미국에서 문제되는 것을 보고 검출을 시작을 했습니다. 
  이미 구미공단이 아까도 말씀드린 바와 같이 1972년도에 생겨서 상당히 오랜 기간동안, LCD 부품의 세정제나 섬유업에서 세척제, 그리고 표백제로 이미 사용이 되어 왔던 그러한 화학물질입니다. 
  저는 과연 이 문제가 불거지기 전에 낙동강 수계를 이용한 달서구, 남구, 중구, 서구, 북구 일부 그 많은 주민들이 그리고 그중에서 특히 유해성이 많이 나타나고 있는 어린이와 임산부들한테 과연 어떤 건강에 영향이 있었을지 참 답답합니다. 
  다행히 수은이나 중금속처럼 인체에 축적이 되지 않고 20여 시간 지나면 몸에서 흘러나가는 물질이라서 일부 더 이상의 그로 인한 후유증이 나타나지 않을 것이라는 낙관적인 생각도 할 수 있습니다마는 과연 그로 인해서 영향을 받은 분들은 없을지를 상당히 염려하게 되었습니다. 
  이번 사건은 또 우리 항상 한국에서 많은 사건들이 그러했듯이 조금 세간의 관심을 받다가 언론이나 시민단체나 우리 의원이나 마찬가지입니다. 또 시민들의 관심에서 벗어나면 약간의 방비책, 임시방편만 마련한 채 또 시민들의 뇌리에서 사라질 것입니다. 
  그렇게 된다면 정말 큰 대형 사고가 터져야 또다시 이 문제가 거론이 될 것이라는 그러한 생각이 듭니다. 이 수질 사건은 특징적으로 집단적으로 발생할 수밖에 없고 정말 크게 나타날 때는 상당히 많은 사람들한테 치명적일 수 있다는 것이 큰 문제점이 됩니다. 
  이번에 우리 대구시가, 물론 우리 시장님, 경제 살리기 올인하셔야 합니다. 절대로 먹는 물 관련해서 경제살리기에 지장이 되어서는 안 되겠습니다마는 이러한 부분도 대구시의 경쟁력의 한 부분이 된다는 것에 같이 공감을 해 주셨으면 하고 최우선적으로 이 문제도 같이 고려해 주시기를 좀 요청을 드립니다.
  서두가 길었습니다. 본부장님!

○梁明模 議員   7월28일에 매일경제신문을 통해서 보도가 되었죠?

○梁明模 議員   대구시하고 집행부하고 합동으로 기자회견 같은 것을 한 적이 있습니까?

○梁明模 議員   7월28일날 매일경제신문 보도가 없었으면 7월29일날 그러한 합동기자회견이 있었겠습니까?

○梁明模 議員   그대로 믿겠습니다. 저는 혹시나 7월6일부터 속여 왔는데 시민들 실컷 겁먹게 만들고 나서 그러다가 잘 잡히고 언론보도 안 되면 그냥 넘어갈 일은 아니었는지 이때까지 행정의 나쁜 면을 너무 많이 봐 온지 몰라도 그러한 부분 때문에 염려가 되어서 한 번 더 확인을 해 봤습니다.

○梁明模 議員   아이, 속인 바 있습니다. 제가 한번 말씀드리겠습니다.
  자, 그러면 상수도본부장님. 미국의 EPA 즉, 미 환경보호청의 24.5ppb가 이것 안전수치입니까? 아니죠?

○梁明模 議員   안전기준치가 아니고 이것은 권고기준치고 지금 상당히 많은 논란이 되고 있습니다. 미국에서도, 제가 시정질문을 앞두고 외국 뉴스에 들어가 보니까 현재 로스엔젤레스타임즈 8월28일자인가 거기에 보니까 거기에 캘리포니아의 6ppb가 문제가 있다, 그리고 EPS의 24.5ppb가 식용수 기준이 아니라는 말이 지금 나오고 있습니다.
  대체적인 권고기준치를 가지고 우리나라 정부에서는 이것이 마치 시민들한테 이 밑으로 두면 안전한 수치인 것처럼 시민을 속여 온 것입니다. 저는 양심을 걸고 그렇게 이야기할 수 있습니다. 
  그러면 어떻게, 또 하나 더 여쭈어 보겠습니다. 8월31일날 관계기관 대책회의가 있었죠?

