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5분자유발언 글내용
의원명 김의식 회기 제256회 임시회 제3차본회의 발언일 2018-03-26
제목 서부권 발전과 균형발전을 위한 서대구벤처밸리 조성 제안

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존경하는 대구시민 여러분..! 서구 출신 김의식 의원입니다.
동대구벤처밸리가 대구의 기술창업 메카로 자리매김하고 있고, 서대구산업단지 등 노후산단 재생사업이 중앙정부 지원을 받으면서 추진되고 있으며, 또한 서대구KTX역 건설이 예정대로 추진되고 있어 관계자 여러분께 그간의 노고를 치하합니다. 오늘, 본 의원은 서대구KTX역 건설을 계기로 견실한 대구경제와 서부권의 발전, 나아가 균형발전과 일자리 창출을 도모하기 위해 동대구벤처밸리(동부거점)에 더해 서대구벤처밸리(서부거점) 조성을 제안하고자 합니다.
대구시는 지난 고도성장기 동안 도시발전을 위한 정책 추진과 성장과정에서 동·서간 불균형 발전을 노정하게 되었습니다. 동부권에는 동대구역세권(부도심)을 비롯하여 미래 성장을 견인할 대규모 사업들이 추진 중이거나 예정되어 있는 반면, 지난 공업화와 산업화의 어려웠던 시기에 대구경제의 산파역할과 지역경제를 이끌어왔던 북서부권의 산업공간과 그 배후지역은 각종 정책과 사업으로부터 상대적으로 소외되어 침체의 어두운 터널을 벗어나지 못한 채, 낙후와 불균형 발전의 고착화마저 우려되고 있어 안타까운 마음 금할 수 없습니다. 이러한 균형발전의 해묵은 숙제와 더불어, 지속가능한 성장과 미래 대구발전을 위해 청년들이 지역을 떠나지 않고 정착하게 하거나 유입시킬 수 있도록 창업과 기업성장 생태계를 구축하여 양질의 일자리를 창출하고, 견실한 지역경제 기반을 구축하는 것이 절실히 요청되고 있습니다. 이에, 대구시는 기술개발과 창업, 이를 통한 산업과 지역 발전의 선순환적 생태계를 구축하기 위해 동대구벤처밸리 조성을 의욕적으로 추진하고 있습니다. 동대구벤처밸리의 대상공간(동대구로) 일대는 오랫동안 부도심과 상업·업무지구로 설정되어 있었으나, 대구 발전을 견인할만한 핵심지역으로 발전할 수 있는 모멘텀을 갖지 못하고 지지부진한 상황이 지속되어 왔습니다.
이에, 대구발전의 성장핵으로 육성하기 위해 2001년에 벤처기업육성촉진지구가 지정되었고, 2014년부터 국비지원을 받게 되면서 벤처밸리 조성을 본격적으로 추진함으로써 현재 10여개 창업과 기업성장 지원기관이 들어서서 벤처기업 창업과 성장을 위한 생태계가 착실히 구축되고 있으며, 아울러 2016년말 복합환승센터를 오픈함으로써 대구 미래발전과 교통·경제(창업) 혁신거점으로 급부상하고 있습니다. 대구의 만성적인 동·서간 불균형 발전 속에서 이처럼 동부 발전축이 강화되고 있는 가운데, 다행이 본 의원이 8년 전부터 지속적으로 그 필요성을 주장해왔던 서대구KTX역 건설이 2020년 개통을 목표로 추진되고 있습니다. 이는 고속철도와 대구권 광역철도 및 역세권 복합개발로 수도권과 경남·호남권으로부터 대구로 진입하는 제1관문으로서, 대구와 낙후된 서부권의 발전을 위한 혁신적인 도약과 균형발전을 준비할 수 있는 또하나의 기회이자 신성장엔진이 될 수 있을 것으로 생각합니다. 이와 같은 더없는 절호의 기회를 단순히 광역교통 관문으로만 머물게 할 것이냐, 한 차원 높은 미래발전 혁신거점으로 승화시키기 위해 확고한 정책 추진의지를 바탕으로 담대한 비전과 구상을 천명하고 추진하느냐에 따라 미래발전을 위한 그 기회의 연계·활용 효과는 완전히 달라질 수 있다고 생각합니다.
시장님께서는 기회가 있을 때마다 동대구복합환승센터와 서대구KTX역을 축으로 도심 재창조와 낙후지역 균형발전에 시정을 집중할 것이며, 서대구KTX역은 낙후된 서대구지역 발전과 대구시의 균형있는 미래발전의 엔진으로서 획기적인 전기가 될 수 있을 것이라며 그 중요성을 강조해오신 것으로 알고 있습니다. 한편, 낙후된 서대구지역 발전에 새로운 전기가 될 서대구KTX역 주변에는 대구경제를 지탱해왔던 서대구공단 등 노후산업단지 재생사업이 추진되고 있습니다. 하지만, 너무나 열악하고 노후화된 산업단지가 미래 산업트랜드에 걸맞는 산업공간으로 혁신하고 재탄생하기 위해서는 근본적이고 획기적인 정책이 투입되지 않는다면 기대한 성과를 올리기는 어려울 것으로 판단됩니다. 따라서, 이와 같은 상황들을 종합적으로 고려할 때 본 의원은 서대구KTX역과 복합환승센터 건설 기회를 적극 활용하고자 하는 정책구상이 없거나 매우 미흡하다고 생각하면서, 서부권과 대구의 미래발전을 위한 신성장 엔진을 장착하는 기회로 승화·발전시키기 위해 대구시에 담대한 제안을 하고자 합니다.

