| 갓바위 케이블카의 추진을 촉구 | ||||
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최길영 의원 |
대수 | 제6대 | 회기 | 제211회 제2차정례회 |
| 차수 | 4차 | 질문일 | 2012-12-26 | |
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최길영 의원 |
대수 | 제6대 | ||
| 차수 | 4차 | |||
| 회기 | 제211회 제2차정례회 | |||
| 질문일 | 2012-12-26 | |||
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| 내용 | ||||
| [발언내용] 우리는 2011세계육상선수권대회의 성공적 개최로 ‘하면 된다’는 자신감을 얻었을 뿐만 아니라, 세계인들에게 감동을 줌으로써 대구가 글로벌 도시로 성장할 도약의 계기를 마련하였습니다. 많은 방문객들의 마음에 ‘다시 찾고 싶은 도시’로 새겨지기 위해서는 대구만이 가지는 정체성과 특색 있는 관광 아이템을 개발하는 것이 가장 효과적이라 생각합니다. 이에 오늘 본 의원은 종교적 성지로써 명성이 높은 갓바위를 세계에 널리 알리고, 갓바위 관련 관광인프라의 체계적인 구축을 위해, 2008년 이후 답보상태에 있는 갓바위 케이블카를 다시 추진하기를 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 경주 남산과 더불어 우리나라 불교의 양대 성지이자 대구를 대표하는 관광지인 팔공산에는 유서 깊은 사찰과 수많은 불교 유물·유적이 산재해 있습니다. 특히 누구에게나 평생 한 가지 소원은 들어준다는 이야기가 전해오는 보물 제431호인 갓바위는, 매년 수 백만명 이상이 찾는 우리나라 최대의 정신적 기도처이자 불교관광지입니다. 최근 들어서는 중국을 비롯한 동아시아 관광객들도 갓바위의 문화적·종교적 가치를 인식하고 많은 관심을 가지고 있습니다. 오늘날 관광객은 여행의 질적인 면을 추구하고 관광을 통해 정신적 휴식을 취하고자 하는 욕구가 증대되면서, 종교관광에 대한 수요가 증대되고 있습니다. 하지만 어떤 분들은 ‘종교를 어떻게 관광 상품화할 수 있느냐’하고 우려하시는 분들도 계실 것입니다. 그러나 전라북도, 충청남도, 제주도 등 타 도시는 이미 종교관광의 성장 잠재력을 인식하고 발 빠르게 대응하고 있습니다. 그런데 그동안 우리 대구는 종교관광자원을 단순 역사문화자원으로만 접근하여 종교 관광객의 특성에 맞는 상품개발에 소극적이지 않았습니까? 이제는 새로운 대안관광으로 가치가 증대되고 있는 종교관광이 정체된 관광시장에 새로운 전략상품이 되도록 보다 적극적인 육성방안이 마련되어야 할 것입니다. 이런 점에서 갓바위야말로 대구가 가진 가장 경쟁력 있는 문화·종교 유산이며, 최고의 가치가 있는 갓바위를 더욱 돋보이게 하고 떠받칠 수 있는 탐방시설중의 하나가 케이블카라고 생각됩니다. 스위스 루쩨른시와 7.5km나 되는 세계최장 케이블카인 ‘SKY Rail'이 있는 호주케언즈, 일본 하꼬네 국립공원 등 세계적인 관광지에는 어느 곳 할 것 없이 케이블카가 운행되고 있습니다. 그러나 계획단계에서는 환경훼손 등의 논란이 있었지만, 자연환경훼손을 최소화 할 수 있는 친환경 시설의 설치로, 지금은 케이블카조차 자연의 일부라고 말할 정도로 성공적으로 운행되고 있습니다. 또한 우리나라의 가장 성공적인 사례로 주목받는 통영케이블카도 처음에는 자연훼손과 종교적 차원에서의 반대로 갈등의 골이 매우 깊었습니다. 그러나 끊임없는 설득과 협의를 통해 만족할만한 성과를 이끌어 낸 결과, 연간 100만명 이상의 관광객이 찾아오고 약 1,200억원 이상의 경제적 파급효과를 발생시키고 있습니다. 