○梁明模 議員   그 대책회의에서 왜관대교 관리기관은 얼마로 설정되었습니까?

○梁明模 議員   24.5 안 되는데 왜 6ppb 했습니까? 24.5 딱 만들어 놓죠?

○梁明模 議員   그러면 대구시 정수장에서 퍼클로레이트 농도를 어떻게 정할 예정인지?

○梁明模 議員   그러면 미국의 메릴랜드주라든지 뉴멕시코주 같은 데는 1ppb 하고 있죠, 그죠?

○梁明模 議員   거기는 또 기준을 못 삼으시고?

○梁明模 議員   3ppb라는 말씀은 저번에 3ppb 정도로 생각하신다는 것은 저번에 상수도자문회의에서도 한번 들은 바가 있습니다마는 상당히 안전한 영역에는 속하겠지만 완전히 안전하다고는 말할 수 없지 않겠느냐는 그런 생각은 아직도 듭니다. 퍼클로레이트 유해성에 대해서는 많은 연구가 좀더 진행되고 난 뒤에라야 정확한 안전권고치가 나올 수 있지 않겠나 그렇게 생각됩니다.
  그러면 8월31일 환경부하고 경상북도하고 이번에 대책회의 하실 때 지금 현재 배출업소하고 경상북도하고 환경부하고, 대구지방환경청이죠? 삼자 간에 자발적 협약 맺기로 하셨죠? 

○梁明模 議員   자발적 협약하는 것이 그게, 물은 만들어지는 것은 그쪽에서 흘러오지만 먹는 사람은 대구인데 여기에 대구가 빠져서 됩니까?

○梁明模 議員   자발적 협약으로 과연 우리 대구시민 70%, 170만이 먹는 상수도 물을 자발적 협약에 맡기기에는 문제가 안 있습니까?

○梁明模 議員   저는 이러한 먹는 물 관련해서는 실제로 먹는 물 사업은 이것 완전히 생명산업입니다. 그죠?

○梁明模 議員   생명산업인데 여기에 대해서는 아무리 엄격한 규정을 적용해도 저는 모자란다고 생각합니다. 저는 과연 자발적 협약에 의존해서 대구시민이 갈수기에도 퍼클로레이트 없는 원수를 공급받을 수 있다고는 저는 생각되어지지 않아서 여기에 대해서는 정부 차원에서 좀 더 강력한 법적 제재 조항까지 있는 그러한 잣대를 들이대도록 하고 그리고 이것에 우리 대구시 상수도 공무원 885명이나 되지 않습니까?
  그중에 한 명이라도 파견해서 즉, 말하자면 철두철미하게 감시를 해 주셨으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 

○梁明模 議員   그리고 이것은 시장님이 앉아 계시지만 며칠 전에 당과 대구시가 당정회의를 하신 것으로 알고 있습니다. 대구시민이 이 정도로 수돗물에 대해서 불안하게 생각하는 사람이 있는데 아마 당정회의 의제에서는 이 문제는 빠졌죠. 그죠?
  그래서 공무원 여러분들 좀 정신 차려 주십사 하는 말씀드렸습니다. 먹는 물 문제 그렇게 간단한 문제 아닙니다. 정말 이 문제를 좀 더 강력한 의지를 가지고 꼭 해결하겠다, 정부 돈 타내서 하겠다, 안 되면. 우리 금호강 복원시키고 수질 2급수 만드는데 1조 8,000억인가 들었죠? 취수이전 하는데 보상비 빼고 3,300억 원입니다. 
  1조 8,000억 들여서 금호강 살리기는 할 수 있고 대구시민 먹는 물 3,300억 원은 아까워서 못 한다고 하면 이것도 문제가 되겠지만 대구시가 또 다 물면 바보입니다. 정부 책임이 태반이기 때문에 분명히 정책 의지를 좀 더 강하게 가져 주십사 하는 그런 말씀 올리겠습니다. 
  그리고 아까 정수장 가동률이 56% 정도 되어서 그리고 참 그래도 타 지역보다 2% 정도가 높아서 그나마 다행이 아니냐는 그러한 말씀을 하셨는데 일반 공장이 56% 가동률 같으면 부도나기 직전일 것입니다. 
  강성철 본부장님!