먼저, “서대구벤처밸리 조성”을 위한 구상을 제시하고, 정책사업을 추진할 것을 제안합니다.
지역 내부의 불균형 발전 문제를 시정하지 않고는 미래의 총체적인 지역경쟁력을 확보·강화하는데 한계가 있다고 생각합니다. 또한, 노후한 서대구산업단지를 재창조하기 위한 입주기업의 자발적인 업종 전환(고부가가치화)과 산업단지내 와룡로변에 지식산업센터와 지원시설을 유도하는 계획과 활성화구역 개발로, 총체적으로 너무나 열악한 노후산업단지가 활력을 회복하기를 기대하는 것은 턱없이 부족하고, 서대구KTX역과 복합환승센터가 들어서는 서대구지역의 발전과 혁신의 기회를 지역과 산업 발전으로 승화시키지 못하는 너무나 소극적인 대응이라고 생각합니다. 이에, 서대구KTX역은 서부권 부흥으로 균형발전을 도모하고, 노후산업단지의 혁신적인 재창조를 촉진하는데 획기적인 모멘텀이 될 수 있기 때문에, 이를 발판으로 한 담대한 구상과 정책사업을 추진할 필요가 있다고 생각합니다. 광역교통의 관문·허브인 동대구역 및 복합환승센터와 연계한 “동대구벤처밸리”가 기술개발과 창업 발전소로 급부상하고 있듯이, 원대한 미래발전을 향해 힘차게 비상할 수 있도록 대구와 서부권 발전의 양대 엔진을 장착하기 위해 기존 동부거점(Eastern Wing) “동대구벤처밸리”와 더불어, 서대구KTX역 및 복합환승센터와 연계하여 서대구산업단지를 관통하는 와룡로를 중심으로 서부거점(Western Wing) “서대구벤처밸리”를 조성할 것을 제안합니다. 동대구벤처밸리 조성을 위한 닻을 올린지 십수년이 지나 벤처거리의 모습을 드러내고 있듯이, 서대구벤처밸리 조성 정책을 제시하더라도 단기간에 성과를 거둘 수 있다고 생각하지 않습니다. 하지만, 대구시가 주어지는 기회를 활용하여 지역과 산업 발전을 위한 추진의지를 실어 어떠한 정책적 모티브를 제공하느냐에 따라 미래 성장엔진으로의 승화와 재창조를 향한 결과는 크게 달라질 수 있다고 생각합니다. 이에, 대구발전과 서부권 대부흥을 위해 혁신적이고 장기적인 안목으로 서대구KTX역 및 복합환승센터와 연계한 서대구벤처밸리 조성을 위한 정책비전을 제시하고, 그 실현을 향한 적극적인 행정을 요청합니다.

둘째, 서대구벤처밸리 조성을 향한 초석을 놓기 위해 벤처기업육성촉진지구 지정을 제안합니다.
현재, 창업과 기업성장의 요람으로 부상하고 있는 동대구벤처밸리도 동대구역이라는 광역교통 접근성을 바탕으로 2001년 벤처기업육성촉진지구로 지정받은 것이 주춧돌이 되었다고 생각합니다. 서부권 대부흥과 대구발전의 미래를 향한 재창조와 혁신기반을 마련하기 위해, 서대구벤처밸리 조성을 위한 확고한 추진의지를 담은 정책비전을 바탕으로 그 실현을 향한 초석을 놓고 추동력을 붙이기 위해 “벤처기업육성촉진지구”를 지정받을 수 있도록 추진할 것을 제안합니다. 아울러, 서대구벤처밸리 조성 정책의 일환으로 와룡네거리에서 죽전네거리 와룡로변에는 벤처거리와 죽전역세권 형성에 걸맞게 복합적인 기능 입지와 토지이용을 유도·촉진하기 위해 “용도지역 변경”이나 “복합용도지구 지정”을 적극 검토할 것을 제안합니다. 우리는 주어지는 기회를 성장을 위한 도약대로 적극 활용하여 도전과 혁신을 해야 합니다. 동대구역 관문과 연계한 동대구벤처밸리 조성이 기술개발과 창업의 요람으로 부상하고 있듯이, 서대구KTX역(복합환승센터 포함) 건설을 대구와 서대구지역 발전의 새로운 도약대로 삼아, 균형있는 미래발전의 원대한 꿈을 향해 비상의 힘찬 날개짓을 할 수 있는 동·서 성장엔진(도심형 혁신거점)을 장착하기 위해, 대구시의 확고한 정책의지를 실은 서대구벤처밸리 조성을 위한 정책 제시와 적극적인 행정을 기대하면서, 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

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