지난 9월 개통한 밀양 얼음골케이블카도 밀양시와 경상남도의 적극적인 추진이 없었다면 사업자체가 무산되었을 것입니다. 대구도 갓바위케이블카 설치에 대해 환경문제와 종교적 측면에서 이견이 많은 것으로 알고 있습니다. 어찌 보면, 환경단체와 종교계의 우려가 당연한지도 모릅니다. 그렇지만 접근방법에 있어 다소 이견이 있을 뿐이지 갓바위를 사랑하는 마음은 똑같기에, 인내를 가지고 설득하고 문제가 될 수 있는 점을 서로 해결해 나간다면 불가능하다고는 생각하지 않습니다. 그러나 지금까지 대구시 행태를 보면, 의지도 없고 대처도 너무나 미약한 것 같습니다. 민간에서 추진하고 있고, 반대가 심하니 남의 일 보듯이 손 놓고 있다는 생각을 떨쳐버릴 수가 없습니다. 갓바위는 어느 개인의 소유물이 아니라 대구시민 모두의 것입니다. 시장님! 케이블카가 정말로 필요하다면 지금부터라도 사업추진을 위해 대구시가 적극 나서야 합니다. 본 의원도 갓바위를 누구보다도 사랑하고 자랑스럽게 생각하는 시민의 한사람으로써 자연환경과 불교성지를 훼손하면서까지 사업추진을 주장하는 것이 결코 아닙니다. 갓바위 케이블카가 필요한 이유는 먼저, 훌륭한 불교성지인 갓바위를 불교관광지로 만들어, 우리의 귀중한 유산을 국내뿐만 아니라 외국 관광객들에게 알리고 보다 쉽게 접할 수 있는 기회를 제공하자는 것입니다. 그리고 성지순례 관광상품을 위한 스토리텔링 등의 심도 있는 연구를 통해 종교와 관광이 한데 어우러지는 매력적인 장소로 만들어 나갈 필요성이 있습니다. 두 번째는 케이블카를 종교적 관점에서 이동수단으로 보아야 한다는 것입니다. 전국에서 오는 탐방객의 대부분이 참배를 목적으로 하는 것이기 때문에 타 관광지와는 달리 접근로의 개선이 어느 곳보다 필요한 지역입니다. 더욱이, 불교성지에 가보기를 갈망하는 노약자나 어린이, 장애인 등은 정상에 오르기가 거의 불가능한 것이 현실입니다. 등산로를 정비하고 나무계단을 설치하는 등 접근성 편의를 위한 시설을 하는 것도 방문객의 편의를 위한 것인 만큼, 케이블카의 용도가 불자나 사회적 약자의 이동을 위한 교통수단으로의 기능도 한다는 점을 간과해서는 안 될 것이며, 이렇게 사회적 약자에게도 기회를 주는 것이 불교교리에도 합치되는 것이라 생각합니다. 세번째는 자연환경을 훼손하는 것이 아니라 보호하자는 측면도 있습니다. 현재 관암사 좌측 등산로는 지형적인 조건이 열악하여 상시 사고의 위험이 잠재되어 있으며, 우측 등산로는 탐방객의 답압에 의해 환경훼손이 심각한 수준입니다. 케이블카 공사기간 동안에는 자연환경에 어느 정도 영향을 미치겠지만 장기적으로 볼 때는 무조건 자연환경을 훼손하는 것은 아닙니다. 케이블카 설치로 탐방객을 분산시킬 수 있어 수많은 참배객의 답압으로 인해 훼손된 환경을 복원하는데도 일조를 하리라 생각합니다. 우리나라에서 가장 긴코스(1,975m)임에도 불구하고 단 1개의 중간지주만을 설치하는 친환경적 공법을 도입하여 시민들의 지지를 이끌어 낸 통영의 사례를 우리는 눈여겨 볼 필요성이 있습니다. 이상과 같이 갓바위에 케이블카를 설치하자는 것이 종교관광지로 지역발전에 기여함과 동시에 누구나 쉽게 접근할 수 있는 성지순례지로서 서로 상생 발전하자는 것이기 때문에 우리 모두가 긍정적 마인드를 가지고 공론을 모아 나가야 할 것입니다. 시장님! 많은 사람들이 대구의 관광자원이 타 도시에 비해 경쟁력이 떨어진다고 생각하고 있고, 대구에 와도 볼 것이 뭐가 있느냐고들 하고 있습니다. 지금까지 대구가 여러 분야에서 눈부신 발전을 하여 왔지만 크게 발전되지 못하고 있는 분야가 관광입니다. 관광이 다른 개발사업과는 달리 ‘굴뚝 없는 공장’이라는 긍정적인 인식을 가지고, 종교관광 차원에서 갓바위 케이블카 설치에 대구시가 보다 각별한 관심을 가지고 적극 추진해 주길 기대합니다. | ||||