○梁明模 議員   개인 기업을 운영하신다면 56% 가동률 만족하시겠습니까?

○梁明模 議員   시설용량이 있는데, 시설용량이라고 하는 것이 불가능한 수치를 시설용량으로 하지는 않았을 것 아닙니까? 그리고 동력도 주동력만 있는 것이 아니고 예비동력 역시 또 있을 것 아닙니까, 그죠?
  그러면 최소한 시설용량의 80% 정도는 되어야 이게 어느 정도 완전 가동이라고 볼 수가 있지 타 시·도도, 왜 상수도본부는, 대한민국이 다 그렇게 문제가 있습니까? 그러면. 

○梁明模 議員   인력 조정할 필요도 없고 시설 조정할 필요도 없겠다, 그죠?

○梁明模 議員   대구시의 참 수도요금 인상 부분 항상, 이번에도 아마 문제가 거론될 것으로 보이는데 최소한의 성의는 보이셔야 됩니다. 저는 56% 가동률 이것 문제가 있습니다. 미국의 그런 자료를 제가 당장 반박할 자료를 못 찾아서 참 말씀을 못 올리겠는데 시설용량이 정해져 있고 가동률이 있는데 시설용량을 얼토당토 안한 수치를 제시해 놓지는 않았을 것이고 이 56%, 최소한 7,80% 이상은 끌어올려야 그래도 정상적인 시설가동이라고 볼 수 있지 않겠나 그렇게 생각을 합니다.
  마지막으로 가벼운 질문 하나 드리겠습니다. 이번에 상수도본부장님, 상수도본부 맡으면서 수고 많으셨죠?

○梁明模 議員   참 공무원은 보직은 좋아야 되는 모양입니다. 제가 이번에 수돗물에 관심을 갖고 지켜본 결과 어차피 사건은 터졌지만 대구시 상수도본부의 수질검사소에 소장님을 비롯한 직원들하고 상당히 저감대책을 마련하기 위해서 열심히 일하는 모습을 제가 봤습니다.
  거기의 직원 한 분은 제가 자문회의에 갔을 때 잠을 못 자서 눈이 벌겋게 충혈되어 있는 것도 봤는데 앞으로 좀 힘드시더라도 대구시민이 먹는 물 문제 확실하게 책임지시고 좀 더 굳은 자세로 임해 주시기를 바라겠습니다. 

○梁明模 議員   예. 이상으로 보충질문을 마치겠습니다.
  감사합니다. 

○議長 張景勳   예. 양명모의원 수고하셨습니다.
  보충질문할 의원 계십니까? 
  예. 안 계시면…
  예. 최문찬의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.

○崔文贊 議員   예. 최문찬의원입니다.
  우리 대구의 상수도 문제에 대해서 양명모의원이 깊으신 혜안으로 질문해 주신 데 대해서 존경합니다. 아까 시장님 답변 중에서도 시장님이 아마 시설용량이 남는다는 데는 이견이 없으신 것 같습니다.
  그리고 문산정수장이 완공이 된 이후에 두류정수장을 폐쇄하겠다는 말씀을 하셨습니다. 두류정수장 폐쇄 이후의 사용에 대해서는 시장님이 무슨 복안을 가지고 계십니까? 
  앉아서 답변을 해도 되겠습니다. 

