행동하는 
5분자유발언
| 문화기관 통합에 따른 정체성 확립 및 정착기 필요성 | ||||
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김재우 의원 |
대수 | 제9대 | 회기 | 제295회 정례회 |
| 차수 | 2차 | 질문일 | 2022.09.16 금요일 | |
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김재우 의원 |
대수 | 제9대 | ||
| 차수 | 2차 | |||
| 회기 | 제295회 정례회 | |||
| 질문일 | 2022.09.16 금요일 | |||
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| 내용 | ||||
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존경하고 사랑하는 240만 대구시민 여러분! 문화복지위원회 김재우 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 의장님과 선배‧동료의원께 감사드립니다.
아울러 코로나19로 인한 경제적 어려움 속에서도 방역수칙과 사회적 거리두기를 실천하며 안전한 대구를 만들어가는 240만 대구시민 모든 분께 감사드립니다.
본 의원은 대구시가 공공기관 구조혁신의 일환으로 추진하는 ‘대구문화예술진흥원’의 정체성 확립 필요성과 안정적 운영을 위한 몇 가지 제안을 하고자 이 자리에 섰습니다.
아시는 바와 같이 대구시는 민선 8기 출범과 동시에 공공기관 구조혁신을 추진하고 있습니다. 이는 공공기관의 재무 건전성을 제고하고 유사·중복 기능을 조정하여 장기적으로 효과적 기관운영과 예산집행의 효과가 창출될 것으로 기대합니다.
특히, 문화·관광 분야의 경우 문화·관광정책 시너지효과 및 예산집행 투명성 강화를 위해 대구문화재단, 관광재단, 오페라하우스재단, 대구문화예술회관, 대구미술관, 콘서트하우스, 방자유기박물관, 근대역사관, 향토역사관 등 총 9곳의 문화시설을 통합하여 ‘대구문화예술진흥원’출범을 준비하고 있습니다.
지난 30년간 대구의 문화·예술·관광 분야는 우리 시를 국제적 문화·관광의 도시로 발전시킨 공로가 있으나 문화·예술·관광 분야의 특성상 정책들이 중복되거나 불필요한 인력과 예산이 산재하여 시민들로부터 개선의 목소리가 높았습니다.
저는 이번 문화기관 통합으로 불필요한 인력 및 예산 감축, 정책통일을 통한 선택과 집중 지원, 문화·관광 정책 시너지효과 창출 등으로 대구의 문화·예술·관광의 미래 30년의 청사진이 마련되기를 기대합니다.
존경하는 시장님! 빨리 자라나게 하려고 곡식을 뽑는다.’라는 알묘조장(揠苗助長) 말이 있습니다. 좋은 결과를 위해 서두르다 해를 보는 상황을 우려하는 선조들의 지혜가 담긴 말입니다.
문화예술계와 관광계에서는 이번 문화기관 통합의 필요성을 인정하면서도 급진적 통합에 따른 기관의 정체성 훼손을 우려하고 있습니다.
대표적으로 대구오페라하우스와 대구미술관의 경우 유네스코 음악 도시로서의 상징성과 우리나라 근·현대미술의 상징성을 지켜왔기에 관계 예술인들은 통합으로 인한 두 기관의 정체성이 훼손을 우려하고 있습니다.
대구관광재단의 경우 2021년에 설립되어 이제야 진정성 있는 관광정책을 펼치려 하였으나 문화기관 중심으로 통합되는 진흥원의 구조로 인해 관광정책의 방향성이 명확하지 못할 것을 우려하고 있습니다.
대구 문화정책의 허브를 담당한 대구문화재단 역시 상당한 혼선이 예상됩니다. 특히 대구문화재단의 예술지원사업은 지역 문화생태계를 지탱하는 기초로서 연말은 다음 해의 지원사업을 계획하여 발표하는 중요한 기간입니다.
이러한 시기에 갑작스런 기관 통합의 큰 변화가 발생하니 예술지원, 생활예술지원, 축제 등의 사업의 방향성을 찾는 시간이 부족한 상황입니다. 이는 문화재단 지원사업을 통해 활동하는 대구의 예술인들과 생활 동호인들의 활동 저하를 창출할 수 있기에 관계 전문가들은 크게 우려하고 있습니다.
본 의원은 앞서 말씀드린 몇 가지 우려 사항을 해결하기 위해 다음의 몇 가지 방안을 제안해 드리고자 합니다. 첫째, 문화·관광 기관의 안정적 통합을 위한 정착기 및 조직진단이 필요합니다. 각 문화시설의 특성과 전문성을 반영하여 안정적이고 충분한 정착기를 계획하여 사업, 예산, 조직, 인사, 시설 등의 혼선을 최소화할 필요가 있습니다.
이는 코로나로 가장 큰 타격을 입은 예술계·관광계에 안정적이고 연속적인 지원사업 체계를 만드는 일이며 해당 분야 생태계 혼선을 줄이는 일이기에 반드시 반영하여 주실 것을 부탁드립니다.
둘째, 지역 문화관광발전을 위한 통합기금 및 메세나 전담 기구 설치가 필요합니다. 문화재단, 오페라재단, 관광재단이 통합되는 만큼 기금 역시 통합관리 되어야 하며 메세나 전담 기구를 설치하여 치우침 없는 문화·관광 메세나 사업이 추진된다면 통합되는 진흥원의 가장 큰 성과가 될 것입니다.
셋째, 문화·관광 협력 정책사업이 필요합니다. 문화관광, 예술 관광은 21세기 관광의 핵심이며 도시경쟁력입니다. 문화와 관광이 함께 발전하는 정책 마련을 기대해봅니다.
넷째, 진흥원의 위상적립을 위한 랜드마크 청사 구축이 필요합니다. 통합진흥원은 향후 대구 문화·관광의 중심이 되어 타 지자체에서 벤치마킹이 이루어질 것으로 기대됩니다.
하지만, 통합 재단의 중심인 대구문화재단은 단독 사무실이 없어 사무실을 임대하여 운영하고 있습니다. 국제적 문화·관광 도시 위상에 걸맞은 랜드마크 청사 구축을 검토해 주실 것을 부탁드립니다.
존경하는 시장님! 대구는 유네스코 음악창의도시, 오페라·뮤지컬의 도시, 근대미술의 도시, 선사 유적 관광 도시, 근대역사관광의 도시 등의 국제적 위상을 적립하고 있습니다. 충분한 정착기와 정체성을 보유한 안정적 통합진흥원을 설립하여 미래 100년의 문화․관광 도시 대구의 초석을 마련해 주실 것을 부탁드리며
이만 본 의원의 5분 자유발언을 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. |
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