○崔文贊 議員   아니, 문산정수장을 건설하는 계획을…

○崔文贊 議員   92년도부터 잡았습니까? 그래서 공사 시작은 몇 년도에 하셨습니까?

○崔文贊 議員   그 당시에도, 그 당시 문산정수장을 증설하기 전에도 우리 대구시의 정수장 시설 용량이 181만 톤입니다. 맞습니까?

○崔文贊 議員   그런데 현재 보고를 보면 172만 톤으로 되어 있습니다. 같은 시설 용량에 9만 톤이 도망가고 없습니다. 그 원인이 어디에 있습니까?

○崔文贊 議員   아니죠. 98년도 당초에 대구시 상수도의 최대 시설 용량이 181만 톤입니다. 그런데 현재 지금 보고서를 보면 172만 톤으로 되어 있습니다. 시설 용량은 그대로 있는데 보고서가 잘못되었다 이 말입니다. 9만 톤이 도망가고 없다 이 얘기입니다.

○崔文贊 議員   시설 용량, 최대 용량은 그대로 182만 톤이 맞죠?

○崔文贊 議員   아니, 지금 공급을 두고 하는 얘기가 아니고 최대 시설 용량을 두고 하는 얘기가 아닙니까?

○崔文贊 議員   고산이 당초에 35만 톤이죠?

○崔文贊 議員   실제 시설 용량이 35만 톤 아닙니까?

○崔文贊 議員   좋습니다. 그런데 문산정수장을 증설할 계획 당시에 원인이 달성군이 편입되고 인구가 증가하리라 생각을 하고 문산정수장을 40만 톤으로 증설하려고 대구시에서 계획을 잡았습니다. 맞지요?

○崔文贊 議員   우리 대구시 행정이 모든 면에서 수요 예측이 빗나가고 있습니다. 그 당시에 우리 대구시는 1인당 물 사용량이 378ℓ입니다. 그리고 그 계획을 잡으면서 인구를 320만으로 잡았습니다. 그리고 1인당 물 소비량을 455ℓ로 잡아서 문산정수장을 편성 계획을 잡은 것입니다.
  이게 수요 예측이 빗나갔고 너무나 방만한 운영을 하기 위한 부서 이기주의적인 이 사업을 시작했다는 얘기밖에 되지 않습니다. 어떻게 생각합니까? 

○崔文贊 議員   2002년도에 4대 의회가 구성이 되고 이 문제가 불거졌을 때 우리 건설환경위원회에서 강력하게 저지를 했습니다. 40만 톤 증설 계획을 전면 백지화 하라, 안 됩니다. 지금 사업이 시행 되었습니다. 인구가 늘어납니다. 그 당시만 해도 250만 인구가 8년째 그대로 있습니다. 현재 작년, 재작년만 해도 인구 255만 인구가, 우리 대구시 인구가 246만입니다.
  이러니, 대구시 지방정부가 수요 예측을 이렇게 엉터리로 함으로 해서 시민의 혈세가 낭비되고 있습니다. 그리고 우리나라는 유엔이 지정한 물 부족 국가입니다. 정부 정책이 국민들이 물 소비량을 줄여야 된다는 그런 홍보를 하고 있고 또 물이라는 것은 에너지의 원천입니다.
  그런 측면에서 볼 때 우리 시에서는 과도하게 시설 용량을 키우고 그러므로 해서 과잉 인력이 근무를 하고 있습니다. 4년 동안 줄기차게 인력을 줄여라, 통합운영관리시스템을 도입해서 경영합리화를 하라고 그렇게 의회에서 요구를 했습니다마는 계속적으로 시설용량을 키우고 있습니다. 맞습니까? 

○崔文贊 議員   내년, 내년, 내년, 언제 합니까?

○崔文贊 議員   지금 현재 172만 톤에 문산이 20만 톤 생산이 되면 약 200만 톤입니다. 현재 여름에 최대 생산량이 112만 톤, 평소에 8,90만 톤입니다. 이렇다면 이것은 너무나 방만하고 시설용량이 100% 오버하는 것입니다.
  이런 차제에 문산정수장을 계획을 세웠다면, 전번 상위 때 본부장 말씀대로 두류정수장을 폐쇄할 계획이 있다면 그 당시에 두류정수장을 폐쇄를 하고 문산정수장에 최신 시설을 도입해서 우리 시민들에게 맑은 물을 공급할 수 있도록 이렇게 정책이 되어졌어야 하는데 두류정수장은 두류정수장 대로 오래된 시설이니까 리모델링을 다 해 놓았습니다. 고도정수처리, 또 슬러시 처리동, 오만 시설을 수백억을 들여서 투자를 해 놓았습니다. 
  의회에서 자꾸 문제제기를 하니까 두류정수장을 폐쇄하겠다, 그것도 문산정수장이 완공이 되었을 단계에 폐쇄를 하겠다, 그렇다면 지금 50% 정도 가동률이 되면 그 나머지 시설과 시설 운영비와 인건비, 이게 상수도 운영의 문제점으로 대두되고 있는 것 아닙니까? 

○崔文贊 議員   잠깐만. 원수대가 1년에 얼마입니까?

○崔文贊 議員   230억입니까?

○崔文贊 議員   원수 비율이 낙동강이 70%, 운문댐이 25%, 가창, 공산이 5%입니다.

○崔文贊 議員   5%인데 어떻게 해서 운문댐 원수대가 125억이 들어갑니까?

○崔文贊 議員   자, 그러면 원수대가 그렇게 든다고 하고 과잉 시설인 시설운영비에 고산이나 두류나 예를 들어서 전체적으로 캐파를 봤을 때 50% 가까이 남는 가동 시설 운영하고 인건비 하는 데는 과연 얼마가 예상이 된다고 생각하십니까?

○崔文贊 議員   시설이라는 것은, 상수도시설이라는 것은 스탠바이가 있습니다. 맞지요?

○崔文贊 議員   시설의 과부하가 있을 수가 저는 없다고 생각합니다. 권고기준이 75%입니다. 환경부 권고기준이 75% 맞죠?

○崔文贊 議員   그러니까 권고기준이 75% 맞죠?

○崔文贊 議員   타 시·도를 비교하지 마세요. 그것도 과도한 시설과 과잉인력 아닙니까? 타 시·도를 비교하면 되겠습니까? 좋은 것은 본 안 따고, 우리 대구시는 뻑 하면 말이지 타 시·도 비교해서 타 시·도 하는 것 보고 하겠습니다, 이런 답변이 많습니다. 4대 때도.
  아까 시장님께서는 두류정수장을 폐쇄를 검토를 하겠다는 말씀을 하셨는데 지금 현재 문산정수장이 준공이 되기 전에도 55% 정도밖에 가동률이 없습니다. 그렇다면 저는 가창정수장과 공산정수장을 폐쇄를 해서 상수도의 경영합리화를 가져와야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각합니까? 

○崔文贊 議員   자, 본부장님.

○崔文贊 議員   본부장님. 저희들이 작년의 감사 때도 그랬고 상위 활동을 통해서도 대구시내 전체 수계 조직이 다 될 수 있다, 이렇게 답변을 하…

○崔文贊 議員   답변을 하셨습니다. 그죠?

○崔文贊 議員   수계조정하고 연결고리를 같은 맥락 아닙니까?

○崔文贊 議員   알겠습니다. 그 말은 믿도록 하고 제가 주장한 가창과 공산정수장을 폐쇄할 의향은 없습니까?

○崔文贊 議員   알겠습니다. 답변 알겠습니다. 가창정수장이 하루에 평균 생산량이 얼마나 됩니까?

○崔文贊 議員   공산은?

○崔文贊 議員   2만 톤 되죠? 평균 봐서 가창이 3,4만 톤 하는 것 정확한 답변을 안 하시는데 아마 제가 알기로는 1만 5,000톤, 공산도 그 정도밖에 안 하는 것 같습니다. 그리고 수계조정을 통해서도 생산한 것이 이렇게 하는 부분도 있다는 정보도 있습니다.
  가창정수장의 인력이 55명입니다. 공산정수장의 인력이 50명입니다. 매곡정수장에 80만 톤 생산하는데 인력이 90명입니다. 과연 이게 경영합리화로 봐서 맞다고 생각하십니까? 

○崔文贊 議員   자, 댐을 꼭 그러면 상수도본부가 사용하기 위해서 댐을 만드는 것은 아닙니다. 가창댐을 폐쇄를 해서 그 물을 신천유지수로 쓰고 공산댐은 정말 거기에 민원이 많습니다. 그리고 태풍 루사, 매미 때 오수가 상수원에 10만 톤이 유입이 되어서 문제가 또 발생되었습니다. 기상이변으로 인한 호우가 항상 올 위험이 있습니다.
  그런 측면에서 봤을 때 가창댐 하고 공산댐은 폐쇄를 해야 된다는 것이 저의 주장입니다. 앞으로 이 점을 좀 심도 있게 생각을 하시고 우리 상수도본부장님께서는 상수도본부의 경영합리화에 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 

○崔文贊 議員   대경연에 조직관리 및 경영 진단을 받았다라고 말씀을 하시는데 제가 볼 때는 그 부분은 기업 경영 진단하는데 그렇게 밝은 곳이 아니라고 생각하고 정말 아까 양명모의원님이 말씀하신대로 T/F팀을 구성해서 정부 조직관리 및 인력관리를 좀 해 주시기 바랍니다.
  그리고 이런 과잉시설을 할 것이 아니고 인력감축을 통해서 통합운영시스템을 강화해서 맑은 물 공급하는데 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.

○議長 張景勳   최문찬 부의장 수고하셨습니다.
  더 이상 보충질문할 의원 안 계시죠? 
  질문할 의원이 안 계시므로 김대현의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

○金大玹 議員   건설환경위원회소속 수성구 출신 김대현의원입니다.
  본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 장경훈 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분께 감사드립니다. 그리고 어려운 여건 속에서도 대구시의 지속적인 발전을 위해 노력하시는 김범일 시장님과 관계 공무원께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  본 의원은 해마다 적자폭이 커지고 있는 대구월드컵경기장의 주변 지역 활성화 방안과 대구시민의 문화체험 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 전용 야구장 건립과 관련하여 질문드리겠습니다.
  먼저, 대구월드컵경기장 주변 지역 활성화 방안에 대하여 질문드리겠습니다. 대구월드컵경기장은 2001년 5월 완공되어 2002년 한·일월드컵과 2003년 하계U대회를 성공적으로 개최하는데 일조하였고 2005년 대구국제육상경기대회 등 크고 작은 여러 행사가 우리 지역에서 성공적으로 개최되는데 그 역할을 다 하여 왔다고 생각합니다. 또한 대구시 차원에서 범시민적 유치위원회를 구성하여 총력전을 펼치고 있는 2011년 세계육상선수권대회를 유치하기 위해 필수적 공간이기도 합니다. 
  그러나 본 의원이 검토한 바에 따르면 대구월드컵경기장은 2002년 월드컵이 끝난 뒤 매년 그 적자폭이 늘어나고 있습니다. 이러한 적자보전을 위한 보다 근본적인 대책 수립이 필요하다고 생각합니다. 
  예컨대 표1에서 보면 대구월드컵경기장은 전국 10개 월드컵경기장 중에서 적자가 가장 많은 것으로 알려지고 있습니다. 따라서 대구월드컵경기장의 적자 문제를 해결하기 위해서는 주변지역 활성화를 통한 다양한 수익 모델을 강구하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 
  또한, 1996년 5월 체육공원시설로 결정한 후 수년째 미집행되고 있는 월드컵경기장 인근 지역의 개발을 계획대로 진행시켜야 한다고 생각합니다. 따라서 본 의원은 수익 창출을 위한 첫 번째 방안으로 대구월드컵경기장 주차장 지하공간을 개발할 것을 제안합니다. 
  전국 월드컵경기장 가운데 최대 규모를 자랑하는 대구월드컵경기장이 세금 먹는 하마로 전락해 버렸습니다. 더 이상 입장권 수입에만 매달리지 말고 주변 지역 활성화를 통해 수익모델을 다양화할 필요가 있다고 생각합니다.
  본 의원이 월드컵경기장의 개발 방향에 대하여 연구한 결과 기존 임대방식을 통한 수익창출은 한계가 있다고 봅니다. 따라서 월드컵경기장 서쪽에 위치하고 있는 주차장의 지하공간을 민자로 유치하여 일괄개발 방식을 통한 게임테마파크, 복합영화관, 놀이공간, 레포츠시설 등의 메머드급 복합 상업공간으로 개발하는 것입니다. 
  이는 두 번째 질문에 전용야구장 건립에 참여할 민간투자자에 대한 수익성 창출과 관련해서도 중요한 사안이라고 생각합니다. 지금이라도 부산센텀시티와 서울상암월드컵경기장 월드컵몰을 지역의 실정에 맞게 벤치마킹하여 대구월드컵경기장을 대구의 새로운 랜드마크로 만들어 줄 것을 제안합니다. 더 이상 적자운영을 방치해서는 안 된다는 절박한 심정으로 질문합니다. 
  이에 대한 시장님의 복안은 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 
  다음으로 전용야구장 건립방안에 대하여 질문드리겠습니다. 우리 지역은 전통적으로 야구, 축구 등의 구기종목에서 타 지역과 비교하여 매우 강세였습니다. 특히 야구는 경북고, 상원고, 대구고 등 야구 명문 고등학교들이 있고 1982년 프로야구의 출범과 함께 지역의 연고가 있는 삼성그룹에서 프로야구단을 창단하여 대구의 위상을 높이고 자존심을 살리는 데도 크게 기여해 왔습니다. 그러나 대구에서 유일한 야구경기장인 시민운동장 야구장은 1948년 건립된 후 1975년 증축하여 규모도 협소하고 최근에 건립한 다른 도시의 야구장과 비교하여 관람석과 각종 편의시설도 열악하며 금년 2월 초에는 덕아웃과 락카룸 사이의 연결통로 천정에서 처짐 현상이 발생하였습니다. 
  또한, 야구장 입장객이 작년 대비 2배를 넘어서는 등 지역의 야구 열기가 뜨거워지면서 전용야구장 건립에 대한 목소리가 커지고 있습니다. 이에 따라 전임시장님께서는 2006년 4월 한국야구위원회 신상우 총재, 삼성라이온즈 김응룡 사장과 함께 2006년 6월 말까지 입지를 선정하여 전용야구장을 착공하겠다고 밝히면서 강력하게 추진할 것을 피력하였으나 그 어떤 가시적인 성과도 내놓은 것 없이 시장임기를 마감하였습니다. 매일신문에서는 2005년11월2일 전용야구장 건립에 대한 인터넷설문조사를 실시한 결과 시민들의 93%가 전용야구장 건립을 지지하는 것으로 나타났습니다. 이에 본 의원이 전용야구장 건립과 관련하여 조사하고 검토한 몇 가지 사항을 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 전용야구장이 건립되어야 하는 당위성은 현 야구장의 협소함과 편의시설 노후화로 인한 안전성 문제, 사회·경제적 파급효과 및 야구의 대중성과 대구·경북 시·도민, 대구시, 한국야구위원회, 삼성구단 등 모든 이해관계인들의 공감대가 형성된 데 따른 것입니다. 
  둘째, 건립방법은 대구시의 재정상태 등을 감안하여 건립부지는 대구시가 제공하고 건립비는 삼성과 같은 민간사업자가 주축이 되는 투자유치 방안을 모색하는 것이 좋을 것 같습니다. 이를 위해 대구시는 좀 더 적극적으로 전용야구장 건립에 투자할 민간사업자를 발굴해야 할 것으로 보입니다.
  셋째, 전용야구장이 들어설 입지는 대구체육공원, 두류공원, (구)제일모직 부지, 시민야구장 등 네 군데인 것으로 알려져 있습니다. 이에 본 의원은 표2에서처럼 이들 지역에 대한 몇 가지 입지 여건을 분석한 결과 대구체육공원 지역은 현 상태에서는 대중교통 접근성이 불리하고 민간부문의 투자를 유인하기가 불리한 점이 있으며 두류공원, (구)제일모직 부지와 시민야구장은 접근성이나 재정투자측면은 대구체육공원에 비해 유리하나 부지 확보성, 민원, 향후 발전가능성은 불리한 것으로 나타났습니다. 
  따라서 향후 전용야구장의 입지는 입지결정 용역 등을 통해 결정하겠지만 앞에서 본 의원이 분석한 여러 가지 요인을 감안하여 대구시의 장기발전계획과 부합하는 지역에 선정하는 것이 바람직할 것으로 보입니다. 그래서 본 의원은 대구시에서 1996년 5월 야구장 부지로 도시계획상 체육시설결정을 해 둔 대구체육공원이 야구장 후보지로서 가장 적합한 지역이 아닌가 하는 생각을 합니다. 따라서 앞에서 살펴본 세 가지 사항을 감안하여 다음과 같이 제의하고자 합니다. 
  첫째, 대구시가 적극적으로 추진하고 있는 기업하기 좋은 도시, 문화예술 중심도시 등의 관점에서 전용야구장 건립은 시민들의 욕구분출에 돌파구를 만들어 주는 계기가 될 것으로 기대합니다. 예컨대 이승엽선수가 뛰고 있는 일본 등지에서 불고 있는 한류열풍을 대구의 문화산업과 링크할 수 있는 좋은 기회가 될 것입니다. 장기적인 관점에서 대구대공원 개발계획과 연계시켜 사업계획을 수립하면 민간에서의 대규모 투자는 자연스럽게 이루어져 건립비용은 어느 정도 손쉽게 해결될 수 있을 것으로 보입니다.
  둘째, 대구체육공원의 입지여건이 타 지역보다 대중교통 접근성이 다소 불리하지만 대공원역에서 전용야구장까지 셔틀버스를 운영하거나 시내버스 노선조정을 통해서 교통측면의 취약점을 보완하는 것 등의 대책을 강구하면 대중교통 접근성은 지금보다 훨씬 나아질 것으로 보입니다. 또한 대구체육공원은 신대구부산고속도로 수성IC가 인접해 있기 때문에 부산과 경·남북 야구관람객들이 접근하기 좋은 위치에 있어 최근 지역사회의 최고의 화두로 등장하고 있는 대구 경북 경제통합의 매개체 역할을 자연스럽게 수행할 수 있는 계기가 될 것으로 보입니다. 따라서 대구시는 지금부터라도 전용야구장 건립에 관한 입지결정, 투자계획 및 수익사업 모델 수립 등을 포함하는 로드맵을 작성하여 시민이 대구시를 믿고 꿈과 희망을 가지면서 대구시민이 된 것을 자랑스럽게 느낄 수 있게 해야 할 것으로 생각되는데 시장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 
  이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 
  끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 

○議長 張景勳   김대현의원 수고하셨습니다.
  시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 

○議長 張景勳   시장님 수고하셨습니다.
  보충질문할 의원 계십니까? 
  예. 보충질문할 의원이 안 계시므로 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
  이만 산회를 선포합니다. 
(11시40분 산회)

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